ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 октября 2013 г. № 314

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ
В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ОТ 30 НОЯБРЯ 2012 Г. № 446

Правительство Республики Марий Эл постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Республики Марий Эл от 30 ноября 2012 г. № 446 "Об утверждении государственной программы Республики Марий Эл "Юстиция в Республике Марий Эл" на 2013 - 2020 годы" (портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 5 декабря 2012 г., № 30112012040393) следующее изменение:
государственную программу Республики Марий Эл "Юстиция в Республике Марий Эл" на 2013 - 2020 годы, утвержденную указанным выше постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.

Председатель Правительства
Республики Марий Эл
Л.МАРКЕЛОВ





"Утверждена
постановлением
Правительства
Республики Марий Эл
от 30 ноября 2012 г. № 446
(в редакции постановления
Правительства
Республики Марий Эл
от 10 октября 2013 г. № 314)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ "ЮСТИЦИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ"
НА 2013 - 2020 ГОДЫ

Паспорт
государственной программы Республики Марий Эл
"Юстиция в Республике Марий Эл" на 2013 - 2020 годы

Ответственный - Министерство юстиции Республики Марий Эл
исполнитель
Государственной
программы

Соисполнители - отсутствуют
Государственной
программы

Участники - отсутствуют
Государственной
программы

Подпрограммы - "Реализация государственной политики в сфере юстиции в
Государственной пределах полномочий Республики Марий Эл";
программы "Развитие мировой юстиции в Республике Марий Эл";
"Обеспечение реализации государственной программы
Республики Марий Эл "Юстиция в Республике Марий Эл" на
2013 - 2020 годы"

Цели - обеспечение единства правового пространства Российской
Государственной Федерации в Республике Марий Эл;
программы обеспечение верховенства Конституции Российской Федерации
и федеральных законов, Конституции Республики Марий Эл и
законов Республики Марий Эл, соответствия муниципальных
нормативных правовых актов законодательству Российской
Федерации, законодательству Республики Марий Эл, уставу
муниципального образования;
ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов
в Республике Марий Эл;
реализация права граждан на получение достоверной
информации и создание условий для получения информации о
муниципальных нормативных правовых актах органами
государственной власти, государственными органами,
органами местного самоуправления, должностными лицами и
организациями;
обеспечение своевременного и качественного контроля за
деятельностью административных комиссий в Республике
Марий Эл;
создание оптимальных условий для осуществления
независимого правосудия мировыми судьями в Республике
Марий Эл (далее - мировые судьи)

Задачи - формирование системы мониторинга нормативных правовых
Государственной актов Республики Марий Эл в сфере компетенции
программы Министерства юстиции Республики Марий Эл и нормативных
правовых актов Министерства юстиции Республики Марий Эл;
повышение в пределах полномочий Министерства юстиции
Республики Марий Эл уровня защиты прав и свобод человека
и гражданина;
развитие и совершенствование нормативной правовой базы
муниципальных образований в Республике Марий Эл;
ведение автоматизированной информационной системы
муниципальных нормативных правовых актов и дополнительных
сведений к ним, постоянная ее актуализация;
правовая экспертиза муниципальных нормативных правовых
актов в целях выявления в них положений, не
соответствующих законодательству Российской Федерации,
законодательству Республики Марий Эл, уставу
муниципального образования, и их последующего устранения,
недопущения включения в их содержание коррупциогенных
норм;
своевременный и качественный контроль за деятельностью
административных комиссий в Республике Марий Эл;
совершенствование системы кадрового обеспечения
деятельности мировых судей;
создание надлежащих условий для размещения мировых судей
и их аппаратов;
создание условий для обеспечения безопасности участников
судебного заседания

Целевые - доля нормативных правовых актов Республики Марий Эл в
индикаторы и сфере компетенции Министерства юстиции Республики Марий
показатели Эл и нормативных правовых актов Министерства юстиции
Государственной Республики Марий Эл, приведенных в соответствие с
программы федеральным законодательством в сроки, установленные
федеральным законом;
доля зарегистрированных в установленный законодательством
Республики Марий Эл срок нормативных правовых актов
органов исполнительной власти Республики Марий Эл в общем
числе представленных на государственную регистрацию и
подлежащих государственной регистрации;
доля нормативных правовых актов Министерства юстиции
Республики Марий Эл, признанных в судебном порядке не
противоречащими федеральному закону или другому
нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую
силу;
доля муниципальных нормативных правовых актов, внесенных
в регистр муниципальных нормативных правовых актов в
Республике Марий Эл, в общем числе представленных для
включения в регистр муниципальных нормативных правовых
актов в Республике Марий Эл;
доля муниципальных нормативных правовых актов, по которым
проведена правовая экспертиза, в общем числе правовых
актов, подлежащих правовой экспертизе;
доля проведенных проверок деятельности административных
комиссий в Республике Марий Эл в общем числе
запланированных проверок;
доля мировых судей, получивших дополнительное
профессиональное образование, в общем количестве мировых
судей, запланированном для направления на получение
дополнительного профессионального образования в текущем
году;
доля проведенных ремонтных работ в зданиях (помещениях),
занимаемых мировыми судьями и их аппаратами, в общем
количестве запланированных работ в текущем году;
доля зданий (помещений), приобретенных для размещения
мировых судей и их аппаратов, в запланированном
количестве;
доля зданий (помещений), занимаемых мировыми судьями и их
аппаратами и находящихся в оперативном управлении
Министерства юстиции Республики Марий Эл, оснащенных
системами видеонаблюдения;
доля зданий (помещений), занимаемых мировыми судьями и их
аппаратами, оснащенных турникетами;
доля зданий (помещений), занимаемых мировыми судьями и их
аппаратами, оборудованных кодированным доступом
сотрудников (постановка и снятие с охраны);
доля замененной устаревшей компьютерной и организационной
техники, срок эксплуатации которой превысил 6 лет, в
общем количестве устаревшей компьютерной и
организационной техники, подлежащей плановой замене

Этапы и - 2013 - 2020 годы без разделения на этапы
сроки
реализации
Государственной
программы

Объемы - объемы бюджетных ассигнований за счет средств
финансирования республиканского бюджета Республики Марий Эл составят 1
Государственной 195 931 тыс. рублей, в том числе:
программы 2013 год - 90 106 тыс. рублей
2014 год - 87 513 тыс. рублей
2015 год - 87 513 тыс. рублей
2016 год - 135 283 тыс. рублей
2017 год - 156 962,5 тыс. рублей
2018 год - 186 216,5 тыс. рублей
2019 год - 210 756 тыс. рублей
2020 год - 241 581 тыс. рублей

Ожидаемые - доля нормативных правовых актов Республики Марий Эл в
результаты сфере компетенции Министерства юстиции Республики Марий
реализации Эл и нормативных правовых актов Министерства юстиции
Государственной Республики Марий Эл, приведенных в соответствие с
программы федеральным законодательством в сроки, установленные
федеральным законом, - 100 процентов;
доля зарегистрированных в установленный законодательством
Республики Марий Эл срок нормативных правовых актов
органов исполнительной власти Республики Марий Эл в общем
числе представленных на государственную регистрацию и
подлежащих государственной регистрации - 100 процентов;
доля нормативных правовых актов Министерства юстиции
Республики Марий Эл, признанных в судебном порядке не
противоречащими федеральному закону или другому
нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую
силу, - 100 процентов;
доля муниципальных нормативных правовых актов, внесенных
в регистр муниципальных нормативных правовых актов в
Республике Марий Эл, в общем числе представленных для
включения в регистр муниципальных нормативных актов в
Республике Марий Эл - 100 процентов;
доля муниципальных нормативных правовых актов, по которым
проведена правовая экспертиза, в общем числе правовых
актов, подлежащих правовой экспертизе, - 100 процентов;
доля проведенных проверок деятельности административных
комиссий в Республике Марий Эл в общем числе
запланированных проверок - 100 процентов;
доля мировых судей, получивших дополнительное
профессиональное образование, в общем количестве мировых
судей, запланированном для направления на получение
дополнительного профессионального образования в текущем
году, - 100 процентов;
доля проведенных ремонтных работ в зданиях (помещениях),
занимаемых мировыми судьями и их аппаратами, в общем
количестве запланированных работ в текущем году - 100
процентов;
доля зданий (помещений), приобретенных для размещения
мировых судей и их аппаратов, в запланированном
количестве - 100 процентов;
доля зданий (помещений), занимаемых мировыми судьями и их
аппаратами и находящихся в оперативном управлении
Министерства юстиции Республики Марий Эл, оснащенных
системами видеонаблюдения, - 100 процентов;
доля зданий (помещений), занимаемых мировыми судьями и их
аппаратами, оснащенных турникетами, - 100 процентов;
доля зданий (помещений), занимаемых мировыми судьями и их
аппаратами, оборудованных кодированным доступом
сотрудников (постановка и снятие с охраны), - 100
процентов;
доля замененной устаревшей компьютерной и организационной
техники, срок эксплуатации которой превысил 6 лет, в
общем количестве устаревшей компьютерной и
организационной техники, подлежащей плановой замене, -
100 процентов

I. Общая характеристика сферы реализации
Государственной программы

Принятие государственной программы Республики Марий Эл "Юстиция в Республике Марий Эл" на 2013 - 2020 годы (далее - Государственная программа) обусловлено необходимостью реализации государственной политики в сфере юстиции, находящейся в ведении Республики Марий Эл.
В соответствии с подпунктом 64 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" вопросы организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов относятся к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств субъекта Российской Федерации.
В соответствии со статьей 43.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочия по организации и ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации возложены на органы государственной власти субъекта Российской Федерации.
Порядок организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов в Республике Марий Эл установлен Законом Республики Марий Эл от 1 декабря 2008 г. № 63-З "О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов в Республике Марий Эл".
Согласно Указу Президента Республики Марий Эл от 17 октября 2008 г. № 233 "Об изменениях в структуре органов исполнительной власти Республики Марий Эл" Министерство юстиции Республики Марий Эл является уполномоченным органом по организации и ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов в Республике Марий Эл.
С мая 2009 г. обеспечено ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов в Республике Марий Эл.
Целью создания данного регистра является обеспечение полного учета нормативных правовых актов органов местного самоуправления, их соответствия законодательству Российской Федерации, законодательству Республики Марий Эл, уставу муниципального образования, доступа граждан, любых органов и организаций к муниципальному правотворчеству.
Укрепление основ правового государства, формирование гражданского общества и реализация конституционных прав и свобод граждан непосредственно связаны с состоянием правовой культуры граждан, уровнем их правового сознания. В связи с этим правовое просвещение и правовое воспитание граждан должны быть одними из приоритетных направлений в работе как органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Республике Марий Эл, так и общественных объединений, организаций и их должностных лиц независимо от сферы деятельности.
Указом Президента Республики Марий Эл от 30 сентября 2009 г. № 197 "Об утверждении Концепции правового просвещения граждан в Республике Марий Эл" утверждена Концепция правового просвещения граждан в Республике Марий Эл, определяющая основные цели, задачи, направления деятельности и мероприятия по правовому просвещению граждан, в том числе для Министерства юстиции Республики Марий Эл.
Мероприятия по правовому просвещению успешно реализуются в Республике Марий Эл на основе программного метода. Основной целью соответствующих программ является повышение уровня правовой культуры граждан в Республике Марий Эл, создание в Республике Марий Эл системы правового просвещения и воспитания граждан, ориентированной на формирование их правового сознания и правовой культуры.
Формирование юридически грамотного населения является одной из главных задач развития правового государства. Граждане являются одним из главных факторов обеспечения развития государства и общества.
Фундаментальная роль права, на котором основываются государство и гражданское общество, диктует потребность формирования правовой культуры общества, повышения юридической осведомленности граждан, их готовности следовать закону и видеть в этом свой непосредственный интерес.
На основании пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" Министерством юстиции Республики Марий Эл проводится мониторинг нормативных правовых актов Республики Марий Эл, в том числе нормативных правовых актов Республики Марий Эл в сфере компетенции Министерства юстиции Республики Марий Эл и нормативных правовых актов Министерства юстиции Республики Марий Эл.
В соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 29 декабря 2008 г. № 361 "Об утверждении Положения о Министерстве юстиции Республики Марий Эл" на Министерство юстиции Республики Марий Эл возложено осуществление функции государственной регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Марий Эл, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций, имеющих межведомственный характер, независимо от срока их действия, в том числе актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, в порядке, установленном Положением о порядке государственной регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Марий Эл.
В связи с вышеуказанным на Министерство юстиции Республики Марий Эл возложены функции по проведению правовой экспертизы нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Марий Эл на предмет их соответствия федеральному законодательству и республиканскому законодательству.
Согласно Указу Президента Республики Марий Эл от 10 июля 2009 г. № 134 "О Порядке осуществления контроля за деятельностью административных комиссий в Республике Марий Эл" Министерство юстиции Республики Марий Эл осуществляет контроль за деятельностью административных комиссий в Республике Марий Эл в форме выездных проверок и проверок отчетов о проделанной работе.
Контролем за деятельностью административных комиссий в Республике Марий Эл в форме выездных проверок и проверок отчетов о проделанной работе должны быть охвачены ежегодно 12 комиссий из 17 образованных.
Основной целью реализации мероприятия по осуществлению контроля за деятельностью административных комиссий в Республике Марий Эл в форме выездных проверок и проверок отчетов о проделанной работе должно являться повышение квалификации членов административных комиссий в Республике Марий Эл.
На основании части 4 статьи 7 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом этого субъекта Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 40 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" вопросы материально-технического обеспечения деятельности мировых судей относятся к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств субъекта Российской Федерации.
Согласно статьям 6 и 7 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" организационное, финансовое, кадровое и материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей осуществляют органы исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона Республики Марий Эл от 10 апреля 2000 г. № 21-З "О мировых судьях в Республике Марий Эл", Указом Президента Республики Марий Эл от 17 октября 2008 г. № 233 "Об изменениях в структуре органов исполнительной власти Республики Марий Эл" материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей осуществляет Министерство юстиции Республики Марий Эл.
Важнейшим фактором обеспечения доступа к правосудию является создание необходимых условий для осуществления правосудия, то есть размещение мировых судей и их аппаратов в зданиях (помещениях), отвечающих современным требованиям осуществления правосудия по гражданским, уголовным, административным делам, подсудным мировым судьям.
Существующие условия размещения мировых судей и их аппаратов в зданиях (помещениях), уровень информационного обеспечения деятельности мировых судей не в полной мере способствуют эффективному функционированию и развитию института мировых судей в республике.
Не все мировые судьи и их аппараты размещены в зданиях (помещениях), соответствующих требованиям по отправлению правосудия, часть залов судебных заседаний не оснащены соответствующими местами для участников процесса, посетителей и представителей средств массовой информации, в них не обеспечен свободный доступ граждан, не обеспечена безопасность участников судебного процесса.
В связи с этим осуществление мероприятий по ремонту зданий (помещений), занимаемых мировыми судьями и их аппаратами, а также обеспечение этих зданий (помещений) средствами безопасности и охраны является актуальным.
Безопасность мировых судей и охрана занимаемых ими зданий (помещений) в нерабочее время обеспечиваются отделами вневедомственной охраны при органах внутренних дел, в рабочее время - Управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл.
В целях обеспечения надежности охраны все здания (помещения) оборудованы охранно-пожарной и тревожной сигнализацией, металлическими дверями, распашными оконными решетками.
В соответствии с нормативами обеспечения материально-техническими средствами мировых судей и их аппаратов, рекомендуемыми Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, большинство вестибюлей зданий (помещений), занимаемых мировыми судьями и их аппаратами, оборудованы стационарными металлодетекторами. Из имеющихся 23 залов судебных заседаний 20 оборудованы металлическим ограждением для подсудимых (3 зала судебных заседаний не предназначены для рассмотрения уголовных дел). В целях обеспечения безопасности мировых судей, участников судебных заседаний, надежности охраны планируется дооборудовать помещения, занимаемые мировыми судьями и их аппаратами, стационарными металлодетекторами.
В пользовании мировых судей и работников их аппаратов находятся 317 единиц компьютерной и организационной техники, введенной в эксплуатацию до 1 января 2013 г., которая в настоящее время имеет большую степень физического износа, часто требует ремонта, что не способствует качественному и в разумные сроки осуществлению правосудия мировыми судьями, затрудняет размещение информации о деятельности мировых судей на официальных сайтах мировых судей в Республике Марий Эл в Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Правосудие" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также затрудняет доступ пользователей к этой информации.
За период с 2010 по 2013 год произведена замена 116 единиц компьютерной и организационной техники, введенной в эксплуатацию до 1 января 2006 г.
Реализация мероприятий Государственной программы по материально-техническому обеспечению деятельности мировых судей позволит комплексно решить проблемы, связанные с обеспечением доступности, открытости и прозрачности правосудия, осуществляемого мировыми судьями, повысить доверие общества к правосудию, а также создать оптимальные условия для осуществления деятельности мировых судей в Республике Марий Эл.
Одним из основных направлений в обеспечении деятельности Министерства юстиции Республики Марий Эл и мировых судей является административная составляющая, включающая в себя следующие направления: планирование финансово-хозяйственной деятельности, контроль полноты и своевременности выполнения поручений, информационно-аналитическая работа, организационно-штатное и правовое обеспечение, кадровая работа, мобилизационная подготовка, работа с обращениями граждан и организаций, делопроизводство.
Планирование придает деятельности Министерства юстиции Республики Марий Эл целенаправленный характер, дает возможность сосредоточить основное внимание и усилия на наиболее важных текущих и перспективных проблемах, создает условия для наиболее эффективного использования сил и средств, своевременного маневрирования ими на основе определения последовательности решения возложенных задач, обеспечения равномерности использования кадровых, финансовых, материально-технических и иных ресурсов.
Замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Республики Марий Эл в Министерстве юстиции Республики Марий Эл в целях формирования кадрового состава осуществляется путем проведения конкурсов, за исключением вакантных должностей помощников мировых судей, которые замещаются без проведения конкурса по срочным служебным контрактам, заключаемым на период полномочий мировых судей.
Один раз в три года проводится аттестация государственных гражданских служащих Республики Марий Эл на соответствие замещаемым должностям, и с такой же периодичностью государственные гражданские служащие Республики Марий Эл направляются на получение дополнительного профессионального образования.
С целью формирования кадрового состава Министерства юстиции Республики Марий Эл в 2012 - 2013 годах проведены 11 конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Республики Марий Эл и 13 конкурсов на включение в кадровый резерв для замещения должностей государственной гражданской службы Республики Марий Эл.
В 2012 - 2013 годах организовано обучение на курсах повышения квалификации 72 государственных гражданских служащих Республики Марий Эл.
Состояние документационного обеспечения управления и работы с обращениями граждан в Министерстве юстиции Республики Марий Эл показывает, что в течение двух последних лет общее количество обработанной корреспонденции увеличилось на 19 процентов.

II. Приоритеты, цели и задачи государственной политики
в сфере реализации Государственной программы

Приоритетами государственной политики в сфере реализации Государственной программы являются обеспечение достижения показателей, характеризующих результаты деятельности Министерства юстиции Республики Марий Эл, и выполнение следующих задач, возложенных на Министерство юстиции Республики Марий Эл:
обеспечение в пределах полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина;
формирование и ведение реестра нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Марий Эл и регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Марий Эл на бумажном носителе и в электронном виде;
организационное, финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей в Республике Марий Эл.
Исходя из приоритетов государственной политики в сфере реализации Государственной программы основными целями Государственной программы обозначены:
обеспечение единства правового пространства Российской Федерации в Республике Марий Эл;
обеспечение верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов, Конституции Республики Марий Эл и законов Республики Марий Эл, соответствия муниципальных нормативных правовых актов законодательству Российской Федерации, законодательству Республики Марий Эл, уставу муниципального образования;
ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов в Республике Марий Эл;
реализация права граждан на получение достоверной информации и создание условий для получения информации о муниципальных нормативных правовых актах органами государственной власти, государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами и организациями;
обеспечение своевременного и качественного контроля за деятельностью административных комиссий в Республике Марий Эл;
создание оптимальных условий для осуществления независимого правосудия мировыми судьями.
В рамках реализации Государственной программы поставлены следующие задачи:
формирование системы мониторинга нормативных правовых актов Республики Марий Эл в сфере компетенции Министерства юстиции Республики Марий Эл и нормативных правовых актов Министерства юстиции Республики Марий Эл;
повышение в пределах полномочий Министерства юстиции Республики Марий Эл уровня защиты прав и свобод человека и гражданина;
развитие и совершенствование нормативной правовой базы муниципальных образований в Республике Марий Эл;
ведение автоматизированной информационной системы муниципальных нормативных правовых актов и дополнительных сведений к ним, постоянная ее актуализация;
правовая экспертиза муниципальных нормативных правовых актов в целях выявления в них положений, не соответствующих законодательству Российской Федерации, законодательству Республики Марий Эл, уставу муниципального образования, и их последующего устранения, недопущения включения в их содержание коррупциогенных норм;
своевременный и качественный контроль за деятельностью административных комиссий в Республике Марий Эл;
совершенствование системы кадрового обеспечения деятельности мировых судей;
создание надлежащих условий для размещения мировых судей и их аппаратов;
создание условий для обеспечения безопасности участников судебного процесса.

III. Сроки и этапы реализации Государственной программы,
целевые индикаторы и показатели Государственной программы

Срок реализации Государственной программы с 2013 по 2020 год без разделения на этапы, так как большинство мероприятий реализуется ежегодно с установленной периодичностью.
Сведения о показателях (индикаторах) Государственной программы, подпрограмм и их значениях приведены в приложении № 1 к Государственной программе.

IV. Перечень подпрограмм и характеристика основных
мероприятий Государственной программы

В состав Государственной программы включены следующие подпрограммы:
а) подпрограмма "Реализация государственной политики в сфере юстиции в пределах полномочий Республики Марий Эл" (приложение № 5 к Государственной программе);
б) подпрограмма "Развитие мировой юстиции в Республике Марий Эл" (приложение № 6 к Государственной программе);
в) подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Республики Марий Эл "Юстиция в Республике Марий Эл" на 2013 - 2020 годы".
Государственная программа предусматривает реализацию следующих основных мероприятий в рамках существующих подпрограмм:
в подпрограмме "Реализация государственной политики в сфере юстиции в пределах полномочий Республики Марий Эл" реализуются следующие мероприятия:
1. Ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов в Республике Марий Эл.
Регистр муниципальных нормативных правовых актов в Республике Марий Эл по итогам 2009 года содержал 1 700 актов, 2010 - 2012 годов - соответственно 6 040, 9 914, 14 286 актов, первого полугодия 2013 г. - 16 872 акта, которые находятся в открытом доступе на портале zakon.scli.ru.
Заметно уменьшение не соответствующих действующему законодательству, уставу муниципального образования муниципальных нормативных правовых актов. Их количество снизилось с 49 (по итогам 2009 года) до 30 процентов (по итогам первого полугодия 2013 г.). Этому способствовало в том числе оказание Министерством юстиции Республики Марий Эл правовой помощи органам местного самоуправления, внесение в муниципальные акты изменений по результатам правовой экспертизы, проведенной Министерством юстиции Республики Марий Эл в рамках ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов в Республике Марий Эл, разработка модельных муниципальных правовых актов, правовая экспертиза проектов муниципальных правовых актов.
Основными целями ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов в Республике Марий Эл являются: обеспечение единства правового пространства Российской Федерации в Республике Марий Эл, верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов, Конституции Республики Марий Эл и законов Республики Марий Эл, соответствия муниципальных нормативных правовых актов законодательству Российской Федерации, законодательству Республики Марий Эл, уставу муниципального образования, учет и систематизация муниципальных нормативных правовых актов, реализация права граждан на получение достоверной информации и создание условий для получения информации о муниципальных нормативных правовых актах государственными органами, органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами и организациями.
Реализация мероприятия по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов в Республике Марий Эл достигается в процессе решения следующих задач:
развитие и совершенствование нормативной правовой базы муниципальных образований в Республике Марий Эл;
ведение автоматизированной информационной системы муниципальных нормативных правовых актов и дополнительных сведений к ним, постоянная ее актуализация;
формирование дополнительных сведений к муниципальным нормативным правовым актам (экспертные заключения Министерства юстиции Республики Марий Эл, акты прокурорского реагирования, решения, постановления и определения судов, предписания антимонопольного органа, акты органов государственной власти об отмене или приостановлении действия муниципальных актов, письма, иная информация, поступившая из органов прокуратуры, органов государственной власти Республики Марий Эл, органов местного самоуправления и иных государственных органов);
формирование сведений об официальном опубликовании (обнародовании) муниципальных нормативных правовых актов;
правовая экспертиза муниципальных нормативных правовых актов в целях выявления в них положений, не соответствующих законодательству Российской Федерации, законодательству Республики Марий Эл, уставу муниципального образования, и их последующего устранения, недопущения включения в их содержание коррупциогенных норм.
В результате ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов в Республике Марий Эл ожидается совершенствование муниципальных нормативных правовых актов, улучшение юридико-технического оформления муниципальных нормативных правовых актов, снижение количества коррупциогенных факторов в них, формирование актуальной и достоверной автоматизированной информационной базы муниципальных нормативных правовых актов и создание условий для обеспечения доступа к информации о муниципальных нормативных правовых актах и дополнительных сведениях к ним.
2. Осуществление государственной регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Марий Эл.
Реализация указанного мероприятия обусловлена, с одной стороны, необходимостью постоянного развития и повышения эффективности системы обеспечения и защиты прав, законных интересов личности и республики и, с другой стороны, спецификой средств, способов и механизмов их достижений, ориентированных на конечный результат.
Требования к процедуре государственной регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Марий Эл установлены постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 апреля 2009 г. № 106 "О порядке государственной регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Марий Эл" и приказом Министерства юстиции Республики Марий Эл от 25 мая 2009 г. № 2-нп "О Порядке ведения Реестра нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Марий Эл".
3. Осуществление мониторинга нормативных правовых актов Республики Марий Эл в сфере компетенции Министерства юстиции Республики Марий Эл и нормативных правовых актов Министерства юстиции Республики Марий Эл.
Достижение поставленной цели обеспечения единства правового пространства Российской Федерации в Республике Марий Эл во многом зависит от решения задачи по формированию системы мониторинга нормативных правовых актов Республики Марий Эл в сфере компетенции Министерства юстиции Республики Марий Эл и нормативных правовых актов Министерства юстиции Республики Марий Эл, что позволит обеспечить единообразный подход к решению задач социально-экономического развития Республики Марий Эл.
Учитывая конституционные гарантии прав граждан и основные национальные приоритеты, определенные в ежегодных посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, стратегическая цель Министерства юстиции Республики Марий Эл по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации в Республике Марий Эл достигается путем реализации мероприятия по осуществлению государственной регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Марий Эл, проведения мониторинга нормативных правовых актов Республики Марий Эл в сфере компетенции Министерства юстиции Республики Марий Эл и нормативных правовых актов Министерства юстиции Республики Марий Эл.
О достижении цели обеспечения единства правового пространства Российской Федерации в Республике Марий Эл по мероприятиям 2 и 3 подпрограммы "Реализация государственной политики в сфере юстиции в пределах полномочий Республики Марий Эл" свидетельствуют:
доля нормативных правовых актов Республики Марий Эл в сфере компетенции Министерства юстиции Республики Марий Эл и нормативных правовых актов Министерства юстиции Республики Марий Эл, приведенных в соответствие с федеральным законодательством в сроки, установленные федеральным законом;
доля зарегистрированных в установленный законодательством Республики Марий Эл срок нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Марий Эл в общем числе представленных на государственную регистрацию и подлежащих государственной регистрации.
4. Повышение уровня защиты прав и свобод человека и гражданина.
Приоритетность выполнения мероприятия по повышению уровня защиты прав и свобод человека и гражданина состоит в необходимости дальнейшего развития и совершенствования законодательства Республики Марий Эл в целях максимального обеспечения защиты гарантированных Конституцией Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина. Экономическое развитие напрямую связано с повышением общего уровня правовой культуры и правовой защищенности граждан.
Деятельность Министерства юстиции Республики Марий Эл по реализации указанного мероприятия сосредоточена на выполнении в пределах полномочий следующих задач:
повышение уровня защиты прав и свобод человека и гражданина;
совершенствование законодательства Республики Марий Эл.
Степень реализации данного мероприятия характеризует доля нормативных правовых актов Министерства юстиции Республики Марий Эл, признанных в судебном порядке не противоречащими федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.
5. Обеспечение контроля за деятельностью административных комиссий в Республике Марий Эл и проверок отчетов о проделанной работе.
При выполнении указанного мероприятия должна решаться задача по осуществлению своевременного и качественного контроля за деятельностью административных комиссий в Республике Марий Эл.
Рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Республики Марий Эл от 4 декабря 2002 г. № 43-З "Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл", обуславливает необходимость знания членами административных комиссий законодательства в сфере административной юрисдикции.
Степень реализации вышеуказанных задач будет обеспечиваться проведением ежемесячных проверок деятельности административных комиссий в Республике Марий Эл и отчетов о проделанной работе.
Основным механизмом реализации мероприятий по контролю деятельности административных комиссий в Республике Марий Эл и отчетов о проделанной работе является ежегодное утверждение планов выполнения программных мероприятий и проведение регулярного мониторинга деятельности административных комиссий в Республике Марий Эл.
В результате выполнения указанных мероприятий предполагается:
увеличение числа граждан, положительно относящихся к деятельности административных комиссий в Республике Марий Эл;
ежегодное повышение квалификации членов административных комиссий в Республике Марий Эл.
Об эффективности реализации указанного мероприятия Государственной программы свидетельствует доля проведенных проверок деятельности административных комиссий в Республике Марий Эл в общем числе запланированных проверок.
Выполнение подпрограммы "Развитие мировой юстиции в Республике Марий Эл" реализуется в рамках следующих основных мероприятий:
1. Дополнительное профессиональное образование мировых судей.
В условиях повышения роли суда в защите прав и свобод граждан, законных интересов граждан и организаций, а также постоянного изменения законодательства Российской Федерации одной из актуальных задач является совершенствование профессионального уровня мировых судей.
В соответствии со статьей 20.1 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" и статьей 11.1 Закона Республики Марий Эл от 10 апреля 2000 г. № 21-З "О мировых судьях в Республике Марий Эл" организация дополнительного профессионального образования мировых судей должна осуществляться один раз в три года за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.
В течение периода реализации подпрограммы планируется осуществить организацию дополнительного профессионального образования 40 мировых судей не менее чем два раза.
В соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 21 июня 2013 г. № 202 "Об утверждении Порядка возмещения расходов, связанных со служебными командировками мировых судей в Республике Марий Эл, направляемых для дополнительного профессионального образования" при направлении мирового судьи в служебную командировку подлежат возмещению расходы по проезду к месту командирования и обратно; расходы по бронированию и найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные).
2. Улучшение условий для осуществления деятельности мировыми судьями и их аппаратами.
Некоторые из зданий (помещений), занимаемых мировыми судьями и их аппаратами, не в полной мере соответствуют требованиям по организации и проведению судебных заседаний, поскольку отсутствуют достаточные площади или необходимо проведение ремонтных работ.
В целях улучшения условий деятельности мировых судей в занимаемых ими зданиях (помещениях) предусматривается осуществить следующие мероприятия:
текущий ремонт фасадов здания и благоустройство прилегающей к нему территории в г. Волжске;
текущий ремонт помещений в Куженерском районе, а также текущий ремонт помещений и замена оконных блоков в Новоторъяльском районе;
ремонт кровли здания и системы отопления в Советском районе;
ремонт крыльца с устройством навесов в Мари-Турекском районе;
ремонт системы отопления в Звениговском районе;
замена окон в Звениговском и Мари-Турекском районах;
ремонт помещений с заменой газового котла, установкой универсального твердотопливного котла и оборудование складского помещения для товарно-материальных ценностей в г. Козьмодемьянске;
оборудование подвального помещения для хранения товарно-материальных ценностей и ремонт входа в указанное помещение в Сернурском районе;
ремонт системы отопления в Сернурском районе;
оборудование складского помещения с целью хранения товарно-материальных ценностей в Волжском районе и установка сигнализации в данном помещении;
благоустройство прилегающей территории к зданию в г. Козьмодемьянске;
устройство скатной кровли, замена окон и утепление фасадов в Новоторъяльском районе;
замена светильников в Куженерском, Звениговском, Оршанском, Сернурском, Медведевском, Новоторъяльском, Волжском районах и в городах Волжске и Козьмодемьянске.
Проведение вышеуказанных ремонтных и иных работ позволит создать необходимые условия для осуществления деятельности мировыми судьями.
Требуется приобрести помещения для размещения мировых судей и их аппаратов в Килемарском, Параньгинском и Моркинском районах, поскольку занимаемые ими помещения не отвечают предъявляемым требованиям.
3. Обеспечение технической укрепленности и безопасности зданий (помещений), занимаемых мировыми судьями и их аппаратами.
Техническую укрепленность и безопасность указанных зданий (помещений) в нерабочее время обеспечивают отделы вневедомственной охраны при органах внутренних дел, в рабочее время - Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл.
Отсутствие в этих зданиях (помещениях) систем видеонаблюдения не позволяет в полной мере обеспечить их техническую укрепленность. Установка систем видеонаблюдения в зданиях (помещениях), занимаемых мировыми судьями в городах Волжске и Козьмодемьянске, Новоторъяльском, Оршанском, Мари-Турекском, Куженерском, Звениговском, Советском, Медведевском, Параньгинском, Юринском, Килемарском и Моркинском районах, обеспечит безопасность мировых судей и их аппаратов, участников судебных заседаний.
В настоящее время в зданиях (помещениях), занимаемых мировыми судьями, отсутствуют турникеты, наличие которых обусловлено объективной необходимостью по оснащению указанных зданий (помещений) техническими средствами охраны.
Предусматривается оснастить турникетами входы в здания (помещения), находящиеся в Звениговском, Новоторъяльском, Моркинском, Мари-Турекском и Сернурском районах, городах Волжске и Козьмодемьянске.
Кроме того, оборудование кодированного доступа сотрудников (постановка и снятие с охраны) дополнительно позволит обеспечить безопасность в этих зданиях (помещениях).
4. Развитие информационных и коммуникационных технологий в зданиях (помещениях), занимаемых мировыми судьями и их аппаратами.
Наличие устаревшей компьютерной и организационной техники в пользовании мировых судей и работников их аппаратов не позволяет в полной мере использовать современные информационные технологии, применяемые в судопроизводстве, организовать оперативный обмен информацией.
Замена компьютерной и организационной техники, срок эксплуатации которой превысил 6 лет, позволит обеспечить доступ к информации о деятельности мировых судей, создать необходимую для внедрения информационных технологий инфраструктуру.
Реализация указанного мероприятия позволит обеспечить бесперебойную работу компьютерной и организационной техники, для мировых судей - необходимые условия для осуществления деятельности.
Перечень основных мероприятий Государственной программы приведен в приложении № 2 к Государственной программе.

V. Основные меры правового регулирования

Нормативная правовая база в сфере юстиции в пределах полномочий Республики Марий Эл сформирована и позволяет решать поставленные в данной области задачи на территории Республики Марий Эл.
По мере изменения законодательства Российской Федерации в сфере юстиции Министерством юстиции Республики Марий Эл осуществляется работа в установленном порядке по совершенствованию законодательства Республики Марий Эл в этой сфере.

VI. Ресурсное обеспечение Государственной программы

Ресурсное обеспечение Государственной программы формируется за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.
Общий объем финансирования Государственной программы в 2013 - 2020 годах составит 1 195 931 тыс. рублей, в том числе:
2013 год - 90 106 тыс. рублей
2014 год - 87 513 тыс. рублей
2015 год - 87 513 тыс. рублей
2016 год - 135 283 тыс. рублей
2017 год - 156 962,5 тыс. рублей
2018 год - 186 216,5 тыс. рублей
2019 год - 210 756 тыс. рублей
2020 год - 241 581 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы "Реализация государственной политики в сфере юстиции в пределах полномочий Республики Марий Эл" в 2013 - 2020 годах составит 6 224 тыс. рублей, в том числе:
2013 год - 778 тыс. рублей
2014 год - 778 тыс. рублей
2015 год - 778 тыс. рублей
2016 год - 778 тыс. рублей
2017 год - 778 тыс. рублей
2018 год - 778 тыс. рублей
2019 год - 778 тыс. рублей
2020 год - 778 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы "Развитие мировой юстиции в Республике Марий Эл" в 2013 - 2020 годах составит 40 096 тыс. рублей, в том числе:
2013 год - 2 593 тыс. рублей
2014 год - 0 тыс. рублей
2015 год - 0 тыс. рублей
2016 год - 2 593 тыс. рублей
2017 год - 4 484,5 тыс. рублей
2018 год - 10 986,5 тыс. рублей
2019 год - 9 354 тыс. рублей
2020 год - 10 085 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Республики Марий Эл "Юстиция в Республике Марий Эл" на 2013 - 2020 годы" составит 1 149 611 тыс. рублей, в том числе:
2013 год - 86 735 тыс. рублей
2014 год - 86 735 тыс. рублей
2015 год - 86 735 тыс. рублей
2016 год - 131 912 тыс. рублей
2017 год - 151 700 тыс. рублей
2018 год - 174 452 тыс. рублей
2019 год - 200 624 тыс. рублей
2020 год - 230 718 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл по годам ее реализации представлено в приложении № 3 к Государственной программе.

VII. Анализ рисков реализации Государственной программы
и описание мер управления рисками реализации
Государственной программы

Анализ рисков реализации Государственной программы осуществляется исходя из оценки эффективности ее исполнения.
При реализации Государственной программы возможны:
финансовые риски, связанные с финансированием Государственной программы в неполном объеме за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл и возникающие по причине длительности срока реализации Государственной программы;
правовые риски, возникающие в связи с отсутствием или изменением нормативных правовых актов, необходимых для реализации Государственной программы;
административные риски, выражающиеся в неэффективном управлении Государственной программой, невыполнении ее целей и (или) задач.
Снижению возможных правовых рисков при реализации Государственной программы способствует своевременный мониторинг действующего законодательства, внесение соответствующих изменений в нормативные правовые акты Республики Марий Эл в сфере юстиции в пределах полномочий Республики Марий Эл.
К мерам снижения административных рисков относятся принятие ведомственных приказов об утверждении планов реализации Государственной программы и мониторинг исполнения мероприятий и показателей Государственной программы.
Из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Государственной программы могут оказать финансовые риски, содержащие угрозу срыва непосредственно ее реализации.

VIII. Оценка планируемой эффективности реализации
Государственной программы

Успешная реализация Государственной программы будет способствовать осуществлению политики в сфере юстиции, находящейся в ведении Республики Марий Эл.
Реализация Государственной программы позволит достигнуть следующих целей:
единство правового пространства Российской Федерации в Республике Марий Эл и в пределах полномочий защиту прав и свобод человека и гражданина;
верховенство Конституции Российской Федерации и федеральных законов, Конституции Республики Марий Эл и законов Республики Марий Эл, соответствие муниципальных нормативных правовых актов законодательству Российской Федерации, законодательству Республики Марий Эл, уставу муниципального образования;
реализацию права граждан на получение достоверной информации и создание условий для получения информации о муниципальных нормативных правовых актах органами государственной власти, государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами и организациями;
своевременный и качественный контроль за деятельностью административных комиссий в Республике Марий Эл;
создание оптимальных условий для осуществления независимого правосудия мировыми судьями.
Показатели (индикаторы) и их значения, которые планируется достичь к 2020 году в результате реализации Государственной программы, приведены в приложении № 1 к Государственной программе.

IX. Мониторинг и контроль хода реализации Государственной
программы, отчетность о ходе реализации
Государственной программы

Реализация Государственной программы осуществляется в соответствии с планом реализации Государственной программы (приложение № 4 к Государственной программе).
Министерство юстиции Республики Марий Эл ежегодно, не позднее 1 декабря текущего финансового года, разрабатывает план реализации Государственной программы и направляет его в Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл и Министерство финансов Республики Марий Эл.
В процессе реализации Государственной программы Министерство юстиции Республики Марий Эл вправе принимать решения о внесении изменений в состав мероприятий, сроки их реализации.
Вышеуказанное решение принимается ответственным исполнителем при условии, что планируемые изменения не оказывают влияния на параметры Государственной программы, утвержденные Правительством Республики Марий Эл, и не приведут к ухудшению плановых значений целевых индикаторов и показателей Государственной программы.
Ответственный исполнитель в случае необходимости вправе вносить в Правительство Республики Марий Эл предложения о внесении изменений в объемы бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы.
Внесение изменений в Государственную программу, оказывающих влияние на ее параметры, утвержденные Правительством Республики Марий Эл, осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений Правительства Республики Марий Эл, в том числе по результатам мониторинга реализации Государственной программы, в порядке, предусмотренном для утверждения государственных программ.
Квартальная и годовая отчетность о ходе реализации Государственной программы представляется ответственным исполнителем Государственной программы в соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 декабря 2011 г. № 435 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Марий Эл".

X. Методика оценки эффективности Государственной программы

Методика оценки эффективности Государственной программы (далее - методика) представляет собой алгоритм оценки ее фактической эффективности в процессе и по итогам реализации Государственной программы исходя из оценки соответствия текущих значений показателей их целевым значениям и экономической эффективности достижения таких результатов с учетом объема финансовых ресурсов, направленных на реализацию Государственной программы.
Методика включает проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям:
степень достижения запланированных результатов (достижения целей и решения задач) Государственной программы (оценка результативности);
степень соответствия фактических затрат республиканского бюджета Республики Марий Эл запланированному уровню (оценка полноты использования бюджетных средств);
эффективность использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл (оценка экономической эффективности достижения результатов);
эффективность реализации Государственной программы.
Степень достижения целей и решения задач Государственной программы осуществляется путем расчета результативности реализации Государственной программы в целом по формуле:



где:
Е - показатель результативности реализации Государственной программы, процентов;
- степень достижения i-го показателя Государственной программы, процентов;
n - количество показателей Государственной программы.
В целях оценки степени достижения запланированных результатов Государственной программы устанавливаются следующие критерии:
если значение показателя результативности Государственной программы Е равно или больше 70 процентов, то степень достижения запланированных результатов Государственной программы оценивается как высокая;
если значение показателя результативности Государственной программы Е равно или больше 50 процентов, но меньше 70 процентов, то степень достижения запланированных результатов Государственной программы оценивается как удовлетворительная;
если значение показателя результативности Государственной программы Е меньше 50 процентов, то степень достижения запланированных результатов Государственной программы оценивается как неудовлетворительная.
Расчет результативности по каждому показателю Государственной программы производится по формуле:



где:
E - степень достижения i-го показателя Государственной программы,
- фактическое значение показателя;
П - установленное Государственной программой целевое значение
Расчет степени соответствия фактических затрат республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию Государственной программы запланированному уровню производится по формуле:

Зф
П = --- x 100%,
Зп

где:
П - показатель полноты использования бюджетных средств, процентов;
Зф - фактические расходы республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию Государственной программы в соответствующем периоде;
Зп - запланированные республиканским бюджетом Республики Марий Эл расходы на реализацию Государственной программы в соответствующем периоде.
В целях оценки степени соответствия фактических затрат республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию Государственной программы запланированному уровню устанавливаются следующие критерии:
если значение показателя полноты использования бюджетных средств П равно или больше 70 процентов, то степень соответствия фактических затрат республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию Государственной программы запланированному уровню оценивается как удовлетворительная;
если значение показателя полноты использования бюджетных средств П меньше 70 процентов, то степень соответствия фактических затрат республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию Государственной программы запланированному уровню оценивается как неудовлетворительная.
Расчет эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию Государственной программы производится по формуле:

П
И = --- x 100%,
Е

где:
И - показатель эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, процентов;
П - показатель полноты использования бюджетных средств, процентов;
Е - показатель результативности реализации Государственной программы, процентов.
В целях оценки эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл при реализации Государственной программы устанавливаются следующие критерии:
если значение показателя эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл И равно 100 процентам, то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как высокая;
если значение показателя эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл И меньше 100 процентов, то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как умеренная;
если значение показателя эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл И больше 100 процентов, то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как низкая.
Оценка эффективности реализации Государственной программы и достижения запланированных результатов производится по формуле:

Е + П + И
Э = ----------,
3

где:
Э - показатель эффективности реализации Государственной программы и достижения запланированных результатов (далее - показатель эффективности реализации Государственной программы);
Е - показатель результативности реализации Государственной программы;
П - показатель полноты использования бюджетных средств;
И - показатель эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.
В целях оценки эффективности реализации Государственной программы и достижения запланированных результатов устанавливаются следующие критерии:
если значение показателя эффективности реализации Государственной программы Э равно 100 процентам и меньше, то эффективность реализации Государственной программы оценивается как высокая;
если значение показателя эффективности реализации Государственной программы Э больше 100 процентов, то такая эффективность реализации Государственной программы оценивается как низкая.
Результаты оценки Государственной программы представляются ответственным исполнителем в Правительство Республики Марий Эл, Министерство финансов Республики Марий Эл и Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл в составе годового отчета о ходе реализации и об оценке эффективности Государственной программы.
При необходимости ответственный исполнитель Государственной программы может привлекать независимых экспертов для проведения анализа хода реализации Государственной программы и подготовки предложений по повышению эффективности реализации Государственной программы.





Приложение № 1
к государственной программе
Республики Марий Эл
"Юстиция в Республике Марий Эл"
на 2013 - 2020 годы

СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ "ЮСТИЦИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ" НА
2013 - 2020 ГОДЫ, ПОДПРОГРАММ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ


Показатель (индикатор) Еди- Значения показателей по годам
(наименование) ница
изме- 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
рения

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Подпрограмма "Реализация государственной политики
в сфере юстиции в пределах полномочий
Республики Марий Эл"

1. Доля нормативных правовых про- 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
актов Республики Марий Эл центов
в сфере компетенции
Минюста Республики Марий
Эл и нормативных правовых
актов Минюста Республики
Марий Эл, приведенных в
соответствие с
федеральным
законодательством в
сроки, установленные
федеральным законом

2. Доля зарегистрированных в про- 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
установленный центов
законодательством
Республики Марий Эл срок
нормативных правовых
актов органов
исполнительной власти
Республики Марий Эл в
общем числе
представленных на
государственную
регистрацию и подлежащих
государственной
регистрации

3. Доля нормативных правовых про- 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
актов Минюста Республики центов
Марий Эл, признанных в
судебном порядке не
противоречащими
федеральному закону или
другому нормативному
правовому акту, имеющему
большую юридическую силу

4. Доля муниципальных про- 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
нормативных правовых центов
актов, внесенных в
регистр муниципальных
нормативных правовых
актов в Республике Марий
Эл, в общем числе
представленных для
включения в регистр
муниципальных нормативных
правовых актов в
Республике Марий Эл

5. Доля муниципальных про- 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
нормативных правовых центов
актов, по которым
проведена правовая
экспертиза, в общем числе
правовых актов,
подлежащих правовой
экспертизе

6. Доля проведенных проверок про- 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
деятельности центов
административных комиссий
в Республике Марий Эл в
общем числе
запланированных проверок

Подпрограмма "Развитие мировой юстиции
в Республике Марий Эл"

1. Доля мировых судей, про- 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
получивших дополнительное центов
профессиональное
образование, в общем
количестве мировых судей,
запланированном для
направления на получение
дополнительного
профессионального
образования в текущем
году

2. Доля проведенных про- 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
ремонтных работ в зданиях центов
(помещениях), занимаемых
мировыми судьями и их
аппаратами, в общем
количестве
запланированных работ в
текущем году

3. Доля зданий (помещений), про- - - - - - - 33,0 66,0 100,0
приобретенных для центов, с
размещения мировых судей нараста-
и их аппаратов, в ющим
запланированном итогом
количестве

4. Доля зданий (помещений), про- - - - - 16,0 32,0 48,0 64,0 100,0
занимаемых мировыми центов, с
судьями и их аппаратами и нараста-
находящихся в оперативном ющим
управлении Минюста итогом
Республики Марий Эл,
оснащенных системами
видеонаблюдения

5. Доля зданий (помещений), про- - - - 28,0 56,0 100,0 - - -
занимаемых мировыми центов, с
судьями и их аппаратами, нараста-
оснащенных турникетами ющим
итогом

6. Доля зданий (помещений), про- - - 14 28 - 56 70 84 100
занимаемых мировыми центов, с
судьями и их аппаратами, нараста-
оборудованных ющим
кодированным доступом итогом
сотрудников (постановка и
снятие с охраны)

7. Доля замененной про- 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
устаревшей компьютерной и центов
организационной техники,
срок эксплуатации которой
превысил 6 лет, в общем
количестве устаревшей
компьютерной и
организационной техники,
подлежащей плановой
замене





Приложение № 2
к государственной программе
Республики Марий Эл
"Юстиция в Республике Марий Эл"
на 2013 - 2020 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ
МАРИЙ ЭЛ "ЮСТИЦИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ" НА 2013 - 2020 ГОДЫ


Наименование Ответст- Срок Ожидаемый Последствия Связь с
основного венный непосредственный нереализации показателями
мероприятия испол- начала окончания результат основных подпрограммы
нитель реализации реализации (краткое мероприятий
описание)

1 2 3 4 5 6 7 8

Подпрограмма "Реализация государственной политики
в сфере юстиции в пределах полномочий
Республики Марий Эл"

1. Ведение Минюст 01.01.2013 31.12.2020 учет и несовершенство доля
регистра Республики систематизация нормативной муниципальных
муници- Марий Эл муниципальных правовой базы нормативных
пальных нормативных органов правовых актов,
нормативных правовых актов, местного внесенных в
правовых обеспечение самоуправления; регистр
актов в соответствия их отсутствие муниципальных
Республике законодательству доступа к нормативных
Марий Эл Российской информации о правовых
Федерации, муниципальных актов в
законодательству нормативных Республике
Республики правовых актах Марий Эл, в
Марий Эл, уставу общем числе
муниципального представленных
образования, для включения в
доступ к регистр
информации о муниципальных
муниципальных нормативных
нормативных правовых
правовых актов в
актах Республике
Марий Эл;
доля
муниципальных
нормативных
правовых
актов, по
которым
проведена
правовая
экспертиза,
в общем числе
правовых актов,
подлежащих
правовой
экспертизе

2. Осуществле- Минюст 01.01.2013 31.12.2020 обеспечение отсутствие доля
ние госу- Республики единства единого зарегистриро-
дарственной Марий Эл правового правового ванных
регистрации пространства пространства в установленный
нормативных Российской Российской законода-
правовых Федерации в Федерации в тельством
актов Республике Марий Республике Республики
органов Эл, приведение Марий Эл; Марий Эл срок
исполни- нормативных нарушение нормативных
тельной правовых актов сроков правовых актов
власти органов государственной органов
Республики исполнительной регистрации исполнительной
Марий Эл власти нормативных власти
Республики правовых актов Республики
Марий Эл в органов Марий Эл
соответствие исполнительной в общем числе
с законода- власти представленных
тельством Республики на
Российской Марий Эл государственную
Федерации и регистрацию
законода- и подлежащих
тельством государственной
Республики регистрации
Марий Эл,
повышение их
качества

3. Осуществле- Минюст 01.01.2013 31.12.2020 обеспечение несовершенство доля
ние Республики единства законодате- нормативных
мониторинга Марий Эл правового льства правовых актов
нормативных пространства Республики Республики
правовых Российской Марий Эл; Марий Эл в
актов Федерации в отсутствие сфере
Республики Республике единого компетенции
Марий Эл в Марий Эл, правового Минюста
сфере приведение пространства Республики
компетенции нормативных Российской Марий Эл и
Минюста правовых актов Федерации в нормативных
Республики органов Республике правовых
Марий Эл и исполнительной Марий Эл актов Минюста
нормативных власти Республики
правовых Республики Марий Эл,
актов Марий Эл в приведенных
Минюста соответствие в соответствие
Республики с законода- с федеральным
Марий Эл тельством законода-
Российской тельством
Федерации в сроки,
и законода- установленные
тельством федеральным
Республики законом
Марий Эл,
повышение их
качества

4. Повышение Минюст 01.01.2013 31.12.2020 максимальное несовершенство доля
уровня Республики обеспечение законодате- нормативных
защиты прав Марий Эл защиты льства правовых актов
и свобод гарантированных Республики Минюста
человека и Конституцией Марий Эл; Республики
гражданина Российской отсутствие Марий Эл,
Федерации и правовой признанных
законода- защищенности в судебном
тельством человека и порядке не
Российской гражданина противореча-
Федерации щими
прав и свобод федеральному
человека и закону
гражданина; или другому
повышение нормативному
общего уровня правовому акту,
правовой имеющему
культуры и большую
правовой юридическую
защищенности силу
граждан

5. Обеспечение Минюст 01.01.2013 31.12.2020 максимальное несоблюдение доля
контроля за Республики обеспечение гарантированных проведенных
деятель- Марий Эл защиты Конституцией проверок
ностью гарантированных Российской деятельности
админист- Конституцией Федерации и администра-
ративных Российской законода- тивных
комиссий в Федерации и тельством комиссий в
Республике законода- Российской Республике
Марий Эл и тельством Федерации прав Марий Эл в
проверок Российской и свобод общем числе
отчетов о Федерации прав и человека и запланирован-
проделанной свобод человека гражданина, ных проверок
работе и гражданина, рост количества
увеличение числа признанных
граждан, судами
положительно незаконными и
относящихся к необоснованными
деятельности постановлений,
административных вынесенных
комиссий в администра-
Республике тивными
Марий Эл; комиссиями в
ежегодное Республике
повышение Марий Эл
квалификации
членов
административных
комиссий в
Республике
Марий Эл;
создание
оптимальной
организационной
структуры
административных
комиссий в
Республике
Марий Эл

Подпрограмма "Развитие мировой юстиции
в Республике Марий Эл"

1. Дополни- Минюст 01.01.2013 31.12.2020 дополнительное недостаточный доля мировых
тельное Республики профессиональное уровень судей,
профес- Марий Эл образование профессио- получивших
сиональное 40 мировых судей нальной дополнительное
образование не менее чем 2 подготовки профессио-
мировых раза за период мировых нальное
судей реализации судей образование,
Государственной в общем
программы количестве
мировых
судей,
запланированном
для направления
на получение
дополнитель-
ного профессио-
нального
образования
в текущем
году

2. Улучшение Минюст 01.01.2013 31.12.2020 проведение несоответствие доля
условий для Республики ремонтных требованиям проведенных
осуществ- Марий Эл работ в зданиях по организации ремонтных работ
ления (помещениях), и проведению в зданиях
деятельности занимаемых судебных (помещениях),
мировыми мировыми судьями процессов занимаемых
судьями и их и их аппаратами, мировыми
аппаратами приобретение судьями и их
зданий аппаратами,
(помещений) для в общем
размещения количестве
мировых судей и запланированных
их аппаратов работ в текущем
году;
доля зданий
(помещений),
приобретенных
для размещения
мировых
судей и их
аппаратов, от
запланирован-
ного
количества

3. Обеспечение Минюст 01.01.2014 31.12.2020 оснащение недостаточный доля зданий
технической Республики системами уровень (помещений),
укреплен- Марий Эл видеонаблюдения, обеспечения занимаемых
ности и турникетами, безопасности в мировыми
безопасности оборудование зданиях судьями и
зданий кодированным (помещениях), их аппаратами и
(помещений), доступом занимаемых находящихся в
занимаемых сотрудников мировыми оперативном
мировыми зданий судьями и их управлении
судьями и их (помещений), аппаратами Минюста
аппаратами занимаемых Республики
мировыми Марий Эл,
судьями и их оснащенных
аппаратами системами
видеонаблю-
дения;
доля зданий
(помещений),
занимаемых
мировыми
судьями и их
аппаратами,
оснащенных
турникетами;
доля зданий
(помещений),
занимаемых
мировыми
судьями и
их аппаратами,
оборудованных
кодированным
доступом
сотрудников
(постановка и
снятие с
охраны)

4. Развитие Минюст 01.01.2014 31.12.2020 замена недостаточный доля замененной
информа- Республики устаревшей уровень устаревшей
ционных и Марий Эл компьютерной и обеспечения компьютерной и
коммуника- организационной бесперебойной организационной
ционных техники, работы техники, срок
технологий подлежащей компьютерной эксплуатации
в зданиях плановой замене и организаци- которой
(поме- онной превысил 6 лет,
щениях), техники, в общем
занимаемых а также количестве
мировыми организации устаревшей
судьями и их оперативного компьютерной и
аппаратами обмена организационной
информацией о техники,
деятельности подлежащей
мировых судей плановой
замене





Приложение № 3
к государственной программе
Республики Марий Эл
"Юстиция в Республике Марий Эл"
на 2013 - 2020 годы

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
"ЮСТИЦИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ" НА 2013 - 2020 ГОДЫ ЗА СЧЕТ
СРЕДСТВ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ


Статус Наимено- Ответст- Код
вание венный бюджетной Расходы по годам (тыс. рублей)
Государст- испол- классификации
венной нитель
программы, ГР РзПр ЦСР ВР 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
подпро- БС
граммы,
основного
меро-
приятия

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Государ- "Юстиция в Минюст 819 0000 2100000 000 90106 87513 87513 135283 156962,5 186216,5 210756 241581
ственная Республике Респуб-
программа Марий Эл" лики
Респуб- на 2013 - Марий Эл
лики 2020
Марий Эл годы

Подпро- "Реали- Минюст 819 0000 2110000 778 778 778 778 778 778 778 778 778
грамма зация Респуб-
государст- лики
венной Марий Эл
политики в
сфере
юстиции в
пределах
полномочий
Республики
Марий Эл"

Основное Ведение Минюст 0 0 0 0 0 0 0 0 0
меро- регистра Респуб-
приятие муниципа- лики
льных Марий Эл
норматив-
ных
правовых
актов в
Республике
Марий Эл

Основное Осуществ- Минюст 0 0 0 0 0 0 0 0 0
меро- ление Респуб-
приятие государст- лики
венной Марий Эл
регист-
рации
норматив-
ных
правовых
актов
органов
исполни-
тельной
власти
Республики
Марий Эл

Основное Осуществ- Минюст 0 0 0 0 0 0 0 0 0
меро- ление Респуб-
приятие монито- лики
ринга Марий Эл
норматив-
ных
правовых
актов
Республики
Марий Эл в
сфере
компетен-
ции
Минюста
Республики
Марий Эл и
норматив-
ных
правовых
актов
Минюста
Республики
Марий Эл

Основное Повышение Минюст 0 0 0 0 0 0 0 0 0
меро- уровня Респуб-
приятие защиты лики
прав и Марий Эл
свобод
человека и
гражданина

Основное Обеспе- Минюст 819 0104 2117026 530 778 778 778 778 778 778 778 778
меро- чение Респуб-
приятие деятель- лики
ности Марий Эл
админист-
ративных
комиссий в
Республике
Марий Эл и
осуществ-
ление
контроля
за их
деятель-
ностью в
пределах
полномочий

Подпро- "Развитие Минюст 819 0304 2120000 000 2593 0 0 2593 4484,5 10986,5 9354 10085
грамма мировой Респуб-
юстиции в лики
Республике Марий Эл
Марий Эл"

Основное Дополни- Минюст 819 0304 2124928 000 0 0 0 420 450 480 550 580
меро- тельное Респуб- 819 0304 2124928 122 0 0 0 273 292,1 312,5 356,3 374,1
приятие профессио- лики 819 0304 2124928 244 0 0 0 147 157,9 167,5 193,7 205,9
нальное Марий Эл
образо-
вание
мировых
судей

Основное Улучшение Минюст 819 0304 2124983 000 0 0 0 1005 1100 8240 7310 8150
меро- условий Респуб- 819 0304 2124983 244 0 0 0 1005 1100 8240 7310 8150
приятие для лики
осуществ- Марий Эл
ления
деятель-
ности
мировыми
судьями
и их
аппаратами

Основное Обеспе- Минюст 819 0304 2124984 000 0 0 0 380 950 710 530 910
меро- чение Респуб- 819 0304 2124984 244 0 0 0 380 950 710 530 910
приятие техни- лики
ческой Марий Эл
укреплен-
ности и
безопас-
ности
зданий
(помеще-
ний),
занима-
емых
мировыми
судьями
и их
аппаратами

Основное Развитие Минюст 819 0304 2124985 000 0 0 0 788 1984,5 1556,5 964 445
меро- информа- Респуб- 819 0304 2124985 242 0 0 0 788 1984,5 1556,5 964 445
приятие ционных и лики
коммуни- Марий Эл
кационных
технологий
в зданиях
(поме-
щениях),
занимаемых
мировыми
судьями
и их
аппаратами

Подпро- "Обеспе- Минюст 819 0000 2130000 000 86735 86735 86735 131912 151700 174452 200624 230718
грамма чение Респуб-
реализации лики
государст- Марий Эл
венной
программы
Республики
Марий Эл
"Юстиция в
Республике
Марий Эл"
на 2013 -
2020 годы"

Основное Обеспе- Минюст 819 0304 2132902 000 25156 25156 25156 38259 43998 50595 58187 66916
меро- чение Респуб- 819 0304 2132902 121 21479 21479 21479 32667 37567 43202 49682 57135
приятие деятель- лики 819 0304 2132902 122 38 38 38 58 66 76 88 101
ности Марий Эл 819 0304 2132902 242 424 424 424 645 742 853 981 1128
аппарата 819 0304 2132902 244 3135 3135 3135 4768 5483 6303 7251 8339
Минюста 819 0304 2132902 851 64 64 64 97 112 129 148 170
Республики 819 0304 2132902 852 16 16 16 24 28 32 37 43
Марий Эл в
целях
реализации
возло-
женных
на Минюст
Респуб-
лики
Марий Эл
функций

Основное Обеспе- Минюст 819 0105 2132909 000 61579 61579 61579 93653 107702 123857 142437 163802
меро- чение Респуб- 819 0105 2132909 121 37455 37455 37455 56964 65509 75335 86636 99631
приятие деятель- лики 819 0105 2132909 122 92 92 92 140 161 185 213 245
ности Марий Эл 819 0105 2132909 242 7004 7004 7004 10652 12250 14088 16201 18631
аппаратов 819 0105 2132909 244 16922 16922 16922 25736 29597 34036 39142 45013
мировых 819 0105 2132909 851 100 100 100 152 175 201 231 266
судей в 819 0105 2132909 852 6 6 6 9 10 12 14 16
Республике
Марий Эл






Приложение № 4
к государственной программе
Республики Марий Эл
"Юстиция в Республике Марий Эл"
на 2013 - 2020 годы

ПЛАН
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
"ЮСТИЦИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ"


Наимено- Ответст- Срок Ожидаемый Код бюджетной Финансирование
вание венный непосредст- классификации (тыс. рублей)
подпро- испол- венный (республиканский
граммы, нитель начала окончания результат бюджет Республики 2013 2014 2015 2016
основного реализации реализации (краткое Марий Эл) год год год год
меро- описание)
приятия



1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

В целом по - - - - 81900002100000000 90106 87513 87513 135283
Государст-
венной
программе

Подпро- Минюст 01.01.2013 31.12.2020 - 81900002110000000 778 778 778 778
грамма Респуб-
"Реали- лики
зация Марий Эл
государ-
ственной
политики в
сфере
юстиции
в пределах
полномочий
Республики
Марий Эл"

Основное Минюст 01.01.2013 31.12.2020 учет и 0 0 0 0
меро- Респуб- систематизация
приятие лики муниципальных
"Ведение Марий Эл нормативных
регистра правовых
муници- актов,
пальных обеспечение
норматив- соответствия
ных их законода-
правовых тельству
актов в Российской
Республике Федерации,
Марий Эл" законода-
тельству
Республики
Марий Эл,
уставу
муниципального
образования,
доступ к
информации о
муниципальных
нормативных
правовых
актах

Основное Минюст 01.01.2013 31.12.2020 обеспечение 0 0 0 0
меро- Респуб- единства
приятие лики правового
"Осущест- Марий Эл пространства
вление Российской
государ- Федерации в
ственной Республике
регистра- Марий Эл,
ции норма- приведение
тивных нормативных
правовых правовых актов
актов органов
органов исполнительной
исполни- власти
тельной Республики
власти Марий Эл
Республики в соответствие
Марий Эл" с законода-
тельством
Российской
Федерации и
законода-
тельством
Республики
Марий Эл,
повышение их
качества

Основное Минюст 01.01.2013 31.12.2020 обеспечение 0 0 0 0
меро- Респуб- единства
приятие лики правового
"Осуществ- Марий Эл пространства
ление Российской
монито- Федерации
ринга в Республике
норма- Марий Эл,
тивных приведение
правовых нормативных
актов правовых актов
Республики органов
Марий Эл исполнительной
в сфере власти
компетен- Республики
ции Марий Эл в
Минюста соответствие с
Республики законода-
Марий Эл и тельством
норма- Российской
тивных Федерации
правовых и законода-
актов тельством
Минюста Республики
Республики Марий Эл,
Марий Эл" повышение их
качества

Основное Минюст 01.01.2013 31.12.2020 максимальное 0 0 0 0
меро- Респуб- обеспечение
приятие лики защиты
"Повышение Марий Эл гарантированных
уровня Конституцией
защиты Российской
прав и Федерации и
свобод законода-
человека и тельством
гражда- Российской
нина" Федерации прав
и свобод
человека и
гражданина;
повышение
общего
уровня правовой
культуры и
правовой
защищенности
граждан

Основное Минюст 01.01.2013 31.12.2020 максимальное 81901042117026530 778 778 778 778
меро- Респуб- обеспечение
приятие лики защиты
"Обеспе- Марий Эл гарантированных
чение Конституцией
контроля Российской
за дея- Федерации и
тельностью законода-
админист- тельством
ративных Российской
комиссий в Федерации
Республике прав и свобод
Марий Эл и человека
проверок и гражданина,
отчетов о увеличение
проде- числа граждан,
ланной положительно
работе" относящихся к
деятельности
админист-
ративных
комиссий в
Республике
Марий Эл;
ежегодное
повышение
квалификации
членов
админист-
ративных
комиссий в
Республике
Марий Эл;
создание
оптимальной
организационной
структуры
админист-
ративных
комиссий в
Республике
Марий Эл

Подпро- Минюст 01.01.2013 31.12.2020 - 81903042120000000 2593 0 0 2593
грамма Респуб-
"Развитие лики
мировой Марий Эл
юстиции в
Республике
Марий Эл"

Основное Минюст 01.01.2013 31.12.2020 дополнительное 81903042124928000 0 0 0 420
меро- Респуб- профессио-
приятие лики нальное
"Дополни- Марий Эл образование
тельное всех мировых
профес- судей,
сиональное направление на
образо- получение
вание дополнительного
мировых профессио-
судей" нального
образования
которых
запланировано
в текущем году

Основное Минюст 01.01.2013 31.12.2020 проведение 81903042124983000 0 0 0 1005
меро- Респуб- ремонтных
приятие лики работ в
"Улучшение Марий Эл зданиях
условий (помещениях),
для занимаемых
осущест- мировыми
вления судьями и их
деятель- аппаратами,
ности приобретение
мировыми зданий
судьями (помещений) для
и их размещения
аппара- мировых судей и
тами" их аппаратов

Основное Минюст 01.01.2014 31.12.2020 оснащение 81903042124984000 0 0 0 380
меро- Респуб- системами
приятие лики видеонаблю-
"Обеспе- Марий Эл дения,
чение турникетами,
техни- оборудование
ческой кодированным
укреплен- доступом
ности и сотрудников
безопас- зданий
ности (помещений),
зданий занимаемых
(помеще- мировыми
ний), судьями
занима- и их аппаратами
емых
мировыми
судьями и
их аппа-
ратами"

Основное Минюст 01.01.2014 31.12.2020 плановая замена 81903042124985000 0 0 0 788
меро- Респуб- устаревшей
приятие лики компьютерной и
"Развитие Марий Эл организационной
информа- техники
ционных и
коммуни-
кационных
технологий
в зданиях
(помеще-
ниях),
занима-
емых
мировыми
судьями
и их аппа-
ратами"

Подпро- Минюст 01.01.2013 31.12.2020 - 81900002130000000 86735 86735 86735 131912
грамма Респуб-
"Обеспе- лики
чение Марий Эл
реализации
государ-
ственной
программы
Республики
Марий Эл
"Юстиция в
Республике
Марий Эл"
на 2013 -
2020 годы"

Основное Минюст 01.01.2013 31.12.2020 создание 81903042132902000 25156 25156 25156 38259
меро- Респуб- надлежащих
приятие лики условий для
"Обеспе- Марий Эл реализации
чение возложенных
деятель- на Минюст
ности Республики
аппарата Марий Эл
Минюста функций
Республики
Марий Эл в
целях
реализации
возло-
женных на
Минюст
Республики
Марий Эл
функций"

Основное Минюст 01.01.2013 31.12.2020 создание 81901052132909000 61579 61579 61579 93653
меро- Респуб- надлежащих
приятие лики условий для
"Обеспе- Марий Эл реализации
чение возложенных
деятель- на Минюст
ности Республики
аппаратов Марий Эл
мировых функций
судей в
Республике
Марий Эл"





Приложение № 5
к государственной программе
Республики Марий Эл
"Юстиция в Республике Марий Эл"
на 2013 - 2020 годы

ПОДПРОГРАММА
"РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ
ЮСТИЦИИ В ПРЕДЕЛАХ ПОЛНОМОЧИЙ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ"
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ "ЮСТИЦИЯ
В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ" НА 2013 - 2020 ГОДЫ

Паспорт
подпрограммы "Реализация государственной политики в сфере
юстиции в пределах полномочий Республики Марий Эл"
государственной программы Республики Марий Эл "Юстиция
в Республике Марий Эл" на 2013 - 2020 годы

Ответственный - Министерство юстиции Республики Марий Эл
исполнитель
подпрограммы

Соисполнители - отсутствуют
подпрограммы

Участники - отсутствуют
подпрограммы

Цели - обеспечение единства правового пространства Российской
подпрограммы Федерации в Республике Марий Эл;
обеспечение верховенства Конституции Российской Федерации
и федеральных законов, Конституции Республики Марий Эл и
законов Республики Марий Эл, соответствия муниципальных
нормативных правовых актов законодательству Российской
Федерации, законодательству Республики Марий Эл, уставу
муниципального образования;
ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов
в Республике Марий Эл;
реализация права граждан на получение достоверной
информации и создание условий для получения информации о
муниципальных нормативных правовых актах органами
государственной власти, государственными органами,
органами местного самоуправления, должностными лицами и
организациями;
обеспечение своевременного и качественного контроля за
деятельностью административных комиссий в Республике
Марий Эл

Задачи - формирование системы мониторинга нормативных правовых
подпрограммы актов Республики Марий Эл в сфере компетенции
Министерства юстиции Республики Марий Эл и нормативных
правовых актов Министерства юстиции Республики Марий Эл;
повышение в пределах полномочий уровня защиты прав и
свобод человека и гражданина;
развитие и совершенствование нормативной правовой базы
муниципальных образований в Республике Марий Эл;
ведение автоматизированной информационной системы
муниципальных нормативных правовых актов и дополнительных
сведений к ним, постоянная ее актуализация;
правовая экспертиза муниципальных нормативных правовых
актов в целях выявления в них положений, не
соответствующих законодательству Российской Федерации,
законодательству Республики Марий Эл, уставу
муниципального образования, и их последующего устранения,
недопущения включения в их содержание коррупциогенных
норм

Целевые - доля нормативных правовых актов Республики Марий Эл в
индикаторы и сфере компетенции Министерства юстиции Республики Марий
показатели Эл и нормативных правовых актов Министерства юстиции
подпрограммы Республики Марий Эл, приведенных в соответствие с
федеральным законодательством в сроки, установленные
федеральным законом;
доля зарегистрированных в установленный законодательством
Республики Марий Эл срок нормативных правовых актов
органов исполнительной власти Республики Марий Эл в общем
числе представленных на государственную регистрацию и
подлежащих государственной регистрации;
доля нормативных правовых актов Министерства юстиции
Республики Марий Эл, признанных в судебном порядке не
противоречащими федеральному закону или другому
нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую
силу;
доля муниципальных нормативных правовых актов, внесенных
в регистр муниципальных нормативных правовых актов в
Республике Марий Эл, в общем числе представленных для
включения в регистр муниципальных нормативных правовых
актов в Республике Марий Эл;
доля муниципальных нормативных правовых актов, по которым
проведена правовая экспертиза, в общем числе правовых
актов, подлежащих правовой экспертизе;
доля проведенных проверок деятельности административных
комиссий в Республике Марий Эл в общем числе
запланированных проверок

Этапы и - 2013 - 2020 годы без разделения на этапы
сроки
реализации
подпрограммы

Объемы - объемы бюджетных ассигнований за счет средств
финансирования республиканского бюджета Республики Марий Эл составят 6
подпрограммы 224 тыс. рублей, в том числе:
2013 год - 778 тыс. рублей
2014 год - 778 тыс. рублей
2015 год - 778 тыс. рублей
2016 год - 778 тыс. рублей
2017 год - 778 тыс. рублей
2018 год - 778 тыс. рублей
2019 год - 778 тыс. рублей
2020 год - 778 тыс. рублей

Ожидаемые - доля нормативных правовых актов Республики Марий Эл в
результаты сфере компетенции Министерства юстиции Республики Марий
реализации Эл и нормативных правовых актов Министерства юстиции
подпрограммы Республики Марий Эл, приведенных в соответствие с
федеральным законодательством в сроки, установленные
федеральным законом, - 100 процентов;
доля зарегистрированных в установленный законодательством
Республики Марий Эл срок нормативных правовых актов
органов исполнительной власти Республики Марий Эл в общем
числе представленных на государственную регистрацию и
подлежащих государственной регистрации - 100 процентов;
доля нормативных правовых актов Министерства юстиции
Республики Марий Эл, признанных в судебном порядке не
противоречащими федеральному закону или другому
нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую
силу, - 100 процентов;
доля муниципальных нормативных правовых актов, внесенных
в регистр муниципальных нормативных правовых актов в
Республике Марий Эл, в общем числе представленных для
включения в регистр муниципальных нормативных актов в
Республике Марий Эл - 100 процентов;
доля муниципальных нормативных правовых актов, по которым
проведена правовая экспертиза, в общем числе правовых
актов, подлежащих правовой экспертизе, - 100 процентов;
доля проведенных проверок деятельности административных
комиссий в Республике Марий Эл в общем числе
запланированных проверок - 100 процентов

I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма "Реализация государственной политики в сфере юстиции в пределах полномочий Республики Марий Эл" государственной программы Республики Марий Эл "Юстиция в Республике Марий Эл" на 2013 - 2020 годы (далее - подпрограмма) является неотъемлемой составной частью Государственной программы.
В соответствии с подпунктом 64 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" вопросы организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов относятся к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств субъекта Российской Федерации.
В соответствии со статьей 43.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочия по организации и ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации возложены на органы государственной власти субъекта Российской Федерации.
Порядок организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов в Республике Марий Эл установлен Законом Республики Марий Эл от 1 декабря 2008 г. № 63-З "О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов в Республике Марий Эл".
Согласно Указу Президента Республики Марий Эл от 17 октября 2008 г. № 233 "Об изменениях в структуре органов исполнительной власти Республики Марий Эл" Министерство юстиции Республики Марий Эл является уполномоченным органом по организации и ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов в Республике Марий Эл. С мая 2009 г. обеспечено ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов в Республике Марий Эл.
Целью создания данного регистра является обеспечение полного учета нормативных правовых актов органов местного самоуправления, их соответствия законодательству Российской Федерации, законодательству Республики Марий Эл, уставу муниципального образования, доступа граждан, любых органов и организаций к муниципальному правотворчеству.
Укрепление основ правового государства, формирование гражданского общества и реализация конституционных прав и свобод граждан непосредственно связаны с состоянием правовой культуры граждан, уровнем их правового сознания. В связи с этим правовое просвещение и правовое воспитание граждан должны быть одними из приоритетных направлений в работе как органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Республике Марий Эл, так и общественных объединений, организаций и их должностных лиц независимо от сферы деятельности.
Указом Президента Республики Марий Эл от 30 сентября 2009 г. № 197 "Об утверждении Концепции правового просвещения граждан в Республике Марий Эл" утверждена Концепция правового просвещения граждан в Республике Марий Эл, определяющая основные цели, задачи, направления деятельности и мероприятия по правовому просвещению граждан, в том числе для Министерства юстиции Республики Марий Эл.
Мероприятия по правовому просвещению успешно реализуются в Республике Марий Эл на основе программного метода. Основной целью соответствующих программ является повышение уровня правовой культуры граждан в Республике Марий Эл, создание в Республике Марий Эл системы правового просвещения и воспитания граждан, ориентированной на формирование их правового сознания и правовой культуры.
Фундаментальная роль права, на котором основываются правовое государство и гражданское общество, диктует потребность формирования правовой культуры общества, повышения юридической грамотности граждан, их готовности следовать закону и видеть в этом свой непосредственный интерес.
На основании пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" Министерством юстиции Республики Марий Эл проводится мониторинг нормативных правовых актов Республики Марий Эл, в том числе нормативных правовых актов Республики Марий Эл в сфере компетенции Министерства юстиции Республики Марий Эл и нормативных правовых актов Министерства юстиции Республики Марий Эл.
В соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 29 декабря 2008 г. № 361 "Об утверждении Положения о Министерстве юстиции Республики Марий Эл" на Министерство юстиции Республики Марий Эл возложено осуществление функции государственной регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Марий Эл, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций, имеющих межведомственный характер, независимо от срока их действия, в том числе актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, в порядке, установленном Положением о порядке государственной регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Марий Эл.
В связи с вышеуказанным на Министерство юстиции Республики Марий Эл возложены функции по проведению правовой экспертизы нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Марий Эл на предмет их соответствия федеральному законодательству и республиканскому законодательству.
Согласно Указу Президента Республики Марий Эл от 10 июля 2009 г. № 134 "О Порядке осуществления контроля за деятельностью административных комиссий в Республике Марий Эл" Министерство юстиции Республики Марий Эл осуществляет контроль за деятельностью административных комиссий в Республике Марий Эл в форме выездных проверок и проверок отчетов о проделанной работе.
Контролем за деятельностью административных комиссий в Республике Марий Эл в форме выездных проверок и проверок отчетов о проделанной работе должны быть охвачены ежегодно 12 комиссий из 17 образованных.
Основной целью реализации мероприятия по осуществлению контроля за деятельностью административных комиссий в Республике Марий Эл в форме выездных проверок и проверок отчетов о проделанной работе должно являться повышение квалификации членов административных комиссий в Республике Марий Эл.

II. Приоритеты, цели и задачи государственной политики
в сфере реализации подпрограммы. Показатели, ожидаемые
конечные результаты и сроки реализации подпрограммы

В посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 25 апреля 2005 г., от 10 мая 2006 г. и от 26 апреля 2007 г. отмечалось, что необходимым условием развития в стране демократии является создание эффективной правовой и политической системы.
Построение правового демократического государства связано с формированием единой системы правовых актов и обеспечением доступности их для населения. В силу федеративного устройства России и наличия самостоятельной системы местного самоуправления российское законодательство имеет федеральный и региональный уровни. На местном уровне - систему муниципальных правовых актов.
Муниципальные нормативные правовые акты, помимо уставов муниципальных образований, до 1 января 2009 г. оставались вне рамок правового поля. Регулярный нормоконтроль за муниципальными актами не осуществлялся, доступ граждан, организаций и государственных органов к муниципальным актам был ограничен.
Для обеспечения доступа и создания единой информационной системы муниципальных актов 8 ноября 2007 г. внесены изменения в Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с которыми Федеральный закон дополнен статьей 43.1, согласно которой муниципальные нормативные правовые акты подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
1 декабря 2008 г. принят Закон Республики Марий Эл № 63-З "О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов в Республике Марий Эл", и с мая 2009 г. Министерством юстиции Республики Марий Эл обеспечено ведение данного регистра.
Согласно пункту "а" статьи 79 Конституции Республики Марий Эл обеспечение реализации прав и свобод граждан в Республике Марий Эл возложено на Главу Республики Марий Эл.
Указом Президента Республики Марий Эл от 30 сентября 2009 г. № 197 "Об утверждении Концепции правового просвещения граждан в Республике Марий Эл" утверждена Концепция правового просвещения граждан в Республике Марий Эл, определяющая основные цели, задачи, направления деятельности и мероприятия по правовому просвещению граждан.
Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утвержденные Президентом Российской Федерации 28 апреля 2011 г. № Пр-1168, направлены на формирование высокого уровня правовой культуры населения, традиции уважения к закону, правопорядку и суду, добропорядочности и добросовестности как преобладающей модели социального поведения, а также на преодоление правового нигилизма в обществе, который препятствует развитию России как современного цивилизованного государства.
Функция по осуществлению в порядке, установленном Правительством Республики Марий Эл, государственной регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Марий Эл, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций, имеющих межведомственный характер, независимо от срока их действия, в том числе актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, осуществляется Министерством юстиции Республики Марий Эл в соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 29 декабря 2008 г. № 361 "Об утверждении Положения о Министерстве юстиции Республики Марий Эл".
Порядок государственной регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Марий Эл определен постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 апреля 2009 г. № 106 "О порядке государственной регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Марий Эл".
Во исполнение пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" Министерство юстиции Республики Марий Эл еженедельно осуществляет мониторинг нормативных правовых актов Республики Марий Эл в целях приведения их в соответствие с федеральным законодательством.
Осуществление государственной регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Марий Эл, а также мониторинга направлено на достижение цели по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации в Республике Марий Эл, обеспечение в пределах полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина.
Требования к контролю за деятельностью административных комиссий в Республике Марий Эл основываются на положениях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются обеспечение достижения показателей, характеризующих результаты деятельности Министерства юстиции Республики Марий Эл, и выполнение следующих задач, возложенных на Министерство юстиции Республики Марий Эл:
обеспечение в пределах полномочий Министерства юстиции Республики Марий Эл защиты прав и свобод человека и гражданина;
формирование и ведение реестра нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Марий Эл и регистра муниципальных нормативных правовых актов в Республике Марий Эл на бумажном носителе и в электронном виде.
Исходя из приоритетов государственной политики в сфере реализации подпрограммы основными целями подпрограммы являются:
обеспечение единства правового пространства Российской Федерации в Республике Марий Эл;
обеспечение верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов, Конституции Республики Марий Эл и законов Республики Марий Эл, соответствия муниципальных нормативных правовых актов законодательству Российской Федерации, законодательству Республики Марий Эл, уставу муниципального образования;
ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов в Республике Марий Эл;
реализация права граждан на получение достоверной информации и создание условий для получения информации о муниципальных нормативных правовых актах органами государственной власти, государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами и организациями;
обеспечение своевременного и качественного контроля за деятельностью административных комиссий в Республике Марий Эл.
В качестве задач подпрограммы обозначены:
формирование системы мониторинга нормативных правовых актов Республики Марий Эл в сфере компетенции Министерства юстиции Республики Марий Эл и нормативных правовых актов Министерства юстиции Республики Марий Эл;
повышение в пределах полномочий уровня защиты прав и свобод человека и гражданина;
развитие и совершенствование нормативной правовой базы муниципальных образований в Республике Марий Эл;
ведение автоматизированной информационной системы муниципальных нормативных правовых актов и дополнительных сведений к ним, постоянная ее актуализация;
правовая экспертиза муниципальных нормативных правовых актов в целях выявления в них положений, не соответствующих законодательству Российской Федерации, законодательству Республики Марий Эл, уставу муниципального образования, и их последующего устранения, недопущения включения в их содержание коррупциогенных норм.
Реализация подпрограммы обеспечивается достижением показателей (целевых индикаторов) согласно приложению № 1 к Государственной программе:
доля нормативных правовых актов Республики Марий Эл в сфере компетенции Министерства юстиции Республики Марий Эл и нормативных правовых актов Министерства юстиции Республики Марий Эл, приведенных в соответствие с федеральным законодательством в сроки, установленные федеральным законом, - 100 процентов;
доля зарегистрированных в установленный законодательством Республики Марий Эл срок нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Марий Эл в общем числе представленных на государственную регистрацию и подлежащих государственной регистрации - 100 процентов;
доля нормативных правовых актов Министерства юстиции Республики Марий Эл, признанных в судебном порядке не противоречащими федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, - 100 процентов;
доля муниципальных нормативных правовых актов, внесенных в регистр муниципальных нормативных правовых актов в Республике Марий Эл, в общем числе представленных для включения в регистр муниципальных нормативных актов в Республике Марий Эл - 100 процентов;
доля муниципальных нормативных правовых актов, по которым проведена правовая экспертиза, в общем числе правовых актов, подлежащих правовой экспертизе, - 100 процентов;
доля проведенных проверок деятельности административных комиссий в Республике Марий Эл в общем числе запланированных проверок - 100 процентов.
Сроки реализации подпрограммы 2013 - 2020 годы без разделения на этапы.

III. Основные мероприятия подпрограммы

Подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных мероприятий в соответствии с приложением № 2 к Государственной программе:
1. Ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов в Республике Марий Эл.
Регистр муниципальных нормативных правовых актов в Республике Марий Эл по итогам 2009 года содержал 1 700 актов, 2010 - 2012 годов - соответственно 6 040, 9 914, 14 286 актов, первого полугодия 2013 г. - 16 872 акта, которые находятся в открытом доступе на портале zakon.scli.ru.
Заметно уменьшение не соответствующих действующему законодательству, уставу муниципального образования муниципальных нормативных правовых актов. Их количество снизилось с 49 (по итогам 2009 года) до 30 процентов (по итогам первого полугодия 2013 г.). Этому способствовало в том числе оказание Министерством юстиции Республики Марий Эл правовой помощи органам местного самоуправления, внесение в муниципальные акты изменений по результатам правовой экспертизы, проведенной Министерством юстиции Республики Марий Эл в рамках ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов в Республике Марий Эл, разработка модельных муниципальных правовых актов, правовая экспертиза проектов муниципальных правовых актов.
Основными целями ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов в Республике Марий Эл являются: обеспечение единства правового пространства Российской Федерации в Республике Марий Эл, верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов, Конституции Республики Марий Эл и законов Республики Марий Эл, соответствия муниципальных нормативных правовых актов законодательству Российской Федерации, законодательству Республики Марий Эл, уставу муниципального образования, учет и систематизация муниципальных нормативных правовых актов, реализация права граждан на получение достоверной информации о муниципальных нормативных правовых актах государственными органами, органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами и организациями.
Реализация мероприятия по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов в Республике Марий Эл достигается в процессе решения следующих задач:
развитие и совершенствование нормативной правовой базы муниципальных образований в Республике Марий Эл;
ведение автоматизированной информационной системы муниципальных нормативных правовых актов и дополнительных сведений к ним, постоянная ее актуализация;
формирование дополнительных сведений к муниципальным нормативным правовым актам (экспертные заключения Министерства юстиции Республики Марий Эл, акты прокурорского реагирования, решения, постановления и определения судов, предписания антимонопольного органа, акты органов государственной власти об отмене или приостановлении действия муниципальных актов, письма, иная информация, поступившая из органов прокуратуры, органов государственной власти Республики Марий Эл, органов местного самоуправления и иных государственных органов);
формирование сведений об официальном опубликовании (обнародовании) муниципальных нормативных правовых актов;
правовая экспертиза муниципальных нормативных правовых актов в целях выявления в них положений, не соответствующих законодательству Российской Федерации, законодательству Республики Марий Эл, уставу муниципального образования, и их последующего устранения, недопущения включения в их содержание коррупциогенных норм.
В результате ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов в Республике Марий Эл ожидается совершенствование муниципальных нормативных правовых актов, улучшение юридико-технического оформления муниципальных нормативных правовых актов, снижение количества коррупциогенных факторов в них, формирование актуальной и достоверной автоматизированной информационной базы муниципальных нормативных правовых актов и создание условий для обеспечения доступа к информации о муниципальных нормативных правовых актах и дополнительных сведениях к ним.
2. Осуществление государственной регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Марий Эл.
Реализация указанного мероприятия обусловлена, с одной стороны, необходимостью постоянного развития и повышения эффективности системы обеспечения и защиты прав, законных интересов личности и республики и, с другой стороны, спецификой средств, способов и механизмов их достижений, ориентированных на конечный результат.
Требования к процедуре государственной регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Марий Эл установлены постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 апреля 2009 г. № 106 "О порядке государственной регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Марий Эл" и приказом Министерства юстиции Республики Марий Эл от 25 мая 2009 г. № 2-нп "О Порядке ведения Реестра нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Марий Эл".
3. Осуществление мониторинга нормативных правовых актов Республики Марий Эл в сфере компетенции Министерства юстиции Республики Марий Эл и нормативных правовых актов Министерства юстиции Республики Марий Эл.
Достижение поставленной цели обеспечения единства правового пространства Российской Федерации в Республике Марий Эл во многом зависит от решения задачи по формированию системы мониторинга нормативных правовых актов Республики Марий Эл в сфере компетенции Министерства юстиции Республики Марий Эл и нормативных правовых актов Министерства юстиции Республики Марий Эл, что позволит обеспечить единообразный подход к решению задач социально-экономического развития Республики Марий Эл.
Учитывая конституционные гарантии прав граждан и основные национальные приоритеты, определенные в ежегодных посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, стратегическая цель Министерства юстиции Республики Марий Эл по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации в Республике Марий Эл достигается путем реализации мероприятия по осуществлению государственной регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Марий Эл, проведения мониторинга нормативных правовых актов Республики Марий Эл в сфере компетенции Министерства юстиции Республики Марий Эл и нормативных правовых актов Министерства юстиции Республики Марий Эл.
О достижении цели обеспечения единства правового пространства Российской Федерации в Республике Марий Эл свидетельствуют:
доля нормативных правовых актов Республики Марий Эл в сфере компетенции Министерства юстиции Республики Марий Эл и нормативных правовых актов Министерства юстиции Республики Марий Эл, приведенных в соответствие с федеральным законодательством в сроки, установленные федеральным законом;
доля зарегистрированных в установленный законодательством Республики Марий Эл срок нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Марий Эл в общем числе представленных на государственную регистрацию и подлежащих государственной регистрации.
4. Повышение уровня защиты прав и свобод человека и гражданина.
Приоритетность выполнения мероприятия по повышению уровня защиты прав и свобод человека и гражданина состоит в необходимости дальнейшего развития и совершенствования законодательства Республики Марий Эл в целях максимального обеспечения защиты гарантированных Конституцией Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина. Экономическое развитие напрямую связано с повышением общего уровня правовой культуры и правовой защищенности граждан.
Деятельность Министерства юстиции Республики Марий Эл по реализации указанного мероприятия сосредоточена на выполнении в пределах полномочий следующих задач:
повышение уровня защиты прав и свобод человека и гражданина;
совершенствование законодательства Республики Марий Эл.
Степень реализации данного мероприятия характеризует доля нормативных правовых актов Министерства юстиции Республики Марий Эл, признанных в судебном порядке не противоречащими федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.
5. Обеспечение контроля за деятельностью административных комиссий в Республике Марий Эл и проверок отчетов о проделанной работе.
При выполнении указанного мероприятия должна решаться задача по осуществлению своевременного и качественного контроля за деятельностью административных комиссий в Республике Марий Эл.
Рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Республики Марий Эл от 4 декабря 2002 г. № 43-З "Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл", обуславливает необходимость знания членами административных комиссий законодательства в сфере административной юрисдикции.
Степень реализации вышеуказанных задач будет обеспечиваться проведением ежемесячных проверок деятельности административных комиссий в Республике Марий Эл и отчетов о проделанной работе.
Основным механизмом реализации мероприятий по контролю деятельности административных комиссий в Республике Марий Эл и отчетов о проделанной работе является ежегодное утверждение планов выполнения программных мероприятий и проведение регулярного мониторинга деятельности административных комиссий в Республике Марий Эл.
В результате выполнения указанных мероприятий предполагается:
увеличение числа граждан, положительно относящихся к деятельности административных комиссий в Республике Марий Эл;
ежегодное повышение квалификации членов административных комиссий в Республике Марий Эл.
Об эффективности реализации указанного мероприятия Государственной программы свидетельствует доля проведенных проверок деятельности административных комиссий в Республике Марий Эл в общем числе запланированных проверок.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы

Ресурсное обеспечение подпрограммы формируется за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл (приложение № 3 к Государственной программе).
Расходы подпрограммы в части мероприятия по обеспечению деятельности административных комиссий в Республике Марий Эл и контроля за осуществлением их деятельности в пределах полномочий на 2013 - 2020 годы предусматриваются в законе Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год и на плановый период.
Расходы на реализацию подпрограммы составляют 6 224 тыс. рублей, в том числе:
2013 год - 778 тыс. рублей
2014 год - 778 тыс. рублей
2015 год - 778 тыс. рублей
2016 год - 778 тыс. рублей
2017 год - 778 тыс. рублей
2018 год - 778 тыс. рублей
2019 год - 778 тыс. рублей
2020 год - 778 тыс. рублей.

V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер
управления ими

Анализ рисков реализации подпрограммы осуществляется исходя из оценки эффективности ее исполнения.
При реализации подпрограммы возможны:
финансовые риски, связанные с финансированием подпрограммы в неполном объеме за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл и возникающие по причине длительности срока реализации подпрограммы;
правовые риски, возникающие в связи с отсутствием или изменением нормативных правовых актов, необходимых для реализации подпрограммы;
административные риски, выражающиеся в неэффективном управлении подпрограммой, невыполнении ее целей и (или) задач.
Снижению возможных правовых рисков при реализации подпрограммы способствует своевременный мониторинг действующего законодательства, внесение соответствующих изменений в нормативные правовые акты Республики Марий Эл в сфере юстиции в пределах полномочий Республики Марий Эл.
К мерам снижения административных рисков относятся принятие ведомственных приказов об утверждении ежегодных планов реализации подпрограммы, мониторинг исполнения мероприятий и показателей подпрограммы.





Приложение № 6
к государственной программе
Республики Марий Эл
"Юстиция в Республике Марий Эл"
на 2013 - 2020 годы

ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МИРОВОЙ ЮСТИЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ"
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ "ЮСТИЦИЯ
В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ" НА 2013 - 2020 ГОДЫ

Паспорт
подпрограммы "Развитие мировой юстиции в Республике
Марий Эл" государственной программы Республики Марий Эл
"Юстиция в Республике Марий Эл" на 2013 - 2020 годы

Ответственный - Министерство юстиции Республики Марий Эл
исполнитель
подпрограммы

Соисполнители - отсутствуют
подпрограммы

Участники - отсутствуют
подпрограммы

Цель - создание оптимальных условий для осуществления
подпрограммы независимого правосудия мировыми судьями в Республике
Марий Эл (далее - мировые судьи)

Задачи - совершенствование системы кадрового обеспечения
подпрограммы деятельности мировых судей;
создание надлежащих условий для размещения мировых судей
и их аппаратов;
создание условий для обеспечения безопасности участников
судебного заседания

Целевые - доля мировых судей, получивших дополнительное
индикаторы и профессиональное образование, в общем количестве мировых
показатели судей, запланированном для направления на получение
подпрограммы дополнительного профессионального образования в текущем
году;
доля проведенных ремонтных работ в зданиях (помещениях),
занимаемых мировыми судьями и их аппаратами, в общем
количестве запланированных работ в текущем году;
доля зданий (помещений), приобретенных для размещения
мировых судей и их аппаратов, в запланированном
количестве;
доля зданий (помещений), занимаемых мировыми судьями и их
аппаратами и находящихся в оперативном управлении
Министерства юстиции Республики Марий Эл, оснащенных
системами видеонаблюдения;
доля зданий (помещений), занимаемых мировыми судьями и их
аппаратами, оснащенных турникетами;
доля зданий (помещений), занимаемых мировыми судьями и их
аппаратами, оборудованных
кодированным доступом сотрудников (постановка и снятие с
охраны);
доля замененной устаревшей компьютерной и организационной
техники, срок эксплуатации которой превысил 6 лет, в
общем количестве устаревшей компьютерной и
организационной техники, подлежащей плановой замене

Этапы и - 2013 - 2020 годы без разделения на этапы
сроки
реализации
подпрограммы

Объемы - финансирование осуществляется за счет средств
финансирования республиканского бюджета Республики Марий Эл в размере 40
подпрограммы 096 тыс. рублей, в том числе:
2013 год - 2 593 тыс. рублей
2014 год - 0 тыс. рублей
2015 год - 0 тыс. рублей
2016 год - 2 593 тыс. рублей
2017 год - 4 484,5 тыс. рублей
2018 год - 10 986,5 тыс. рублей
2019 год - 9 354 тыс. рублей
2020 год - 10 085 тыс. рублей

Ожидаемые - доля мировых судей, получивших дополнительное
результаты профессиональное образование, в общем количестве мировых
реализации судей, запланированном для направления на получение
подпрограммы дополнительного профессионального образования в текущем
году, - 100 процентов;
доля проведенных ремонтных работ в зданиях (помещениях),
занимаемых мировыми судьями и их аппаратами, в общем
количестве запланированных работ в текущем году - 100
процентов;
доля зданий (помещений), приобретенных для размещения
мировых судей и их аппаратов, в запланированном
количестве - 100 процентов;
доля зданий (помещений), занимаемых мировыми судьями и их
аппаратами и находящихся в оперативном управлении
Министерства юстиции Республики Марий Эл, оснащенных
системами видеонаблюдения, - 100 процентов;
доля зданий (помещений), занимаемых мировыми судьями и их
аппаратами, оснащенных турникетами, - 100 процентов;
доля зданий (помещений), занимаемых мировыми судьями и их
аппаратами, оборудованных кодированным доступом
сотрудников (постановка и снятие с охраны), - 100
процентов;
доля замененной устаревшей компьютерной и организационной
техники, срок эксплуатации которой превысил 6 лет, в
общем количестве устаревшей компьютерной и
организационной техники, подлежащей плановой замене, -
100 процентов

I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма "Развитие мировой юстиции в Республике Марий Эл" (далее - подпрограмма) является неотъемлемой составной частью Государственной программы.
Республика Марий Эл является субъектом Российской Федерации, которая в соответствии со статьей 1 Конституции Российской Федерации провозглашена правовым государством.
Правовое государство характеризуется в том числе самостоятельной и независимой судебной системой, эффективно обеспечивающей защиту прав и интересов граждан и юридических лиц.
В Республике Марий Эл созданы 40 должностей мировых судей и соответственно 40 судебных участков.
В настоящее время существует ряд проблем, связанных со сроками судопроизводства, недостаточной информированностью граждан о деятельности мировых судей, неэффективным исполнением судебных актов, отсутствием необходимых условий для осуществления правосудия.
Анализ деятельности мировых судей показывает, что количество обращений граждан к мировым судьям о защите своих прав и законных интересов остается высоким, и, следовательно, имеет место существенная нагрузка на мировых судей. Нагрузка на одного мирового судью значительно превышает нагрузку на одного федерального судью.
Среднемесячная нагрузка на одного мирового судью в Республике Марий Эл составила в 2012 году 169,3 дела (по уголовным делам - 5,6; по гражданским делам - 70,2; по делам об административных правонарушениях - 93,5 дела).
Для сравнения: среднемесячная нагрузка на одного федерального судью составила в 2012 году 31,3 дела.
На основании части 4 статьи 7 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом этого субъекта Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 40 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" вопросы материально-технического обеспечения деятельности мировых судей относятся к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств субъекта Российской Федерации.
Согласно статьям 6 и 7 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" организационное, финансовое, кадровое и материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей осуществляют органы исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона Республики Марий Эл от 10 апреля 2000 г. № 21-З "О мировых судьях в Республике Марий Эл", Указом Президента Республики Марий Эл от 17 октября 2008 г. № 233 "Об изменениях в структуре органов исполнительной власти Республики Марий Эл" материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей осуществляет Министерство юстиции Республики Марий Эл.
Важнейшим фактором обеспечения доступа к правосудию является создание необходимых условий для осуществления правосудия, то есть размещение мировых судей и их аппаратов в зданиях (помещениях), отвечающих современным требованиям осуществления правосудия по гражданским, уголовным, административным делам, подсудным мировым судьям.
Существующие условия размещения мировых судей и их аппаратов в зданиях (помещениях), уровень информационного обеспечения деятельности мировых судей не в полной мере способствуют эффективному функционированию и развитию института мировых судей в республике.
Не все мировые судьи и их аппараты размещены в зданиях (помещениях), соответствующих требованиям по отправлению правосудия, часть залов судебных заседаний не оснащены соответствующими местами для участников судебного процесса, посетителей и представителей средств массовой информации, не обеспечен свободный доступ в них граждан, не обеспечена безопасность участников судебного заседания.
В связи с этим осуществление мероприятий по ремонту зданий (помещений), занимаемых мировыми судьями и их аппаратами, а также обеспечение этих зданий (помещений) средствами безопасности и охраны является актуальным.
Безопасность мировых судей и охрана занимаемых ими зданий (помещений) в нерабочее время обеспечиваются отделами вневедомственной охраны при органах внутренних дел, в рабочее время - Управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл.
В целях обеспечения надежности охраны все здания (помещения) оборудованы охранно-пожарной и тревожной сигнализацией, металлическими дверями, распашными оконными решетками.
В соответствии с нормативами обеспечения материально-техническими средствами мировых судей и их аппаратов, рекомендуемыми Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, большинство вестибюлей зданий (помещений), занимаемых мировыми судьями и их аппаратами, оборудованы стационарными металлодетекторами. Из имеющихся 23 залов судебных заседаний 20 оборудованы металлическим ограждением для подсудимых (3 зала судебных заседаний не предназначены для рассмотрения уголовных дел). В целях обеспечения безопасности мировых судей, участников судебных заседаний, надежности охраны планируется дооборудовать помещения, занимаемые мировыми судьями и их аппаратами, стационарными металлодетекторами.
В пользовании мировых судей и работников их аппаратов находятся 317 единиц компьютерной и организационной техники, введенной в эксплуатацию до 1 января 2013 г., которая в настоящее время имеет большую степень физического износа, часто требует ремонта, что не способствует качественному и в разумные сроки осуществлению правосудия мировыми судьями, затрудняет размещение информации о деятельности мировых судей на официальных сайтах мировых судей в Республике Марий Эл в Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Правосудие" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также затрудняет доступ пользователей к этой информации.
За период с 2010 по 2013 год произведена замена 116 единиц компьютерной и организационной техники, введенной в эксплуатацию до 1 января 2006 г.
Реализация указанных мероприятий подпрограммы позволит комплексно решить проблемы, связанные с обеспечением доступности, открытости и прозрачности правосудия, осуществляемого мировыми судьями, повысить доверие общества к правосудию, а также создать оптимальные условия для осуществления деятельности мировых судей в Республике Марий Эл.

II. Приоритеты, цели и задачи государственной политики
в сфере реализации подпрограммы. Показатели, ожидаемые
конечные результаты и сроки реализации подпрограммы

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются обеспечение достижения показателей, характеризующих результаты деятельности Министерства юстиции Республики Марий Эл, и выполнение задачи по организационному, финансовому и материально-техническому обеспечению деятельности мировых судей в Республике Марий Эл, возложенной на Министерство юстиции Республики Марий Эл.
Целью подпрограммы является создание оптимальных условий для осуществления независимого правосудия мировыми судьями.
Для достижения указанной цели должны быть решены следующие задачи:
совершенствование системы кадрового обеспечения деятельности мировых судей;
создание надлежащих условий для размещения мировых судей и их аппаратов;
создание условий для обеспечения безопасности участников судебного заседания.
Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы приведены в приложении № 1 к Государственной программе.
В ходе реализации подпрограммы будут достигнуты следующие результаты (показатели):
доля мировых судей, получивших дополнительное профессиональное образование, в общем количестве мировых судей, запланированном для направления на получение дополнительного профессионального образования в текущем году, - 100 процентов;
доля проведенных ремонтных работ в зданиях (помещениях), занимаемых мировыми судьями и их аппаратами, в общем количестве запланированных работ в текущем году - 100 процентов;
доля зданий (помещений), приобретенных для размещения мировых судей и их аппаратов, в запланированном количестве - 100 процентов;
доля зданий (помещений), занимаемых мировыми судьями и их аппаратами и находящихся в оперативном управлении Министерства юстиции Республики Марий Эл, оснащенных системами видеонаблюдения, - 100 процентов;
доля зданий (помещений), занимаемых мировыми судьями и их аппаратами, оснащенных турникетами, - 100 процентов;
доля зданий (помещений), занимаемых мировыми судьями и их аппаратами, оборудованных кодированным доступом сотрудников (постановка и снятие с охраны), - 100 процентов;
доля замененной устаревшей компьютерной и организационной техники, срок эксплуатации которой превысил 6 лет, в общем количестве устаревшей компьютерной и организационной техники, подлежащей плановой замене, - 100 процентов.
Сроки реализации подпрограммы 2013 - 2020 годы без разделения на этапы.

III. Основные мероприятия подпрограммы

Подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных мероприятий в соответствии с приложением № 2 к Государственной программе:
1. Дополнительное профессиональное образование мировых судей.
В условиях повышения роли суда в защите прав и свобод граждан, законных интересов граждан и организаций, а также постоянного изменения законодательства Российской Федерации одной из актуальных задач является совершенствование профессионального уровня мировых судей.
В соответствии со статьей 20.1 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" и статьей 11.1 Закона Республики Марий Эл от 10 апреля 2000 г. № 21-З "О мировых судьях в Республике Марий Эл" организация дополнительного профессионального образования мировых судей должна осуществляться один раз в три года за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.
В течение периода реализации подпрограммы планируется осуществить организацию дополнительного профессионального образования 40 мировых судей не менее чем два раза.
В соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 21 июня 2013 г. № 202 "Об утверждении Порядка возмещения расходов, связанных со служебными командировками мировых судей в Республике Марий Эл, направляемых для дополнительного профессионального образования" при направлении мирового судьи в служебную командировку подлежат возмещению расходы по проезду к месту командирования и обратно; расходы по бронированию и найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные).
2. Улучшение условий для осуществления деятельности мировыми судьями и их аппаратами.
Некоторые из зданий (помещений), занимаемых мировыми судьями и их аппаратами, не в полной мере соответствуют требованиям по организации и проведению судебных заседаний, поскольку отсутствуют достаточные площади или необходимо проведение ремонтных работ.
С тем чтобы улучшить условия деятельности мировых судей в занимаемых ими зданиях (помещениях), предусматривается осуществить следующие мероприятия:
текущий ремонт фасадов здания и благоустройство прилегающей к нему территории в г. Волжске;
текущий ремонт помещений в Куженерском районе, а также текущий ремонт помещений и замена оконных блоков в Новоторъяльском районе;
ремонт кровли здания и системы отопления в Советском районе;
ремонт крыльца с устройством навесов в Мари-Турекском районе;
ремонт системы отопления в Звениговском районе;
замена окон в Звениговском и Мари-Турекском районах;
ремонт помещений с заменой газового котла, установкой универсального твердотопливного котла и оборудование складского помещения для товарно-материальных ценностей в г. Козьмодемьянске;
оборудование подвального помещения для хранения товарно-материальных ценностей и ремонт входа в указанное помещение в Сернурском районе;
ремонт системы отопления в Сернурском районе;
оборудование складского помещения с целью хранения товарно-материальных ценностей в Волжском районе и установка сигнализации в данном помещении;
благоустройство прилегающей территории к зданию в г. Козьмодемьянске;
устройство скатной кровли, замена окон и утепление фасадов в Новоторъяльском районе;
замена светильников в Куженерском, Звениговском, Оршанском, Сернурском, Медведевском, Новоторъяльском, Волжском районах и в городах Волжске и Козьмодемьянске.
Проведение вышеуказанных ремонтных и иных работ позволит создать необходимые условия для осуществления деятельности мировыми судьями.
Требуется приобрести помещения для размещения мировых судей и их аппаратов в Килемарском, Параньгинском и Моркинском районах, поскольку занимаемые ими помещения не отвечают предъявляемым требованиям.
3. Обеспечение технической укрепленности и безопасности зданий (помещений), занимаемых мировыми судьями и их аппаратами.
Техническую укрепленность и безопасность указанных зданий (помещений) в нерабочее время обеспечивают отделы вневедомственной охраны при органах внутренних дел, в рабочее время - Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл.
Отсутствие в этих зданиях (помещениях) систем видеонаблюдения не позволяет в полной мере обеспечить их техническую укрепленность. Установка систем видеонаблюдения в зданиях (помещениях), занимаемых мировыми судьями в городах Волжске и Козьмодемьянске, Новоторъяльском, Оршанском, Мари-Турекском, Куженерском, Звениговском, Советском, Медведевском, Параньгинском, Юринском, Килемарском и Моркинском районах, обеспечит безопасность мировых судей и их аппаратов, участников судебных заседаний.
В настоящее время в зданиях (помещениях), занимаемых мировыми судьями, отсутствуют турникеты, наличие которых обусловлено объективной необходимостью по оснащению указанных зданий (помещений) техническими средствами охраны.
Предусматривается оснастить турникетами входы в здания (помещения), находящиеся в Звениговском, Новоторъяльском, Моркинском, Мари-Турекском и Сернурском районах, городах Волжске и Козьмодемьянске.
Кроме того, оборудование кодированного доступа сотрудников (постановка и снятие с охраны) дополнительно позволит обеспечить безопасность в этих зданиях (помещениях).
4. Развитие информационных и коммуникационных технологий в зданиях (помещениях), занимаемых мировыми судьями и их аппаратами.
Наличие устаревшей компьютерной и организационной техники в пользовании мировых судей и работников их аппаратов не позволяет в полной мере использовать современные информационные технологии, применяемые в судопроизводстве, организовать оперативный обмен информацией.
Замена компьютерной и организационной техники, срок эксплуатации которой превысил 6 лет, позволит обеспечить доступ к информации о деятельности мировых судей, создать необходимую для внедрения информационных технологий инфраструктуру.
Реализация указанного мероприятия позволит обеспечить бесперебойную работу компьютерной и организационной техники, что создаст для мировых судей необходимые условия для осуществления деятельности.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы

Ресурсное обеспечение подпрограммы приведено в приложении № 3 к Государственной программе.
В качестве источника финансирования и ресурсного обеспечения подпрограммы предусматриваются средства республиканского бюджета Республики Марий Эл (без учета ежегодно выделяемых средств на обеспечение деятельности мировых судей).
Объем финансирования подпрограммы "Развитие мировой юстиции в Республике Марий Эл" в 2013 - 2020 годах составит 40 096 тыс. рублей, в том числе:
2013 год - 2 593 тыс. рублей
2014 год - 0 тыс. рублей
2015 год - 0 тыс. рублей
2016 год - 2 593 тыс. рублей
2017 год - 4 484,5 тыс. рублей
2018 год - 10 986,5 тыс. рублей
2019 год - 9 354 тыс. рублей
2020 год - 10 085 тыс. рублей.
Объемы финансирования подпрограммы ежегодно подлежат уточнению в соответствии с возможностями республиканского бюджета Республики Марий Эл.
При изменении объемов финансирования по сравнению с объемами, предусмотренными подпрограммой, Министерство юстиции Республики Марий Эл уточняет объемы финансирования отдельных мероприятий подпрограммы с соответствующим уточнением показателей их результативности.

V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер
управления ими

Анализ рисков реализации подпрограммы осуществляется исходя из оценки эффективности ее исполнения.
При реализации подпрограммы возможны:
финансовые риски, связанные с финансированием подпрограммы в неполном объеме за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл и возникающие по причине длительности срока реализации подпрограммы;
правовые риски, возникающие в связи с отсутствием или изменением нормативных правовых актов, необходимых для реализации подпрограммы;
административные риски, выражающиеся в неэффективном управлении подпрограммой, невыполнении ее целей и (или) задач.
Снижению возможных правовых рисков при реализации подпрограммы способствует своевременный мониторинг действующего законодательства, внесение соответствующих изменений в нормативные правовые акты Республики Марий Эл в сфере юстиции в пределах полномочий Республики Марий Эл.
К мерам снижения административных рисков относятся принятие ведомственных приказов об утверждении ежегодных планов реализации подпрограммы, мониторинг исполнения мероприятий и показателей подпрограммы.".


------------------------------------------------------------------