Постановление Правительства Республики Марий Эл от 29.11.2013 N 361 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Марий Эл от 20 ноября 2012 г. N 428 и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Марий Эл"



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 ноября 2013 г. № 361

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ОТ 20 НОЯБРЯ 2012 Г. № 428 И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ
НЕКОТОРЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

Правительство Республики Марий Эл постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Республики Марий Эл от 20 ноября 2012 г. № 428 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2013 - 2020 годы" (портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 23 ноября 2012 г., № 20112012040378; 19 апреля 2013 г., № 19042013040123, 22 мая 2013 г., № 21052013040165, 4 июля 2013 г., № 04072013040213, 13 сентября 2013 г., № 13092013040289) следующие изменения:
а) в наименовании и пункте 1 слова "на 2013 - 2020 годы" заменить словами "на 2014 - 2020 годы";
б) Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2013 - 2020 годы, утвержденную указанным выше постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Республики Марий Эл от 13 сентября 2012 г. № 348 "О республиканской целевой программе "Развитие мелиорации в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы" (портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 14 сентября 2012 г., № 13092012040302);
постановление Правительства Республики Марий Эл от 3 октября 2012 г. № 383 "О республиканской целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 4 октября 2012 г., № 03102012040334).
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.

Председатель Правительства
Республики Марий Эл
Л.МАРКЕЛОВ





"Утверждена
постановлением
Правительства
Республики Марий Эл
от 20 ноября 2012 г. № 428
(в редакции постановления
Правительства
Республики Марий Эл
от 29 ноября 2013 г. № 361)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ НА 2014 - 2020 ГОДЫ

Паспорт
Государственной программы развития сельского хозяйства
и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Республике Марий Эл
на 2014 - 2020 годы

Ответственный - Министерство сельского хозяйства и продовольствия
исполнитель Республики Марий Эл
Государственной
программы

Соисполнители - органы местного самоуправления в Республике Марий Эл
Государственной (далее - органы местного самоуправления)
программы

Участники - сельскохозяйственные предприятия;
Государственной организации агропромышленного комплекса;
программы индивидуальные предприниматели;
крестьянские (фермерские) хозяйства;
граждане, ведущие личное подсобное хозяйство;
граждане, предприятия и организации, участвующие в
софинансировании мероприятий с привлечением внебюджетных
средств

Подпрограммы - "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и
Государственной реализации продукции растениеводства";
программы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и
реализации продукции животноводства";
"Развитие мясного скотоводства";
"Поддержка малых форм хозяйствования";
"Техническая и технологическая модернизация,
инновационное развитие";
"Развитие мелиорации в Республике Марий Эл на 2014 - 2020
годы";
"Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017
годы и на период до 2020 года";
"Обеспечение реализации Государственной программы
развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в
Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы"

Цели - обеспечение продовольственной безопасности;
Государственной повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной
программы продукции в рамках вступления России во Всемирную
торговую организацию;
повышение финансовой устойчивости товаропроизводителей
агропромышленного комплекса;
устойчивое развитие сельских территорий;
воспроизводство и повышение эффективности использования в
сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, а также
экологизация производства

Задачи - стимулирование роста производства основных видов
Государственной сельскохозяйственной продукции и производства пищевых
программы продуктов;
поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного
рынка;
повышение эффективности регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
поддержка малых форм хозяйствования;
повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для
обеспечения его устойчивого развития;
повышение качества жизни сельского населения;
стимулирование инновационной деятельности и
инновационного развития агропромышленного комплекса;
развитие биотехнологии;
создание условий для эффективного использования земель
сельскохозяйственного назначения;
развитие мелиорации земель сельскохозяйственного
назначения;
повышение плодородия почвы

Целевые - индекс производства продукции сельского хозяйства в
индикаторы и хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);
показатели индекс производства продукции растениеводства (в
Государственной сопоставимых ценах);
программы индекс производства продукции животноводства (в
сопоставимых ценах);
индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в
сопоставимых ценах);
индекс физического объема инвестиций в основной капитал
сельского хозяйства;
рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом
субсидий);
среднемесячная номинальная заработная плата в сельском
хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не
относящимся к субъектам малого предпринимательства);
показатели подпрограммы "Развитие подотрасли
растениеводства, переработки и реализации продукции
растениеводства":
производство продукции растениеводства в хозяйствах всех
категорий: зерновых и зернобобовых, льноволокна и
пеньковолокна, картофеля;
площадь закладки многолетних насаждений;
производство муки из зерновых культур, овощных и других
растительных культур;
смеси из них;
производство крупы;
производство хлебобулочных изделий диетических и
обогащенных микронутриентами;
производство плодоовощных консервов;
удельный вес произведенной сельскохозяйственной продукции
и продовольствия в общем объеме их ресурсов (с учетом
структуры переходящих запасов):
зерно, картофель;
показатели подпрограммы "Развитие подотрасли
животноводства, переработки и реализации продукции
животноводства":
производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех
категорий (в живом весе);
прирост производственных мощностей по убою скота и его
первичной переработке;
производство молока в хозяйствах всех категорий;
производство сыров и сырных продуктов;
производство масла сливочного;
удельный вес произведенной сельскохозяйственной продукции
и продовольствия в общем объеме их ресурсов (с учетом
структуры переходящих запасов): мясо и мясопродукты (в
пересчете на мясо), молоко и молокопродукты (в пересчете
на молоко);
маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных
организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах,
включая индивидуальных предпринимателей;
показатели подпрограммы "Развитие мясного скотоводства":
поголовье крупного рогатого скота специализированных
мясных пород и помесного скота, полученного от
скрещивания со специализированными мясными породами, в
сельскохозяйственных организациях, крестьянских
(фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных
предпринимателей;
показатели подпрограммы "Поддержка малых форм
хозяйствования":
количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих
фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих
хозяйств с помощью государственной поддержки;
количество построенных или реконструированных семейных
животноводческих ферм;
площадь земельных участков, оформленных в собственность
крестьянскими (фермерскими) хозяйствами;
показатели подпрограммы "Техническая и технологическая
модернизация, инновационное развитие":
рост применения биологических средств защиты растений и
микробиологических удобрений в растениеводстве;
удельный вес отходов сельскохозяйственного производства,
переработанных методами биотехнологии;
показатели подпрограммы "Развитие мелиорации в Республике
Марий Эл на 2014 - 2020 годы":
прирост площадей орошаемых земель за счет строительства,
реконструкции оросительных систем общего и
индивидуального пользования;
показатели подпрограммы "Устойчивое развитие сельских
территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года":
ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в
сельской местности, в том числе для молодых семей и
молодых специалистов;
сокращение общего числа семей, нуждающихся в улучшении
жилищных условий, в сельской местности;
сокращение числа молодых семей и молодых специалистов,
нуждающихся в улучшении жилищных условий, в сельской
местности;
ввод в действие общеобразовательных организаций;
сокращение числа обучающихся в общеобразовательных
организациях, находящихся в аварийном состоянии, в
сельской местности;
ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов и (или)
офисов врачей общей практики;
прирост сельского населения, обеспеченного
фельдшерско-акушерскими пунктами (офисами врачей общей
практики);
ввод в действие плоскостных спортивных сооружений;
прирост сельского населения, обеспеченного плоскостными
спортивными сооружениями;
ввод в действие учреждений культурно-досугового типа;
прирост сельского населения, обеспеченного учреждениями
культурно-досугового типа;
ввод в действие распределительных газовых сетей;
уровень газификации домов (квартир) сетевым газом в
сельской местности;
ввод в действие локальных водопроводов;
уровень обеспеченности сельского населения питьевой
водой;
количество населенных пунктов, расположенных в сельской
местности, в которых реализованы проекты комплексного
обустройства площадок под компактную жилищную застройку;
количество созданных рабочих мест на селе;
количество реализованных проектов местных инициатив
граждан, проживающих в сельской местности, получивших
грантовую поддержку;
показатели подпрограммы "Обеспечение реализации
Государственной программы развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 -
2020 годы":
доля государственных гражданских служащих Республики
Марий Эл в Министерстве сельского хозяйства и
продовольствия Республики Марий Эл, прошедших повышение
квалификации;
количество руководителей и специалистов предприятий
агропромышленного комплекса, прошедших подготовку,
переподготовку или повышение квалификации;
укомплектованность должностей государственной гражданской
службы Республики Марий Эл в Министерстве сельского
хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл;
доля муниципальных органов управления агропромышленным
комплексом, использующих государственные информационные
ресурсы в сферах обеспечения продовольственной
безопасности и управления агропромышленным комплексом
Республики Марий Эл

Этапы и сроки - Государственная программа реализуется в 2014 - 2020 годах
реализации без разделения на этапы
Государственной
программы

Объемы - объемы финансирования Государственной программы составят
финансирования 38 998 945,1 тыс. рублей, в том числе:
Государственной 2014 год - 4 788 460,0 тыс. рублей
программы 2015 год - 4 978 582,0 тыс. рублей
2016 год - 5 485 308,2 тыс. рублей
2017 год - 5 648 277,0 тыс. рублей
2018 год - 5 830 129,6 тыс. рублей
2019 год - 6 034 381,2 тыс. рублей
2020 год - 6 233 807,1 тыс. рублей;
из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Марий Эл - 5 463
973,3 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 543 940,2 тыс. рублей
2015 год - 538 648,2 тыс. рублей
2016 год - 863 732,6 тыс. рублей
2017 год - 866 866,2 тыс. рублей
2018 год - 872 906,5 тыс. рублей
2019 год - 884 202,4 тыс. рублей
2020 год - 893 677,2 тыс. рублей;
федерального бюджета - 13 447 711,2 тыс. рублей (при
условии выделения средств из федерального бюджета), в том
числе:
2014 год - 1 498 815,2 тыс. рублей
2015 год - 1 495 287,2 тыс. рублей
2016 год - 2 111 034,0 тыс. рублей
2017 год - 2 094 486,1 тыс. рублей
2018 год - 2 082 144,2 тыс. рублей
2019 год - 2 084 159,0 тыс. рублей
2020 год - 2 081 785,5 тыс. рублей;
бюджетов муниципальных образований в Республике Марий Эл
- 46 473,4 тыс. рублей (при условии выделения средств из
бюджетов муниципальных образований Республики Марий Эл),
в том числе:
2014 год - 5 356,2 тыс. рублей
2015 год - 4 768,2 тыс. рублей
2016 год - 4 732,8 тыс. рублей
2017 год - 5 801,0 тыс. рублей
2018 год - 8 401,9 тыс. рублей
2019 год - 8 534,8 тыс. рублей
2020 год - 8 878,5 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 20 040 787,2 тыс. рублей (при
условии выделения средств из внебюджетных источников), в
том числе:
2014 год - 2 740 348,4 тыс. рублей
2015 год - 2 939 878,4 тыс. рублей
2016 год - 2 505 808,8 тыс. рублей
2017 год - 2 681 123,7 тыс. рублей
2018 год - 2 866 677,0 тыс. рублей
2019 год - 3 057 485,0 тыс. рублей
2020 год - 3 249 465,9 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при
формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл
на очередной финансовый год и плановый период

Ожидаемые - повышение удельного веса продовольственных товаров в
результаты общих ресурсах продовольственных товаров с учетом
реализации структуры переходящих запасов к 2020 году: картофель - до
Государственной 97,5 процента, мясо и мясопродукты - до 97,9 процента,
программы молоко и молокопродукты - до 87,7 процента;
увеличение производства продукции сельского хозяйства в
хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к концу
2020 года на 39 процентов, пищевых продуктов - на 17,2
процента;
повышение среднего уровня рентабельности
сельскохозяйственных организаций не менее чем до 12
процентов (с учетом субсидий);
доведение к 2020 году уровня заработной платы на 1
работающего в сельском хозяйстве до 27,9 тыс. рублей

I. Общая характеристика сферы реализации
Государственной программы


Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы (далее - Государственная программа) разработана в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы".
Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль - сельское хозяйство являются ведущими системообразующими сферами экономики республики, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.
За период реализации регионального проекта "Развитие агропромышленного комплекса Республики Марий Эл" на 2006 - 2007 годы, республиканской целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2009 - 2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 25 июня 2009 г. № 149, республиканской целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 15 апреля 2009 г. № 96, обеспечен рост продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов.
В 2006 - 2012 годах среднегодовые темпы прироста продукции сельского хозяйства, несмотря на неблагоприятный 2010 год, составили 52,3 процента, пищевых продуктов - 98,5 процента. По сравнению с 2005 годом валовой сбор картофеля вырос на 28,2 процента, овощей - в 2,5 раза, производство скота и птицы на убой (в живом весе) за указанный период увеличилось в 2 раза, в том числе производство мяса свиней выросло в 2,3 раза, мяса птицы - в 4 раза, прирост производства яиц в 2012 году к 2005 году достиг 20 процентов.
Несколько улучшилась экономика сельскохозяйственных организаций, получила развитие деятельность крупных агропромышленных формирований, активизировалась работа по социальному развитию сельских территорий.
Вместе с тем последствия мирового финансового и экономического кризиса, а также засуха 2010 года, охватившая нашу республику, негативно отразились на инвестиционном климате в агропромышленном комплексе, динамике развития сельскохозяйственного производства.
Основными проблемами являются:
нестабильное состояние отрасли молочного скотоводства;
технико-технологическое отставание сельского хозяйства ввиду недостаточного уровня доходов и роста закредитованности сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации и перехода к инновационному развитию, а также стагнация машиностроения для сельского хозяйства и пищевой промышленности;
ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры и возрастающей монополизации торговых сетей;
медленные темпы социального развития сельских территорий, отток трудоспособного населения, особенно молодежи.
Динамика развития агропромышленного комплекса до 2020 года будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов. С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние годы по повышению устойчивости агропромышленного производства, с другой стороны, сохранится сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность реализации рисков для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.
В прогнозный период наметятся следующие значимые тенденции:
увеличение инвестиций на повышение плодородия и развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, стимулирование улучшения использования земельных угодий;
преодоление стагнации в подотрасли скотоводства, создание условий для наращивания производства мяса крупного рогатого скота и молочных продуктов;
ускорение обновления технической базы агропромышленного производства;
экологизация и биологизация агропромышленного производства на основе применения новых технологий в растениеводстве, животноводстве и пищевой промышленности в целях сохранения природного потенциала и повышения безопасности пищевых продуктов.
В растениеводстве предстоит освоить интенсивные технологии, базирующиеся на новом поколении тракторов и сельскохозяйственных машин, увеличить объемы внесения минеральных удобрений, осуществить переход на посев семян перспективных высокоурожайных сортов и гибридов. В отношении отдельных культур необходимо существенное расширение их посевных площадей.
В животноводстве будет продолжено развитие производства быстроокупаемых видов скота и птицы, предусматривается дальнейшее проведение реконструкции, технического перевооружения и модернизации действующих животноводческих комплексов по содержанию свиней и птиц, а также строительство новых комплексов (ферм), комбикормовых заводов, увеличение закупа племенного скота, повышение продуктивности за счет улучшения селекционно-племенной работы, широкого применения искусственного осеменения животных. Развитие молочного животноводства будет прежде всего ориентировано на стабилизацию и увеличение численности поголовья коров, а также повышение продуктивности дойного стада.
Прогнозируемые объемы производства продукции сельского хозяйства и пищевых продуктов по большинству их видов позволят обеспечить продовольствием население Республики Марий Эл.
Государственная программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий Государственной программы и показатели их результативности.

II. Приоритеты, цели и задачи государственной политики
в сфере развития агропромышленного комплекса
Республики Марий Эл

Государственная программа базируется на положениях Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717, Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 г. № 2136-р, Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. № 120, Стратегии социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. № 165-р, постановления Правительства Республики Марий Эл от 28 апреля 2009 г. № 102 "О мероприятиях по реализации Стратегии долгосрочного социально-экономического развития Республики Марий Эл".
Государственная программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, а также сфер деятельности агропромышленного комплекса с учетом вступления России во Всемирную торговую организацию (далее - ВТО). Одновременно выделяются 2 уровня приоритетов.
К первому уровню приоритетов относятся:
в сфере производства - скотоводство (производство молока и мяса) как системообразующая подотрасль, использующая конкурентные преимущества;
в экономической сфере - повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;
в социальной сфере - устойчивое развитие сельских территорий в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов;
в сфере развития производственного потенциала - мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и других категорий сельскохозяйственных угодий;
в институциональной сфере - развитие интеграционных связей в агропромышленном комплексе;
в научной и кадровой сферах - в качестве важнейшего условия формирования инновационного агропромышленного комплекса.
Ко второму уровню приоритетов относятся следующие направления:
развитие подотраслей сельского хозяйства, включая овощеводство;
экологическая безопасность сельскохозяйственной продукции и продовольствия;
минимизация логистических издержек и оптимизация других факторов, определяющих конкурентоспособность продукции с учетом рационального размещения и специализации сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности в рамках вступления России в ВТО.
Целями Государственной программы являются:
обеспечение продовольственной безопасности;
повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции в рамках вступления России в ВТО;
повышение финансовой устойчивости товаропроизводителей агропромышленного комплекса;
устойчивое развитие сельских территорий;
воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, а также экологизация производства.
Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач, реализуемых в рамках подпрограмм, включенных в Государственную программу:
стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов;
поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;
повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
поддержка малых форм хозяйствования;
повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;
повышение качества жизни сельского населения;
стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса;
развитие биотехнологии;
создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;
развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;
повышение плодородия почвы.

III. Сроки и этапы реализации Государственной программы,
целевые индикаторы и показатели Государственной программы

Государственная программа реализуется в 2014 - 2020 годах без разделения на этапы, так как большинство мероприятий реализуется ежегодно с установленной периодичностью.
Показатели (индикаторы) реализации Государственной программы оцениваются в целом для Государственной программы и по каждой из подпрограмм Государственной программы.
Эти показатели (индикаторы) предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Государственной программы и включенных в нее подпрограмм.
К общим показателям (индикаторам) реализации Государственной программы относятся:
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);
индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах);
индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах);
индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах);
индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства;
рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий);
среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства).
Сведения о показателях (индикаторах) Государственной программы, подпрограмм и их значениях приведены в приложении № 1 к Государственной программе.

IV. Перечень подпрограмм и характеристика основных
мероприятий Государственной программы

С учетом основных направлений, отнесенных к сфере реализации Государственной программы, а также основных задач, решаемых в рамках Государственной программы, в ее состав входят подпрограммы:
"Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" (приложение № 7 к Государственной программе);
"Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" (приложение № 8 к Государственной программе);
"Развитие мясного скотоводства" (приложение № 9 к Государственной программе);
"Поддержка малых форм хозяйствования" (приложение № 10 к Государственной программе);
"Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" (приложение № 11 к Государственной программе);
"Развитие мелиорации в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы" (приложение № 12 к Государственной программе);
"Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (приложение № 13 к Государственной программе);
"Обеспечение реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы" (приложение № 14 к Государственной программе).
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" объединяет семь основных мероприятий:
1. Развитие элитного семеноводства.
Реализация мероприятия направлена на достижение показателей по производству продукции растениеводства.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается обеспечение доступности приобретения элитных семян сельскохозяйственных культур сельскохозяйственными товаропроизводителями Республики Марий Эл для ускорения темпов внедрения новых высокоурожайных и поддержания генетического потенциала продуктивности используемых в республике сортов.
2. Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями.
Реализация основного мероприятия направлена на поддержку развития садоводства, закладки и ухода за многолетними насаждениями, а также на обеспечение населения свежей продукцией и перерабатывающей промышленности сырьем.
3. Поддержка экономически значимых программ в области растениеводства.
Реализация мероприятия направлена на создание экономических и технологических условий устойчивого развития подотрасли растениеводства и увеличения объемов производства растениеводческой продукции.
4. Поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства.
Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение устойчивого роста растениеводческой продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации подотрасли растениеводства, организаций агропромышленного комплекса пищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков растениеводческой продукции.
В рамках осуществления данного основного мероприятия предусматривается обеспечение доступа к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на цели развития подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства.
5. Управление рисками в подотрасли растениеводства.
Реализация основного мероприятия направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции растениеводства в следующих случаях:
а) воздействие опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель и природный пожар);
б) проникновение и (или) распространение вредных организмов, если такие события носят характер чрезвычайной ситуации в агропромышленном комплексе;
в) нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях.
6. Регулирование рынков продукции растениеводства.
Реализация мероприятия направлена на стабилизацию ценовых колебаний на внутреннем рынке, повышение конкурентоспособности растениеводческой продукции и продуктов ее переработки на рынке.
7. Поддержка растениеводства.
Реализация основного мероприятия направлена на повышение доходов сельскохозяйственного производства, повышение уровня его экологической безопасности, повышение плодородия и качества почв, рациональное использование биоклиматического потенциала территории и агроландшафтов при снижении уровня вредоносных объектов в агроценозах для получения стабильных урожаев сельскохозяйственных культур.
Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" объединяет восемь основных мероприятий:
1. Племенное животноводство.
Реализация основного мероприятия направлена на формирование племенной базы, удовлетворяющей потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале).
2. Развитие молочного скотоводства.
Реализация мероприятия направлена на повышение производства продукции и инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, выравнивание сезонности производства молока, рост поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, создание условий для воспроизводства в скотоводстве, стимулирование повышения товарности молока во всех формах хозяйствования.
3. Проведение искусственного осеменения семенем быков-производителей коров и телок, принадлежащих гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство.
Реализация основного мероприятия направлена на проведение искусственного осеменения семенем быков-производителей коров и телок, принадлежащих гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на сохранение (наращивание) численности поголовья крупного рогатого скота, содержащегося в личных подсобных хозяйствах, наращивание его генетического потенциала, предотвращение болезней сельскохозяйственных животных, увеличение объемов производства молока и мяса.
4. Развитие свиноводства и птицеводства.
Реализация основного мероприятия направлена на поддержание занятости и доходов сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство свинины, яиц и мяса птицы.
5. Поддержка экономически значимых программ в области животноводства.
Реализация основного мероприятия по поддержке экономически значимых программ в области животноводства направлена на создание экономических и технологических условий устойчивого развития отрасли животноводства, имеющих экономическое значение для Республики Марий Эл.
6. Поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства.
Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение устойчивого роста животноводческой продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации подотрасли животноводства, организаций агропромышленного комплекса пищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков животноводческой продукции.
В рамках осуществления данного основного мероприятия предусматривается обеспечение доступа к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на цели развития подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства.
7. Управление рисками в подотраслях животноводства.
Реализация основного мероприятия направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции животноводства в случае заразных болезней животных, включенных в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, массовых отравлений, стихийных бедствий (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, лавина, сель, оползень), нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической, тепловой энергии, воды, а также в случае пожара.
8. Регулирование рынков продукции животноводства.
Реализация мероприятия направлена на повышение конкурентоспособности мясной и молочной продукции.
Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства" объединяет три основных мероприятия:
1. Развитие племенной базы мясного скотоводства.
Реализация основного мероприятия направлена на формирование племенной базы мясного скотоводства, удовлетворяющей потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале).
2. Поддержка экономически значимой программы по развитию мясного скотоводства.
Реализация основного мероприятия направлена на создание условий для формирования и устойчивого развития отрасли специализированного мясного скотоводства и производства высококачественной говядины.
3. Поддержка кредитования подотрасли мясного скотоводства.
Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение модернизации подотрасли мясного скотоводства, развития глубокой переработки говядины.
В рамках осуществления данного основного мероприятия предусматривается обеспечение доступа к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими сельскохозяйственную деятельность, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами на цели развития подотрасли мясного скотоводства.
Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" объединяет две ведомственные целевые программы и четыре основных мероприятия:
1. Ведомственная целевая программа "Поддержка начинающих фермеров в Республике Марий Эл на 2012 - 2014 годы".
Реализация ведомственной целевой программы "Поддержка начинающих фермеров в Республике Марий Эл на 2012 - 2014 годы" будет способствовать увеличению численности хозяйствующих крестьянских (фермерских) хозяйств, а рост объемов производства в них - созданию условий для повышения конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, устойчивому развитию сельских территорий, повышению занятости и уровня жизни сельского населения.
2. Ведомственная целевая программа "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Республике Марий Эл на 2012 - 2014 годы".
Реализация ведомственной целевой программы "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Республике Марий Эл на 2012 - 2014 годы" будет способствовать достижению целей стимулирования развития крестьянских (фермерских) хозяйств для увеличения производства и сбыта сельскохозяйственной продукции, повышения ее конкурентоспособности на основе модернизации сельского хозяйства, повышению занятости и уровня жизни сельского населения.
3. Поддержка кредитования малых форм хозяйствования.
Реализация основного мероприятия направлена на поддержку кредитования малых форм хозяйствования (крестьянских (фермерских) хозяйств, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственных потребительских кооперативов (кроме кредитных)), рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования на селе, а также на развитие альтернативных видов деятельности для сельского населения.
4. Оформление земельных участков в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.
Реализация основного мероприятия направлена на поддержку крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
5. Поддержка начинающих фермеров.
Реализация основного мероприятия направлена на создание и развитие производственной базы вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств.
6. Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств.
Реализация основного мероприятия направлена на увеличение числа семейных животноводческих ферм, создаваемых в крестьянских (фермерских) хозяйствах, в которых деятельность организована на личном трудовом участии членов хозяйства.
Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" предусматривает реализацию одного основного мероприятия - развитие биотехнологии.
Реализация основного мероприятия направлена на развитие и внедрение энергосберегающих технологий в сельскохозяйственное производство на территории Республики Марий Эл.
Подпрограмма "Развитие мелиорации в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы" предусматривает реализацию одного основного мероприятия - строительство и реконструкция оросительных систем общего и индивидуального пользования.
Реализация основного мероприятия направлена на строительство и реконструкцию оросительных систем путем замены всех технических элементов мелиоративной системы, то есть приведение их в соответствие с новыми требованиями и нормами, техническими условиями, показателями качества, которое включает в себя оснащение оросительных систем современной поливной техникой, средствами водоучета, автоматизации и телемеханизации.
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" объединяет три основных мероприятия:
1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.
Реализация основного мероприятия направлена на удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, привлечение и закрепление в сельской местности молодых специалистов.
2. Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры.
Реализация мероприятия осуществляется по двум направлениям.
Первое направление предполагает обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры с учетом комплексного (проектного) подхода. В рамках этого направления предусматривается оказание государственной поддержки на развитие сети следующих объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности:
общеобразовательные организации;
фельдшерско-акушерские пункты и (или) офисы врачей общей практики;
плоскостные спортивные сооружения;
учреждения культурно-досугового типа;
распределительные газовые сети;
локальные водопроводы.
Второе направление предусматривает реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности и предполагает оказание государственной поддержки проектов, предусматривающих комплексное освоение земельных участков в целях осуществления компактного жилищного строительства и создания благоприятных условий для жизнедеятельности граждан на территории компактной застройки.
3. Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.
Реализация основного мероприятия направлена на активизацию участия сельского населения в реализации общественно значимых проектов, мобилизацию собственных материальных, трудовых и финансовых ресурсов граждан, их объединений, общественных организаций, предпринимательского сообщества, муниципальных образований в целях местного развития.
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы" объединяет пять основных мероприятий:
1. Совершенствование обеспечения реализации Государственной программы.
Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение реализации Государственной программы.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
обеспечение деятельности и выполнение функций Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл, в том числе по реализации в пределах своей компетенции основных целей и направлений государственной политики на территории Республики Марий Эл;
организация взаимодействия Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл как ответственного исполнителя Государственной программы с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, Управлением Федерального казначейства по Республике Марий Эл, Министерством финансов Республики Марий Эл, Министерством экономического развития и торговли Республики Марий Эл, органами местного самоуправления в Республике Марий Эл в целях обеспечения реализации мероприятий, предусмотренных Государственной программой.
2. Создание общих условий функционирования сельского хозяйства.
Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение эффективного функционирования сельского хозяйства по созданию общих условий функционирования сельского хозяйства, в том числе по обеспечению отрасли квалифицированными кадрами и проведению иных мероприятий.
3. Финансовое оздоровление сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках Федерального закона от 9 июля 2002 г. № 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей".
Реализация основного мероприятия направлена на повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и предотвращение негативных последствий их банкротства.
4. Выполнение государственных услуг, функций в рамках реализации Государственной программы.
Реализация основного мероприятия направлена на повышение доступности и качества предоставления Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл государственной услуги "Предоставление государственной поддержки сельскохозяйственного производства" в соответствии с Административным регламентом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл предоставления государственной услуги "Предоставление государственной поддержки сельскохозяйственного производства", утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл от 10 марта 2011 г. № 46, и государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области племенного животноводства в Республике Марий Эл в соответствии с Административным регламентом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл от 4 сентября 2013 г. № 213.
5. Формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом Республики Марий Эл.
Реализация основного мероприятия направлена на совершенствование и развитие существующих информационных ресурсов и автоматизированных систем, на создание новых видов услуг и сервисов за счет широкого внедрения современных агропромышленных коммуникационных и электронных информационных ресурсов и технологий, на предоставление научных знаний и практических рекомендаций в области агропромышленного комплекса, на формирование и развитие инфраструктуры единого информационно-управляющего пространства агропромышленного комплекса.
В результате реализации основных мероприятий к 2020 году ожидается достижение запланированных значений целевых показателей.
Перечень ведомственных целевых программ и основных мероприятий Государственной программы приведен в приложении № 2 к Государственной программе.

V. Основные меры правового регулирования

В связи с возможными изменениями законодательства Российской Федерации в сфере развития сельского хозяйства и в целях эффективного осуществления мероприятий Государственной программы в ходе ее реализации Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл по мере необходимости будут разрабатываться нормативные правовые акты Республики Марий Эл в сфере сельского хозяйства.
В Государственную программу будут вноситься изменения с учетом изменений, вносимых в законодательство и нормативные правовые акты Российской Федерации.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов Республики Марий Эл приведены в приложении № 3 к Государственной программе.

VI. Ресурсное обеспечение Государственной программы

Расходы Государственной программы формируются за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, а также средств федерального бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников.
Средства федерального бюджета привлекаются при реализации подпрограмм: "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства", "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства", "Развитие мясного скотоводства", "Поддержка малых форм хозяйствования", "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие", "Развитие мелиорации в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы", "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", "Обеспечение реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы" (основное мероприятие "Формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом Республики Марий Эл").
Средства внебюджетных источников, предусмотренные к привлечению в рамках Государственной программы, являются источниками финансирования подпрограмм: "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства", "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства", "Развитие мясного скотоводства", "Поддержка малых форм хозяйствования", "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие", "Развитие мелиорации в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы", "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".
Общий объем финансирования Государственной программы составит 38 998 945,1 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 4 788 460,0 тыс. рублей
2015 год - 4 978 582,0 тыс. рублей
2016 год - 5 485 308,2 тыс. рублей
2017 год - 5 648 277,0 тыс. рублей
2018 год - 5 830 129,6 тыс. рублей
2019 год - 6 034 381,2 тыс. рублей
2020 год - 6 233 807,1 тыс. рублей;
из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Марий Эл - 5 463 973,3 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 543 940,2 тыс. рублей
2015 год - 538 648,2 тыс. рублей
2016 год - 863 732,6 тыс. рублей
2017 год - 866 866,2 тыс. рублей
2018 год - 872 906,5 тыс. рублей
2019 год - 884 202,4 тыс. рублей
2020 год - 893 677,2 тыс. рублей;
федерального бюджета - 13 447 711,2 тыс. рублей (при условии выделения средств из федерального бюджета), в том числе:
2014 год - 1 498 815,2 тыс. рублей
2015 год - 1 495 287,2 тыс. рублей
2016 год - 2 111 034,0 тыс. рублей
2017 год - 2 094 486,1 тыс. рублей
2018 год - 2 082 144,2 тыс. рублей
2019 год - 2 084 159,0 тыс. рублей
2020 год - 2 081 785,5 тыс. рублей;
бюджетов муниципальных образований в Республике Марий Эл - 46 473,4 тыс. рублей (при условии выделения средств из бюджетов муниципальных образований в Республике Марий Эл), в том числе:
2014 год - 5 356,2 тыс. рублей
2015 год - 4 768,2 тыс. рублей
2016 год - 4 732,8 тыс. рублей
2017 год - 5 801,0 тыс. рублей
2018 год - 8 401,9 тыс. рублей
2019 год - 8 534,8 тыс. рублей
2020 год - 8 878,5 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 20 040 787,2 тыс. рублей (при условии выделения средств из внебюджетных источников), в том числе:
2014 год - 2 740 348,4 тыс. рублей
2015 год - 2 939 878,4 тыс. рублей
2016 год - 2 505 808,8 тыс. рублей
2017 год - 2 681 123,7 тыс. рублей
2018 год - 2 866 677,0 тыс. рублей
2019 год - 3 057 485,0 тыс. рублей
2020 год - 3 249 465,9 тыс. рублей.
Общий объем финансирования по подпрограммам Государственной программы составит:
подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" - 6 024 178,5 тыс. рублей;
подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" - 30 289 785,0 тыс. рублей;
подпрограмма "Развитие мясного скотоводства" - 1 027 219,6 тыс. рублей;
подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" - 462 650,2 тыс. рублей;
подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" - 15 000,0 тыс. рублей;
подпрограмма "Развитие мелиорации в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы" - 310 000,0 тыс. рублей;
подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" - 411 517,3 тыс. рублей;
подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2013 - 2020 годы" - 458 594,5 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл представлено в приложении № 4 к Государственной программе.
Прогнозная оценка расходов на реализацию целей Государственной программы приведена в приложении № 5 к Государственной программе.

VII. Анализ рисков реализации Государственной программы
и описание мер управления рисками ее реализации

При реализации Государственной программы осуществляются меры, направленные на снижение рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
К рискам реализации Государственной программы относятся:
макроэкономические риски, включающие рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям, а также обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического развития;
внешнеторговые риски, связанные с изменением конъюнктуры мирового рынка продовольствия и возникающими в связи с этим ценовыми колебаниями, в том числе связанные с членством России в ВТО;
природные риски, связанные с размещением большей части сельскохозяйственного производства в зоне рискованного земледелия, что приводит к существенным потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также к росту импорта продовольственных товаров.
Возможные негативные последствия для агропромышленного комплекса, связанные с членством России в ВТО:
снижение инвестиционной привлекательности и рентабельности предприятий;
невыполнение показателей Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. № 120;
банкротство малых и средних предприятий вследствие низкой конкурентоспособности;
сокращение рабочих мест, снижение доходов и уровня жизни на селе.
Управление рисками реализации Государственной программы будет осуществляться на основе:
использования мер, предусмотренных Федеральным законом 25 июля 2011 г. № 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства", Законом Республики Марий Эл от 3 декабря 2004 г. № 54-З "О государственной поддержке сельского хозяйства";
проведения мониторинга угроз развитию агропромышленного комплекса и обеспечению продовольственной безопасности, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления агропромышленным комплексом.
Меры по адаптации агропромышленного комплекса к условиям ВТО и нейтрализации рисков определены в Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717.

VIII. Оценка планируемой эффективности реализации
Государственной программы

Успешная реализация Государственной программы будет способствовать сбалансированности экономического развития и конкурентоспособности агропромышленного комплекса Республики Марий Эл, повышению уровня жизни сельского населения и инвестиционной активности агропромышленного комплекса в долгосрочном периоде.
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы:
повышение удельного веса продовольственных товаров в общих ресурсах продовольственных товаров с учетом структуры переходящих запасов к 2020 году: картофель - до 97,5 процента, мясо и мясопродукты - до 97,9 процента, молоко и молокопродукты - до 87,7 процента;
увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к концу 2020 года на 39 процентов, пищевых продуктов - на 17,2 процента;
повышение среднего уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций не менее чем до 12 процентов (с учетом субсидий);
доведение к 2020 году уровня заработной платы на 1 работающего в сельском хозяйстве до 27,9 тыс. рублей.
Также ожидается достижение запланированных значений показателей Государственной программы, приведенных в приложении № 1 к Государственной программе.

IX. Мониторинг и контроль хода реализации Государственной
программы, отчетность о ходе реализации
Государственной программы

Реализация Государственной программы осуществляется в соответствии с планом реализации Государственной программы, представленным в приложении № 6 к Государственной программе.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл ежегодно, не позднее 1 декабря текущего финансового года, разрабатывает план реализации Государственной программы и направляет его в Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл и Министерство финансов Республики Марий Эл.
В процессе реализации Государственной программы Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл вправе принимать решения о внесении изменений в состав мероприятий, сроки их реализации. Вышеуказанное решение принимается ответственным исполнителем при условии, что планируемые изменения не оказывают влияния на параметры Государственной программы, утвержденные Правительством Республики Марий Эл, и не приведут к ухудшению плановых значений целевых индикаторов и показателей Государственной программы.
Внесение иных изменений в Государственную программу, оказывающих влияние на ее параметры, утвержденные Правительством Республики Марий Эл, осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений Правительства Республики Марий Эл, в том числе по результатам проведения оценки эффективности реализации государственных программ Республики Марий Эл.
Текущее управление и контроль реализации ведомственных целевых программ, включенных в подпрограммы, осуществляются в порядке, установленном Правительством Республики Марий Эл для ведомственных целевых программ.
Квартальная и годовая отчетность о ходе реализации Государственной программы представляется ответственным исполнителем Государственной программы в соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 декабря 2011 г. № 435 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Марий Эл".

X. Методика оценки эффективности Государственной программы

Оценка эффективности реализации Государственной программы будет проводиться с использованием целевых индикаторов и показателей (далее - показатели) выполнения Государственной программы. Проведение текущего мониторинга и оценки степени достижения целевых значений показателей позволит анализировать ход выполнения Государственной программы и принимать правильные управленческие решения.
Методика оценки эффективности Государственной программы представляет собой алгоритм оценки ее фактической эффективности в процессе и по итогам реализации. Фактическая эффективность Государственной программы основывается на оценке ее результативности с учетом объема ресурсов, направленного на реализацию Государственной программы, а также реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов.
Методика включает проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям:
степень достижения запланированных результатов (достижение целей и решение задач) Государственной программы (оценка результативности);
степень соответствия фактических затрат республиканского бюджета Республики Марий Эл запланированному уровню (оценка полноты использования бюджетных средств);
эффективность использования средств консолидированного бюджета Республики Марий Эл (оценка экономической эффективности достижения результатов);
эффективность реализации Государственной программы.
Степень достижения целей и решения задач Государственной программы определяется путем расчета результативности реализации Государственной программы в целом по формуле:



где:
Е - результативность реализации Государственной программы, процентов;
n - количество показателей Государственной программы.
В целях оценки степени достижения запланированных результатов Государственной программы устанавливаются следующие критерии:
если значение результативности реализации Государственной программы Е равно или больше 70 процентов, то степень достижения запланированных результатов Государственной программы оценивается как высокая;
если значение результативности реализации Государственной программы Е равно или больше 50 процентов, но меньше 70 процентов, то степень достижения запланированных результатов Государственной программы оценивается как удовлетворительная;
если значение результативности реализации Государственной программы Е меньше 50 процентов, то степень достижения запланированных результатов Государственной программы оценивается как неудовлетворительная.
Расчет результативности по каждому показателю Государственной программы производится по формуле:



где:
- степень достижения i-го показателя Государственной программы (процентов);
- фактическое значение показателя;
- установленное Государственной программой целевое значение показателя.
Расчет степени соответствия фактических затрат консолидированного бюджета Республики Марий Эл на реализацию Государственной программы запланированному уровню производится по формуле:

Зф
П = ---- x 100%,
Зп

где:
П - полнота использования бюджетных средств, процентов;
Зф - фактические расходы консолидированного бюджета Республики Марий Эл на реализацию Государственной программы в соответствующем периоде;
Зп - запланированные консолидированным бюджетом Республики Марий Эл расходы на реализацию Государственной программы в соответствующем периоде.
В целях оценки степени соответствия фактических затрат консолидированного бюджета Республики Марий Эл на реализацию Государственной программы запланированному уровню устанавливаются следующие критерии:
если значение полноты использования бюджетных средств П равно или больше 70 процентов, то степень соответствия фактических затрат консолидированного бюджета Республики Марий Эл на реализацию Государственной программы запланированному уровню оценивается как удовлетворительная;
если значение полноты использования бюджетных средств П меньше 70 процентов, то степень соответствия фактических затрат консолидированного бюджета Республики Марий Эл на реализацию Государственной программы запланированному уровню оценивается как неудовлетворительная.
Расчет эффективности использования средств консолидированного бюджета Республики Марий Эл на реализацию Государственной программы производится по формуле:

П
И = --- x 100%,
Е

где:
И - эффективность использования средств консолидированного бюджета Республики Марий Эл, процентов;
П - полнота использования бюджетных средств, процентов;
Е - результативность реализации Государственной программы, процентов.
В целях оценки эффективности использования средств консолидированного бюджета Республики Марий Эл при реализации Государственной программы устанавливаются следующие критерии:
если значение эффективности использования средств консолидированного бюджета Республики Марий Эл И равно 100 процентам, то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как высокая;
если значение эффективности использования средств консолидированного бюджета Республики Марий Эл И меньше 100 процентов, то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как умеренная;
если значение эффективности использования средств консолидированного бюджета Республики Марий Эл И больше 100 процентов, то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как низкая.
Оценка эффективности реализации Государственной программы и достижения запланированных результатов производится по формуле:

Е + П + И
Э = -----------,
3

где:
Э - эффективность реализации Государственной программы и достижения запланированных результатов, процентов;
Е - результативность реализации Государственной программы, процентов;
П - полнота использования бюджетных средств, процентов;
И - эффективность использования средств консолидированного бюджета Республики Марий Эл, процентов.
В целях оценки эффективности реализации Государственной программы и достижения запланированных результатов устанавливаются следующие критерии:
если значение эффективности реализации Государственной программы и достижения запланированных результатов Э равно 100 процентам и меньше, то эффективность реализации Государственной программы оценивается как высокая;
если значение эффективности реализации Государственной программы и достижения запланированных результатов Э меньше 100 процентов, то такая эффективность реализации Государственной программы оценивается как низкая.
Оценка эффективности Государственной программы осуществляется ответственным исполнителем и соисполнителями ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным. Результаты оценки Государственной программы представляются ответственным исполнителем в Правительство Республики Марий Эл, Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл и Министерство финансов Республики Марий Эл в составе годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности Государственной программы.
При необходимости ответственный исполнитель Государственной программы может привлекать независимых экспертов для проведения анализа хода реализации Государственной программы и подготовки предложений по повышению эффективности реализации Государственной программы.





Приложение № 1
к Государственной программе
развития сельского хозяйства
и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
в Республике Марий Эл
на 2014 - 2020 годы
(в редакции постановления
Правительства
Республики Марий Эл
от 29 ноября 2013 г. № 361)

СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ НА 2014 - 2020 ГОДЫ,
ПОДПРОГРАММ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ


№ Показатель Единица Значения показателей
п/п (индикатор) изме-
(наименование) рения 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
год год год год год год год год год

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл
на 2013 - 2020 годы

1. Индекс производства про- 113,4 105,5 110,7 116,3 105,0 100,7 100,8 100,7 100,8
продукции сельского центов
хозяйства
в хозяйствах всех
категорий
(в сопоставимых
ценах)

2. Индекс производства про- 107,6 100,0 101,1 101,1 101,2 101,5 101,4 101,3 101,6
продукции центов
растениеводства (в
сопоставимых ценах)

3. Индекс про- 119,1 118,2 117,1 125,1 106,7 100,4 100,5 100,5 100,4
производства центов
продукции
животноводства (в
сопоставимых ценах)

4. Индекс производства про- 126,9 104,6 102,8 102,3 102,8 101,8 102,7 101,7 102,0
пищевых продуктов, центов
включая напитки (в
сопоставимых ценах)

5. Индекс физического про- 119,6 260,5 101,4 57,4 123,0 55,5 104,8 104,9 105,0
объема инвестиций в центов
основной капитал
сельского хозяйства

6. Рентабельность про- 8,6 10,0 10,0 10,0 10,5 10,5 11,0 11,0 12,0
сельскохозяйственных центов
организаций
(с учетом субсидий)

7. Среднемесячная рублей 16158 15560 16000 17800 20300 21400 22000 24400 27900
номинальная
заработная плата в
сельском хозяйстве
(по сельскохозяй-
ственным
организациям, не
относящимся к
субъектам малого
предпринимательства)

Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации
продукции растениеводства"

1. Производство
продукции
растениеводства в
хозяйствах всех
категорий:
зерновых тыс. 184,2 208,7 215,2 225,9 237,3 249,1 261,6 274,7 288,4
и зернобобовых тонн
льноволокна тыс. 0,108 0,165 0,180 0,200 0,210 0,225 0,240 0,255 0,270
и пеньковолокна тонн
картофеля тыс. 326,8 271,8 273,4 275,3 277,1 279,9 282,7 285,0 288,2
тонн

2. Площадь закладки тыс. га 0,002 0,002 0,002 0,002 0,002 0,002 0,002 0,002 0,002
многолетних
насаждений

3. Производство муки из тыс. 12,2 12,0 12,3 12,7 13,0 13,4 13,8 14,2 14,5
зерновых культур, тонн
овощных и других
растительных
культур;
смеси из них

4. Производство крупы тыс. 2,16 1,28 1,30 1,32 1,34 1,35 1,38 1,39 1,40
тонн

5. Производство тыс. 0,50 0,50 0,55 0,60 0,67 0,74 0,80 0,88 0,95
хлебобулочных тонн
изделий диетических
и обогащенных
микронутриентами

6. Производство млн. 1,85 1,75 1,79 1,82 1,85 1,88 2,00 2,06 2,12
плодоовощных услов-
консервов ных
банок

7. Удельный вес про-
произведенной центов
сельскохозяйственной
продукции
и продовольствия в
общем объеме их
ресурсов (с учетом
структуры
переходящих
запасов):
зерно 84,0 72,6 66,7 63,7 60,5 58,2 60,0 60,2 63,4
картофель 99,5 94,5 95,1 95,8 96,1 96,7 97,0 97,2 97,5

Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации
продукции животноводства"

1. Производство скота и тыс. 123,1 159,8 196,3 258,5 278,7 279,0 279,4 279,8 280,0
птицы на убой в тонн
хозяйствах всех
категорий (в живом
весе)

2. Прирост тыс. 0 0 0,5 1,0 1,2 1,5 1,8 2,0 2,5
производственных тонн
мощностей по убою
скота и его
первичной
переработке

3. Производство тыс. 197,5 199,1 201,5 206,1 210,4 215,3 220,5 226,6 232,1
молока в хозяйствах тонн
всех категорий

4. Производство сыров и тыс. 3,20 3,70 3,70 3,73 3,73 3,75 3,80 3,81 3,84
сырных продуктов тонн

5. Производство масла тыс. 0,90 1,35 1,35 1,35 1,36 1,36 1,38 1,39 1,41
сливочного тонн

6. Удельный вес про-
произведенной центов
сельскохозяйственной
продукции и
продовольствия в
общем объеме их
ресурсов (с учетом
структуры
переходящих
запасов):
мясо и мясопродукты 90,1 91,0 93,1 95,2 96,2 96,7 97,1 97,5 97,9
(в пересчете на
мясо)
молоко 84,9 80,2 81,1 81,8 82,8 83,8 85,0 86,3 87,7
и молокопродукты (в
пересчете на молоко)

7. Маточное поголовье тыс. 3,441 3,565 3,625 3,625 3,635 3,855 3,855 3,915 3,915
овец и коз в голов
сельскохозяйственных
организациях,
крестьянских
(фермерских)
хозяйствах, включая
индивидуальных
предпринимателей

Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства"

1. Поголовье крупного тыс. 1,968 1,380 1,400 1,600 1,800 2,000 2,200 2,400 2,500
рогатого скота голов
специализированных
мясных пород и
помесного скота,
полученного от
скрещивания со
специализированными
мясными породами, в
сельскохозяйственных
организациях,
крестьянских
(фермерских)
хозяйствах, включая
индивидуальных
предпринимателей

Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования"

1. Количество единиц 11 11 11 11 12 12 13 13 14
крестьянских
(фермерских)
хозяйств,
начинающих фермеров,
осуществивших
проекты
создания и
развития своих
хозяйств с
помощью
государственной
поддержки

2. Количество единиц 1 5 3 3 3 3 3 3 3
построенных или
реконструированных
семейных
животноводческих
ферм

3. Площадь земельных тыс. га 0,7 0,7 0,7 0,8
участков,
оформленных
в собственность
крестьянскими
(фермерскими)
хозяйствами

Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"

1. Рост применения про- 0,0 0,5 0,8 27,1 27,3 27,9 28,9 30,3 32,2
биологических центов
средств защиты к 2010
растений году
и микробиологических
удобрений в
растениеводстве

2. Удельный вес отходов про- 10,0 10,5 10,7 10,9 11,2 11,5
сельскохозяйст- центов
венного
производства,
переработанных
методами
биотехнологии

Подпрограмма "Развитие мелиорации в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы"

1. Прирост площадей тыс. 0,200 0,205 0,205 0,205 0,210 0,215 0,215
орошаемых земель за га
счет строительства,
реконструкции
оросительных систем
общего
и индивидуального
пользования

Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы
и на период до 2020 года"

1. Ввод (приобретение) тыс. 1,04 1,01 0,52 0,95 0,89 0,71 0,82
жилья для граждан, кв. м
проживающих
в сельской местности

в том числе для тыс. 0,52 0,51 0,26 0,48 0,44 0,36 0,41
молодых семей и кв. м
молодых специалистов

2. Сокращение общего про- 0,6 1,1 1,4 2,0 2,5 2,9 3,3
числа семей, центов
нуждающихся
в улучшении жилищных
условий, в сельской
местности
(нарастающим итогом)

3. Сокращение числа про- 0,6 1,1 1,4 1,9 2,4 2,8 3,2
молодых семей и центов
молодых
специалистов,
нуждающихся в
улучшении жилищных
условий, в сельской
местности
(нарастающим итогом)

4. Ввод в действие тыс. 0,18
общеобразовательных учеб-
организаций ных
мест

5. Сокращение числа про- 37,4
обучающихся в центов
общеобразовательных
организациях,
находящихся
в аварийном
состоянии, в
сельской местности
(нарастающим итогом)

6. Ввод в действие единиц 1
фельдшерско-
акушерских пунктов и
(или) офисов врачей
общей практики

7. Прирост сельского тыс. 0,45
населения, человек
обеспеченного
фельдшерско-
акушерскими пунктами
(офисами врачей
общей практики)
(нарастающим итогом)

8. Ввод в действие тыс. 7,5
плоскостных кв. м
спортивных
сооружений

9. Прирост сельского тыс. 1,0
населения, человек
обеспеченного
плоскостными
спортивными
сооружениями
(нарастающим итогом)

10. Ввод в действие мест 120
учреждений
культурно-досугового
типа

11. Прирост сельского тыс. 0,6
населения, человек
обеспеченного
учреждениями
культурно-досугового
типа (нарастающим
итогом)

12. Ввод в действие км 6,5 6,8 5,1 4,9 5,1
распределительных
газовых сетей

13. Уровень газификации про- 68,5 69,0 69,5 70,5 71,0 71,5 72,0
домов (квартир) центов
сетевым газом в
сельской местности

14. Ввод в действие км 3,3 4,1 2,6 2,2 2,2
локальных
водопроводов

15. Уровень про- 40,0 40,0 40,5 41,0 41,3 41,7 42,0
обеспеченности центов
сельского населения
питьевой водой

16. Количество единиц 1
населенных пунктов,
расположенных в
сельской местности,
в которых
реализованы проекты
комплексного
обустройства
площадок под
компактную жилищную
застройку

17. Количество созданных тыс. 0,3
рабочих мест на селе мест

18. Количество единиц 1
реализованных
проектов
местных инициатив
граждан,
проживающих в
сельской местности,
получивших грантовую
поддержку

Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы развития
сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы"

1. Доля государственных про- 36 37 35 35 35 35 35 35 35
гражданских служащих центов
Республики Марий Эл
в Министерстве
сельского хозяйства
и продовольствия
Республики Марий Эл,
прошедших повышение
квалификации

2. Количество человек 325 310 310 315 315 320 320 325 325
руководителей и
специалистов
предприятий
агропромышленного
комплекса, прошедших
подготовку,
переподготовку или
повышение
квалификации

3. Укомплектованность про- 97 96 96 96 96 96 96 96 96
должностей центов
государственной
гражданской службы
Республики Марий Эл
в Министерстве
сельского хозяйства
и продовольствия
Республики Марий Эл

4. Доля муниципальных про- 100 100 100 100 100 100 100 100 100
органов управления центов
агропромышленным
комплексом,
использующих
государственные
информационные
ресурсы в сферах
обеспечения
продовольственной
безопасности
и управления
агропромышленным
комплексом
Республики Марий Эл






Приложение № 2
к Государственной программе
развития сельского хозяйства
и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
в Республике Марий Эл
на 2014 - 2020 годы
(в редакции постановления
Правительства
Республики Марий Эл
от 29 ноября 2013 г. № 361)

ПЕРЕЧЕНЬ
ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ И ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И
РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ
И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ НА 2014 - 2020 ГОДЫ


Наименование Ответст- Срок Ожидаемый Последствия Связь с
ведомственной венный непосредственный нереализации показателями
целевой испол- начала окончания результат ведомственной подпрограммы
программы, нитель реализации реализации (краткое целевой
основного описание) программы,
мероприятия основного
мероприятия

1 2 3 4 5 6 7 8

Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки
и реализации продукции растениеводства"

1. Развитие Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2020 обеспечение снижение производство
элитного Республики доступности элитных посевов продукции
семеноводства Марий Эл приобретения сельскохозяй- растениеводства
элитных семян ственных в хозяйствах
для культур всех категорий:
сельскохозяйст- приведет зерновых и
венных к снижению зернобобовых;
товаропроизво- объемов и льноволокна и
дителей качества пеньковолокна;
республики растениеводчес- картофеля
кой продукции

2. Развитие Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2020 увеличение повышение риска площадь закладки
садоводства, Республики площади посадок невыполнения многолетних
поддержка Марий Эл многолетних целевого насаждений
закладки и ухода насаждений показателя
за многолетними (хмеля)
насаждениями

3. Поддержка Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2020 наращивание сокращение производство
экономически Республики производства площадей, продукции
значимых Марий Эл продукции снижение растениеводства
программ в растениеводства объемов в хозяйствах
области и продуктов производства всех категорий:
растениеводства переработки на зерновых и
основе зернобобовых;
технической и льноволокна и
технологической пеньковолокна;
модернизации картофеля
производств,
а также
строительство
новых
и реконструкция
действующих
мощностей
по производству,
первичной
и последующей
(промышленной)
переработке
продукции

4. Поддержка Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2020 обеспечение спад производство
кредитования Республики доступности к производства продукции
подотрасли Марий Эл краткосрочным и продукции растениеводства
растениеводства, инвестиционным растениеводства в хозяйствах
переработки ее кредитам и и продуктов ее всех категорий:
продукции, займам переработки зерновых и
развития зернобобовых;
инфраструктуры льноволокна и
и логистического пеньковолокна;
обеспечения картофеля;
рынков продукции производство
растениеводства муки из зерновых
культур, овощных
и других
растительных
культур;
смеси из них;
производство
крупы;
производство
хлебобулочных
изделий
диетических
и обогащенных
микронутриен-
тами;
производство
плодоовощных
консервов

5. Управление Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2020 снижение потерь риск разорения производство
рисками в Республики доходов при сельскохозяй- продукции
подотрасли Марий Эл производстве ственных растениеводства
растениеводства сельскохозяйст- товаропроизво- в хозяйствах
венной продукции дителей при всех категорий:
в случаях утраты неблагоприятных зерновых и
(гибели) урожая явлениях зернобобовых;
сельскохозяйст- природного льноволокна
венных культур и техногенного и пеньковолокна;
характера картофеля

6. Регулирование Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2020 стабилизация снижение удельный вес
рынков продукции Республики ценовых конкуренто- произведенной
растениеводства Марий Эл колебаний способности сельскохозяйст-
на внутреннем растениевод- венной продукции
рынке ческой и продовольствия
продукции в общем объеме
и продуктов ее их ресурсов (с
переработки на учетом структуры
внутреннем переходящих
рынке и в запасов):
дальнейшем зерно; картофель
снижение
объемов
производства

7. Поддержка Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2020 стабилизация отсутствие производство
растениеводства Республики производства поддержки продукции
Марий Эл продукции растениеводства растениеводства
растениеводства приведет в хозяйствах
по приоритетным к снижению всех категорий:
направлениям плодородия зерновых и
почвы, зернобобовых;
уменьшатся льноволокна и
валовые сборы пеньковолокна;
сельскохозяй- картофеля
ственных
культур
растениеводства

Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки
и реализации продукции животноводства"

1. Племенное Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2020 повышение уменьшение производство
животноводство Республики продуктивности объемов скота и птицы на
Марий Эл сельскохозяйст- производства убой
венных животных животновод- в хозяйствах
и птицы ческой всех категорий
продукции (в живом весе);
производство
молока в
хозяйствах
всех категорий

2. Развитие Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2020 стабилизация снижение производство
молочного Республики поголовья коров, объемов молока в
скотоводства Марий Эл наращивание производства, хозяйствах всех
объемов переработки категорий;
производства и потребления удельный вес
молока молока произведенной
и молочных сельскохозяйст-
продуктов венной продукции
и продовольствия
в общем объеме
их ресурсов (с
учетом структуры
переходящих
запасов): молоко
и молокопродукты
(в пересчете на
молоко)

3. Проведение Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2020 сохранение снижение производство
искусственного Республики (наращивание) генетического скота и птицы на
осеменения Марий Эл численности потенциала убой
семенем быков- поголовья крупного в хозяйствах
производителей крупного рогатого скота, всех категорий
коров и телок, рогатого скота, а также объемов (в живом весе);
принадлежащих содержащегося в производства производство
гражданам, личных подсобных молока и мяса молока в
ведущим личное хозяйствах, хозяйствах всех
подсобное наращивание его категорий
хозяйство генетического
потенциала,
предотвращение
болезней
сельскохозяйст-
венных животных,
увеличение
объемов
производства
молока и мяса

4. Развитие Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2020 увеличение снижение уровня производство
свиноводства и Республики численности доходов свинины, яиц и
птицеводства Марий Эл поголовья свиней сельского мяса птицы в
и птицы, населения хозяйствах всех
повышение категорий
занятости,
доходов и уровня
жизни сельского
населения, рост
производства
продукции
свиноводства
и птицеводства

5. Поддержка Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2020 увеличение сокращение производство
экономически Республики поголовья коз, ассортимента молока в
значимых Марий Эл овец, объемов производимой хозяйствах всех
программ в производства продукции, категорий;
области мяса овец и коз, утрата производство
животноводства кобыльего накопленного скота и птицы на
молока, козьего опыта убой в
молока, по сохранению и хозяйствах всех
цесариного яйца, разведению категорий (в
повышение цесарок, живом весе)
занятости круглогодового
сельского производства
населения кумыса

6. Поддержка Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2020 обеспечение спад производство
кредитования Республики доступности производства скота и птицы на
подотрасли Марий Эл к краткосрочным продукции убой в
животноводства, и инвестиционным животноводства хозяйствах всех
переработки ее кредитам и продуктов ее категорий (в
продукции, и займам переработки живом весе);
развития прирост
инфраструктуры производственных
и логистического мощностей по
обеспечения убою скота и его
рынков продукции первичной
животноводства переработке;
производство
молока в
хозяйствах всех
категорий;
производство
сыров и сырных
продуктов;
производство
масла сливочного

7. Управление Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2020 снижение возможность
рисками в Республики возможности массового
подотраслях Марий Эл потери доходов банкротства
животноводства при производстве сельскохозяй-
продукции ственных
животноводства товаропроизво-
в случаях гибели дителей при
сельскохозяйст- чрезвычайных
венных животных ситуациях,
повлекших
массовый падеж
скота (птицы)

8. Регулирование Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2020 повышение снижение удельный вес
рынков Республики конкурентоспо- конкуренто- произведенной
продукции Марий Эл собности мясной способности сельскохозяйст-
животноводства и молочной животноводчес- венной продукции
продукции кой продукции и продовольствия
и продуктов в общем объеме
ее переработки их ресурсов (с
на внутреннем учетом структуры
рынке и в переходящих
дальнейшем запасов):
снижение мясо
объемов и мясопродукты
производства (в пересчете на
мясо);
молоко
и молокопродукты
(в пересчете на
молоко)

Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства"

1. Развитие Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2020 укрепление низкая доля поголовье
племенной базы Республики племенной базы племенных крупного
мясного Марий Эл мясного животных рогатого скота
скотоводства скотоводства интенсивных специализирован-
мясных пород ных мясных пород
отечественной и помесного
селекции скота,
полученного от
скрещивания со
специализирован-
ными мясными
породами, в
сельскохозяйст-
венных
организациях,
крестьянских
(фермерских)
хозяйствах,
включая
индивидуальных
предпринимателей

2. Поддержка Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2020 наращивание снижение поголовье
экономически Республики поголовья скота поголовья крупного
значимой Марий Эл мясных крупного рогатого скота
программы по и помесных рогатого скота специализирован-
развитию мясного пород, повышение специализиро- ных мясных пород
скотоводства его ванных мясных и помесного
продуктивности пород и скота,
за счет помесного скота полученного от
совершенство- скрещивания со
вания технологий специализирован-
его содержания и ными мясными
кормления, породами, в
улучшение сельскохозяйст-
культурных венных
пастбищ организациях,
крестьянских
(фермерских)
хозяйствах,
включая
индивидуальных
предпринимателей

3. Поддержка Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2020 обеспечение снижение поголовье
кредитования Республики модернизации эффективности крупного
подотрасли Марий Эл подотрасли производства рогатого скота
мясного мясного высококачест- специализирован-
скотоводства скотоводства, венной говядины ных мясных пород
развития и помесного
глубокой скота,
переработки полученного от
говядины скрещивания со
специализирован-
ными мясными
породами, в
сельскохозяйст-
венных
организациях,
крестьянских
(фермерских)
хозяйствах,
включая
индивидуальных
предпринимателей

Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования"

1. Ведомственная Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2014 рост числа миграция количество
целевая Республики начинающих сельского крестьянских
программа Марий Эл фермеров, населения (фермерских)
"Поддержка создание в города, хозяйств,
начинающих дополнительных недостижение начинающих
фермеров в рабочих мест, планируемых фермеров,
Республике Марий создание условий результатов осуществивших
Эл на 2012 - для развития проекты создания
2014 годы" фермерских и развития своих
хозяйств и для хозяйств
перехода личных с помощью
подсобных государственной
хозяйств поддержки
в крестьянские
(фермерские)
хозяйства,
стабилизация
численности
сельского
населения

2. Ведомственная Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2014 рост числа уменьшение количество
целевая Республики семейных численности построенных или
программа Марий Эл животноводческих сельского реконструирован-
"Развитие ферм, создание населения, ных семейных
семейных дополнительных зависимость от животноводческих
животноводческих рабочих мест, импорта молока ферм
ферм на базе увеличение и говядины
крестьянских численности
(фермерских) стада крупного
хозяйств в рогатого скота,
Республике Марий развитие
Эл на 2012 - основных видов
2014 годы" животноводства;
увеличение
производства
животноводческой
продукции, в том
числе молока и
говядины,
стабилизация
численности
сельского
населения

3. Поддержка Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2020 обеспечение снижение производство
кредитования Республики доступности к приобретения картофеля в
малых форм Марий Эл краткосрочным современной хозяйствах всех
хозяйствования и инвестиционным сельскохозяй- категорий;
кредитам ственной производство
и займам техники, скота и птицы на
оборудования, убой
сельскохозяй- в хозяйствах
ственных всех категорий
животных, (в живом весе);
уменьшение производство
производства и молока в
объема хозяйствах всех
реализации категорий
сельскохозяй-
ственной
продукции,
производимой
малыми формами
хозяйствования
на селе

4. Оформление Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2016 расширение высокие площадь
земельных Республики доступа малых издержки земельных
участков в Марий Эл форм оформления участков,
собственность хозяйствования к земельных оформленных
крестьянскими земле участков в собственность
(фермерскими) в собственность крестьянскими
хозяйствами (фермерскими)
хозяйствами

5. Поддержка Минсельхоз 01.01.2015 31.12.2020 рост числа миграция количество
начинающих Республики начинающих сельского крестьянских
фермеров Марий Эл фермеров, населения (фермерских)
создание в города, хозяйств,
дополнительных недостижение начинающих
рабочих мест, планируемых фермеров,
создание условий результатов осуществивших
для развития проекты создания
фермерских и развития своих
хозяйств и для хозяйств с
перехода личных помощью
подсобных государственной
хозяйств поддержки
в крестьянские
(фермерские)
хозяйства,
стабилизация
численности
сельского
населения

6. Развитие Минсельхоз 01.01.2015 31.12.2020 рост числа уменьшение количество
семейных Республики семейных численности построенных или
животноводческих Марий Эл животноводческих сельского реконструиро-
ферм на базе ферм, создание населения, ванных
крестьянских дополнительных зависимость от семейных
(фермерских) рабочих мест, импорта молока животноводческих
хозяйств увеличение и говядины ферм
численности
стада крупного
рогатого скота,
развитие
основных видов
животноводства;
увеличение
производства
животноводческой
продукции, в том
числе молока и
говядины,
стабилизация
численности
сельского
населения

Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация,
инновационное развитие"

1. Развитие Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2020 улучшение снижение темпов рост применения
биотехнологии Республики экологической инновационного биологических
Марий Эл ситуации в развития средств защиты
земледелии агропромышлен- растений и
ного комплекса микробиологичес-
ких удобрений в
растениеводстве;
рост переработки
отходов
сельскохозяйст-
венного
производства
методами
биотехнологии

Подпрограмма "Развитие мелиорации в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы"

1. Строительство и Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2020 ввод спад производство
реконструкция Республики в эксплуатацию производства продукции
оросительных Марий Эл орошаемых продукции растениеводства
систем общего и земель, растениеводства в хозяйствах
индивидуального увеличение и продуктов ее всех категорий;
пользования урожайности переработки прирост площадей
кормовых орошаемых земель
культур, за счет
картофеля и строительства,
овощей открытого реконструкции
грунта; оросительных
сохранение систем общего и
существующих и индивидуального
создание новых пользования
рабочих мест

Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий
на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"

1. Улучшение Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2020 удовлетворение миграция ввод
жилищных условий Республики потребностей сельского (приобретение)
граждан, Марий Эл сельского населения, жилья для
проживающих в населения, в том кадровый граждан,
сельской числе молодых дефицит проживающих в
местности, в том семей и молодых в агропро- сельской
числе молодых специалистов, в мышленном местности, в том
семей и молодых благоустроенном комплексе и числе для
специалистов жилье, социальной молодых семей и
расширение рынка сфере села молодых
труда в сельской специалистов
местности (тыс. кв. м);
сокращение
общего числа
семей,
нуждающихся
в улучшении
жилищных
условий,
в сельской
местности
(процентов);
сокращение числа
молодых семей и
молодых
специалистов,
нуждающихся в
улучшении
жилищных
условий, в
сельской
местности
(процентов)

2. Комплексное Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2020
обустройство Республики
населенных Марий Эл
пунктов,
расположенных
в сельской
местности,
объектами
социальной
и инженерной
инфраструктуры
в том числе:

2.1. Развитие сети Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2020 обеспечение ухудшение ввод в действие
общеобразова- Республики общедоступного материально- общеобразова-
тельных Марий Эл и качественного технического тельных
организаций в образования в состояния организаций
сельской общеобразова- общеобразова- (тыс. учебных
местности тельных тельных мест);
организациях организаций сокращение числа
в сельской обучающихся в
местности общеобразова-
тельных
организациях,
находящихся
в аварийном
состоянии,
в сельской
местности
(процентов)

2.2. Развитие сети Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2020 улучшение снижение ввод в действие
фельдшерско- Республики состояния доступности фельдшерско-
акушерских Марий Эл здоровья и качества акушерских
пунктов и (или) сельского первичной пунктов и (или)
офисов врачей населения медико- офисов врачей
общей практики в социальной общей практики
сельской помощи (единиц);
местности прирост
сельского
населения,
обеспеченного
фельдшерско-
акушерскими
пунктами
(офисами врачей
общей практики)
(тыс. человек)

2.3. Развитие сети Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2020 улучшение снижение ввод в действие
плоскостных Республики состояния работоспособ- плоскостных
спортивных Марий Эл здоровья ности сельского спортивных
сооружений сельского населения, сооружений
в сельской населения на распространение (тыс. кв. м);
местности основе повышения наркомании и прирост
роли физической алкоголизма сельского
культуры и населения,
спорта, обеспеченного
формирование на плоскостными
селе здорового спортивными
образа жизни сооружениями
(тыс. человек)

2.4. Развитие сети Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2020 активизация распространение ввод в действие
учреждений Республики культурной правонарушений, учреждений
культурно- Марий Эл деятельности наркомании и культурно-
досугового типа на селе, алкоголизма досугового типа
в сельской формирование (мест);
местности позитивного прирост
отношения к сельского
сельскому образу населения,
жизни обеспеченного
учреждениями
культурно-
досугового типа
(тыс. человек)

2.5. Развитие Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2020 обеспечение отставание ввод в действие
газификации в Республики комфортности социально- распределитель-
сельской Марий Эл труда и быта в экономического ных газовых
местности сельской уровня жизни сетей (км);
местности и сельского уровень
создание населения газификации
современной жилых домов
среды обитания (квартир)
для сельского сетевым газом в
населения сельской
местности
(процентов)

2.6. Развитие Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2020 улучшение нерациональное ввод в действие
водоснабжения в Республики санитарно- использование локальных
сельской Марий Эл эпидемиологиче- природных водопроводов
местности ской обстановки водных (км);
и уровня жизни ресурсов, уровень
сельского ухудшение обеспеченности
населения состояния сельского
здоровья населения
населения, рост питьевой водой
заболеваемости (процентов)
кишечными
инфекциями

2.7. Реализация Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2020 комплексное рост количество
проектов Республики освоение социальной населенных
комплексного Марий Эл земельных напряженности, пунктов,
обустройства участков в целях сокращение расположенных
площадок под массового трудовых кадров в сельской
компактную жилищного в сфере местности,
жилищную строительства и агропромыш- в которых
застройку создание ленного реализованы
в сельской благоприятных комплекса проекты
местности условий для комплексного
жизнедеятель- обустройства
ности граждан, площадок под
привлекаемых для компактную
проживания на жилищную
территории застройку
комплексной (единиц);
компактной количество
застройки созданных
рабочих мест на
селе (тыс. мест)

3. Грантовая Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2020 активизация снижение количество
поддержка Республики участия инвестиционной реализованных
местных Марий Эл сельского активности в проектов местных
инициатив населения в аграрной сфере инициатив
граждан, реализации граждан,
проживающих общественно проживающих
в сельской значимых в сельской
местности проектов, местности,
мобилизация получивших
ресурсов в грантовую
целях местного поддержку
развития (единиц)

Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной
программы развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы"

1. Совершенство- Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2020 обеспечение отсутствие доля
вание Республики выполнения четкой системы государственных
обеспечения Марий Эл целей, задач и управления гражданских
реализации показателей финансовыми служащих
Государственной Государственной ресурсами, Республики Марий
программы программы в выделенными Эл в Минсельхозе
целом, в разрезе из средств Республики Марий
подпрограмм и федерального Эл, прошедших
основных бюджета повышение
мероприятий и республика- квалификации;
нского бюджета укомплектован-
Республики ность должностей
Марий Эл, может государственной
привести к гражданской
невыполнению службы
основных Республики Марий
показателей Эл в Минсельхозе
реализации Республики Марий
Государственной Эл
программы

2. Создание общих Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2020 обеспечение недостаток количество
условий Республики отрасли обеспеченности руководителей и
функционирования Марий Эл квалифицирован- квалифициро- специалистов
сельского ными кадрами, ванными кадрами предприятий
хозяйства распространение приведет к агропромышлен-
передового опыта снижению ного комплекса,
в агропромыш- развития прошедших
ленном комплексе агропромыш- подготовку,
ленного переподготовку
комплекса или повышение
квалификации

3. Финансовое Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2020 повышение банкротство производство
оздоровление Республики финансовой сельскохозяй- продукции
сельскохозяйст- Марий Эл устойчивости ственных растениеводства
венных сельскохозяйст- товаропроизво- в хозяйствах
товаропроизво- венных дителей, всех категорий:
дителей в рамках товаропроизво- снижение зерновых и
Федерального дителей и объемов зернобобовых;
закона от 9 июля предотвращение производства льноволокна
2002 г. № 83-ФЗ негативных сельскохозяй- и пеньковолокна;
"О финансовом последствий их ственной картофеля;
оздоровлении банкротства продукции производство
сельскохозяйст- скота и птицы на
венных убой в
товаропроизво- хозяйствах всех
дителей" категорий (в
живом весе);
производство
молока в
хозяйствах всех
категорий

4. Выполнение Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2020 повышение невозможность производство
государственных Республики доступности получения продукции
услуг в рамках Марий Эл и качества средств растениеводства
реализации предоставления федерального в хозяйствах
Государственной Минсельхозом бюджета и всех категорий:
программы Республики Марий республикан- зерновых
Эл ского бюджета и зернобобовых;
государственной Республики льноволокна
услуги Марий Эл на и пеньковолокна;
"Предоставление развитие картофеля;
государственной агропромышлен- производство
поддержки ного комплекса скота и птицы на
сельскохозяйст- убой в
венного хозяйствах всех
производства" категорий (в
живом весе);
производство
молока в
хозяйствах всех
категорий

5. Формирование Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2020 совершенствова- повышение доля
государственных Республики ние и развитие рисков потери муниципальных
информационных Марий Эл существующих управляемости в органов
ресурсов информационных сфере агропро- управления
в сферах ресурсов и мышленного агропромышленным
обеспечения автоматизиро- комплекса, комплексом,
продовольствен- ванных систем, перегруженность использующих
ной безопасности создание новых системы государственные
и управления видов услуг и отчетности и информационные
агропромышленным сервисов за счет невозможность ресурсы в сферах
комплексом широкого принятия обеспечения
Республики внедрения решения ввиду продовольст-
Марий Эл современных отсутствия венной
агропромышленных показателей безопасности и
коммуникационных или управления
и электронных невозможности агропромышленным
информационных оперативного комплексом
ресурсов получения Республики
и технологий, данных Марий Эл
предоставление
научных знаний и
практических
рекомендаций в
области
агропромышлен-
ного комплекса,
формирование и
развитие
инфраструктуры
единого
информационно-
управляющего
пространства
агропромышлен-
ного комплекса






Приложение № 3
к Государственной программе
развития сельского хозяйства
и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
в Республике Марий Эл
на 2014 - 2020 годы
(в редакции постановления
Правительства
Республики Марий Эл
от 29 ноября 2013 г. № 361)

СВЕДЕНИЯ
ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ,
СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ
НА 2014 - 2020 ГОДЫ


Вид Основные положения нормативного Ответст- Ожидаемые
нормативного правового акта венный сроки
правового испол- принятия
акта нитель

1 2 3 4 5

Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и
реализации продукции растениеводства"

1. Постановление О внесении изменений в постановление Минсельхоз 2014 -
Правительства Правительства Республики Марий Эл от 26 Республики 2020 годы
Республики марта 2013 г. № 85 "Об утверждении Марий Эл
Марий Эл Правил предоставления из
республиканского бюджета Республики
Марий Эл государственной поддержки
сельскохозяйственного производства"

2. Постановление О внесении изменений в постановление Минсельхоз 2014 -
Правительства Правительства Республики Марий Эл от 7 Республики 2020 годы
Республики марта 2013 г. № 55 "Об утверждении Марий Эл
Марий Эл Правил предоставления средств на
поддержку сельскохозяйственного
производства, источником финансового
обеспечения которых являются субсидии
из федерального бюджета"

3. Приказ О внесении изменений в приказ Минсельхоз 2014 -
Министерства Министерства сельского хозяйства и Республики 2020 годы
сельского продовольствия Республики Марий Эл от 7 Марий Эл
хозяйства и июня 2013 г. № 131 "О реализации
продовольст- постановления Правительства Республики
вия Марий Эл от 26 марта 2013 г. № 85 "Об
Республики утверждении Правил предоставления из
Марий Эл республиканского бюджета Республики
Марий Эл государственной поддержки
сельскохозяйственного производства"

4. Приказ О ставках субсидий на реализацию Минсельхоз 2014 -
Министерства мероприятий подпрограммы "Развитие Республики 2020 годы
сельского подотрасли растениеводства, переработки Марий Эл
хозяйства и и реализации продукции растениеводства"
продовольст-
вия
Республики
Марий Эл

Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации
продукции животноводства"

1. Постановление О внесении изменений в постановление Минсельхоз 2014 -
Правительства Правительства Республики Марий Эл от 26 Республики 2020 годы
Республики марта 2013 г. № 85 "Об утверждении Марий Эл
Марий Эл Правил предоставления из
республиканского бюджета Республики
Марий Эл государственной поддержки
сельскохозяйственного производства"

2. Постановление О внесении изменений в постановление Минсельхоз 2014 -
Правительства Правительства Республики Марий Эл от 7 Республики 2020 годы
Республики марта 2013 г. № 55 "Об утверждении Марий Эл
Марий Эл Правил предоставления средств на
поддержку сельскохозяйственного
производства, источником финансового
обеспечения которых являются субсидии
из федерального бюджета"

3. Приказ О внесении изменений в приказ Минсельхоз 2014 -
Министерства Министерства сельского хозяйства и Республики 2020 годы
сельского продовольствия Республики Марий Эл от 7 Марий Эл
хозяйства и июня 2013 г. № 131 "О реализации
продовольст- постановления Правительства Республики
вия Марий Эл от 26 марта 2013 г. № 85 "Об
Республики утверждении Правил предоставления из
Марий Эл республиканского бюджета Республики
Марий Эл государственной поддержки
сельскохозяйственного производства"

4. Приказ О ставках субсидий на реализацию Минсельхоз 2014 -
Министерства мероприятий подпрограммы "Развитие Республики 2020 годы
сельского подотрасли животноводства, переработки Марий Эл
хозяйства и и реализации продукции животноводства"
продовольст-
вия
Республики
Марий Эл

Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства"

1. Постановление О внесении изменений в постановление Минсельхоз 2014 -
Правительства Правительства Республики Марий Эл от 26 Республики 2020 годы
Республики марта 2013 г. № 85 "Об утверждении Марий Эл
Марий Эл Правил предоставления из
республиканского бюджета Республики
Марий Эл государственной поддержки
сельскохозяйственного производства"

2. Постановление О внесении изменений в постановление Минсельхоз 2014 -
Правительства Правительства Республики Марий Эл от 7 Республики 2020 годы
Республики марта 2013 г. № 55 "Об утверждении Марий Эл
Марий Эл Правил предоставления средств на
поддержку сельскохозяйственного
производства, источником финансового
обеспечения которых являются субсидии
из федерального бюджета"

3. Приказ О внесении изменений в приказ Минсельхоз 2014 -
Министерства Министерства сельского хозяйства и Республики 2020 годы
сельского продовольствия Республики Марий Эл от 7 Марий Эл
хозяйства и июня 2013 г. № 131 "О реализации
продовольст- постановления Правительства Республики
вия Марий Эл от 26 марта 2013 г. № 85 "Об
Республики утверждении Правил предоставления из
Марий Эл республиканского бюджета Республики
Марий Эл государственной поддержки
сельскохозяйственного производства"

4. Приказ О ставках субсидий на реализацию Минсельхоз 2014 -
Министерства мероприятий подпрограммы "Развитие Республики 2020 годы
сельского мясного скотоводства" Марий Эл
хозяйства и
продовольст-
вия
Республики
Марий Эл

Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования"

1. Постановление О внесении изменений в постановление Минсельхоз 2014 -
Правительства Правительства Республики Марий Эл от 26 Республики 2020 годы
Республики марта 2013 г. № 85 "Об утверждении Марий Эл
Марий Эл Правил предоставления из
республиканского бюджета Республики
Марий Эл государственной поддержки
сельскохозяйственного производства"

2. Постановление О внесении изменений в постановление Минсельхоз 2014 -
Правительства Правительства Республики Марий Эл от 7 Республики 2020 годы
Республики марта 2013 г. № 55 "Об утверждении Марий Эл
Марий Эл Правил предоставления средств на
поддержку сельскохозяйственного
производства, источником финансового
обеспечения которых являются субсидии
из федерального бюджета"

3. Постановление О внесении изменений в Правила Минсельхоз 2014 -
Правительства предоставления грантов на создание и Республики 2020 годы
Республики развитие крестьянского (фермерского) Марий Эл
Марий Эл хозяйства и единовременной помощи на
бытовое обустройство начинающим
фермерам, утвержденные постановлением
Правительства Республики Марий Эл от 25
мая 2012 г. № 172

4. Постановление О внесении изменений в Правила Минсельхоз 2014 -
Правительства предоставления грантов на развитие Республики 2020 годы
Республики семейных животноводческих ферм, Марий Эл
Марий Эл утвержденные постановлением
Правительства Республики Марий Эл от 25
мая 2012 г. № 173

5. Приказ О внесении изменений в приказ Минсельхоз 2014 -
Министерства Министерства сельского хозяйства и Республики 2020 годы
сельского продовольствия Республики Марий Эл от 7 Марий Эл
хозяйства и июня 2013 г. № 131 "О реализации
продовольст- постановления Правительства Республики
вия Марий Эл от 26 марта 2013 г. № 85 "Об
Республики утверждении Правил предоставления из
Марий Эл республиканского бюджета Республики
Марий Эл государственной поддержки
сельскохозяйственного производства"

6. Приказ О ставках субсидии на возмещение части Минсельхоз 2014 -
Министерства затрат крестьянских (фермерских) Республики 2016 годы
сельского хозяйств, включая индивидуальных Марий Эл
хозяйства и предпринимателей, при оформлении в
продовольст- собственность используемых ими
вия земельных участков из земель
Республики сельскохозяйственного назначения
Марий Эл

Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация,
инновационное развитие"

1. Постановление О внесении изменений в постановление Минсельхоз 2014 -
Правительства Правительства Республики Марий Эл от 26 Республики 2020 годы
Республики марта 2013 г. № 85 "Об утверждении Марий Эл
Марий Эл Правил предоставления из
республиканского бюджета Республики
Марий Эл государственной поддержки
сельскохозяйственного производства"

2. Постановление О внесении изменений в постановление Минсельхоз 2014 -
Правительства Правительства Республики Марий Эл от 7 Республики 2020 годы
Республики марта 2013 г. № 55 "Об утверждении Марий Эл
Марий Эл Правил предоставления средств на
поддержку сельскохозяйственного
производства, источником финансового
обеспечения которых являются субсидии
из федерального бюджета"

3. Приказ О внесении изменений в приказ Минсельхоз 2014 -
Министерства Министерства сельского хозяйства и Республики 2020 годы
сельского продовольствия Республики Марий Эл от 7 Марий Эл
хозяйства и июня 2013 г. № 131 "О реализации
продовольст- постановления Правительства Республики
вия Марий Эл от 26 марта 2013 г. № 85 "Об
Республики утверждении Правил предоставления из
Марий Эл республиканского бюджета Республики
Марий Эл государственной поддержки
сельскохозяйственного производства"

Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы
и на период до 2020 года"

1. Постановление О внесении изменений в постановление Минсельхоз 2014 -
Правительства Правительства Республики Марий Эл "Об Республики 2020 годы
Республики утверждении правил предоставления Марий Эл
Марий Эл субсидий бюджетам муниципальных
образований в Республике Марий Эл на
проведение мероприятий по улучшению
жилищных условий граждан, молодых
семей, молодых специалистов,
проживающих в сельской местности"

2. Постановление О внесении изменений в постановление Минсельхоз 2014 -
Правительства Правительства Республики Марий Эл "Об Республики 2020 годы
Республики утверждении Правил предоставления Марий Эл
Марий Эл субсидий из республиканского бюджета
Республики Марий Эл бюджетам
муниципальных образований в Республике
Марий Эл на комплексное обустройство
объектами социальной и инженерной
инфраструктуры населенных пунктов,
расположенных в сельской местности"

3. Постановление Об утверждении Правил предоставления Минсельхоз I квартал
Правительства субсидий из республиканского бюджета Республики 2014 г.
Республики Республики Марий Эл бюджетам Марий Эл
Марий Эл муниципальных образований в Республике
Марий Эл на грантовую поддержку местных
инициатив граждан, проживающих в
сельской местности. Данным
постановлением определяется порядок
предоставления грантовой поддержки
местных инициатив за счет средств
федерального бюджета и республиканского
бюджета Республики Марий Эл

4. Постановление О внесении изменений в постановление Минсельхоз 2014 -
Правительства Правительства Республики Марий Эл "Об Республики 2020 годы
Республики утверждении Правил предоставления Марий Эл
Марий Эл субсидий из республиканского бюджета
Республики Марий Эл бюджетам
муниципальных образований в Республике
Марий Эл на грантовую поддержку местных
инициатив граждан, проживающих в
сельской местности"

5. Приказ О порядке конкурсного отбора проектов Минсельхоз I квартал
Министерства комплексного обустройства площадок под Республики 2014 г.
сельского компактную жилищную застройку. Данным Марий Эл
хозяйства и приказом утверждается Положение о
продовольст- порядке конкурсного отбора проектов
вия комплексного обустройства площадок под
Республики компактную жилищную застройку
Марий Эл

6. Приказ О внесении изменений в приказ Минсельхоз 2014 -
Министерства Министерства сельского хозяйства и Республики 2020 годы
сельского продовольствия Республики Марий Эл "Об Марий Эл
хозяйства и утверждении порядка конкурсного отбора
продовольст- проектов комплексного обустройства
вия площадок под компактную жилищную
Республики застройку"
Марий Эл

7. Приказ О порядке конкурсного отбора проектов Минсельхоз I квартал
Министерства местных инициатив граждан, проживающих Республики 2014 г.
сельского в сельской местности, на реализацию Марий Эл
хозяйства и которых предоставляется грантовая
продовольст- поддержка. Данным приказом утверждается
вия Положение о порядке конкурсного отбора
Республики местных инициатив граждан, проживающих
Марий Эл в сельской местности, на реализацию
которых предоставляется грантовая
поддержка

8. Приказ О внесении изменений в приказ Минсельхоз 2014 -
Министерства Министерства сельского хозяйства и Республики 2020 годы
сельского продовольствия Республики Марий Эл "О Марий Эл
хозяйства и порядке конкурсного отбора проектов
продовольст- местных инициатив граждан, проживающих
вия в сельской местности, на реализацию
Республики которых предоставляется грантовая
Марий Эл поддержка"

Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы развития
сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы"

1. Постановление О внесении изменений в постановление Минсельхоз 2014 -
Правительства Правительства Республики Марий Эл от 26 Республики 2020 годы
Республики марта 2013 г. № 85 "Об утверждении Марий Эл
Марий Эл Правил предоставления из
республиканского бюджета Республики
Марий Эл государственной поддержки
сельскохозяйственного производства"

2. Приказ О внесении изменений в приказ Минсельхоз 2014 -
Министерства Министерства сельского хозяйства и Республики 2020 годы
сельского продовольствия Республики Марий Эл от 7 Марий Эл
хозяйства и июня 2013 г. № 131 "О реализации
продовольст- постановления Правительства Республики
вия Марий Эл от 26 марта 2013 г. № 85 "Об
Республики утверждении Правил предоставления из
Марий Эл республиканского бюджета Республики
Марий Эл государственной поддержки
сельскохозяйственного производства"






Приложение № 4
к Государственной программе
развития сельского хозяйства
и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
в Республике Марий Эл
на 2014 - 2020 годы
(в редакции постановления
Правительства
Республики Марий Эл
от 29 ноября 2013 г. № 361)

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО
ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ
НА 2014 - 2020 ГОДЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ РЕСПУБЛИКАНСКОГО
БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ


Статус Наименование Ответст- Код бюджетной Расходы (тыс. рублей) по годам
Государственной венный классификации
программы, испол-
подпрограммы, нитель ГРБС Рз, ЦСР ВР 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
ведомственной ПР
целевой
программы,
основного
мероприятия

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

Госу- Государственная всего X X X X 543 940,2 538 648,2 863 732,6 866 866,2 872 906,5 884 202,4 893 677,2
дарст- программа развития Минсельхоз 882 X X X 543 940,2 538 648,2 863 732,6 866 866,2 872 906,5 884 202,4 893 677,2
венная сельского Республики
прог- хозяйства и Марий Эл
рамма регулирования
Рес- рынков сельскохо-
пуб- зяйственной
лики продукции, сырья и
Марий продовольствия в
Эл Республике Марий
Эл на 2014 - 2020
годы

Под- Развитие всего 882 X X X 64 555,5 64 555,5 96 391,8 99 475,6 108 610,8 116 303,7 123 051,7
про- подотрасли Минсельхоз 882 X X X 64 555,5 64 555,5 96 391,8 99 475,6 108 610,8 116 303,7 123 051,7
грам- растениеводства, Республики
ма переработки Марий Эл
и реализации
продукции
растениеводства

Основ- Развитие элитного Минсельхоз 882 0405 1717031 810 2 915,0 2 915,0 7 984,0 8 181,2 8 558,8 8 760,2 9 199,8
ное семеноводства Республики
меро- Марий Эл
прия-
тие

Основ- Развитие Минсельхоз 882 0405 1717034 810 4,2 4,2 82,0 182,0 222,0 262,0 282,0
ное садоводства, Республики
меро- поддержка закладки Марий Эл
прия- и ухода за
тие многолетними
насаждениями

Основ- Поддержка Минсельхоз 882 0405 1717035 810 5 350,0 5 350,0 5 800,0 5 900,0 6 000,0 6 100,0 6 200,0
ное экономически Республики
меро- значимых программ Марий Эл
прия- в области
тие растениеводства

Основ- Поддержка Минсельхоз 882 0405 1717038 810 17 800,0 17 800,0 18 500,0 18 700,0 18 800,0 18 900,0 19 000,0
ное кредитования Республики 882 0405 1717039 810 20 500,0 20 500,0 26 230,0 27 843,0 34 272,0 40 121,0 45 230,0
меро- подотрасли Марий Эл
прия- растениеводства,
тие переработки ее
продукции,
развития
инфраструктуры и
логистического
обеспечения рынков
продукции
растениеводства

Основ- Управление рисками Минсельхоз 882 0405 1717040 810 986,3 986,3 990,0 1 000,0 1 021,0 1 072,1 1 125,7
ное в подотрасли Республики
меро- растениеводства Марий Эл
прия-
тие

Основ- Регулирование Минсельхоз - - - - - - - - - - -
ное рынков продукции Республики
меро- растениеводства Марий Эл
прия-
тие

Основ- Поддержка Минсельхоз 882 0405 1717041 810 17000,0 17 000,0 36 805,8 37 669,4 39 737,0 41 088,4 42 014,2
ное растениеводства Республики
меро- Марий Эл
прия-
тие

Под- Развитие всего 882 X X X 375 651,6 375 651,6 639 369,2 632 548,3 617 606,2 613 670,0 608 527,3
про- подотрасли Минсельхоз 882 X X X 375 651,6 375 651,6 639 369,2 632 548,3 617 606,2 613 670,0 608 527,3
грам- животноводства, Республики
ма переработки Марий Эл
и реализации
продукции
животноводства

Основ- Племенное Минсельхоз 882 0405 1727042 810 10 000,0 10 000,0 195 686,0 202 940,0 212 443,5 221 838,9 230 143,5
ное животноводство Республики
меро- Марий Эл
прия-
тие

Основ- Развитие Минсельхоз 882 0405 1727043 810 31 000,0 31 000,0 107 222,9 108 187,0 109 914,4 111 639,6 113 380,1
ное молочного Республики
меро- скотоводства Марий Эл
прия-
тие

Основ- Проведение Минсельхоз 882 0405 1722976 810 - - 1 378,0 1 378,0 1 378,0 1 378,0 1 378,0
ное искусственного Республики
меро- осеменения семенем Марий Эл
прия- быков-
тие производителей
коров и телок,
принадлежащих
гражданам, ведущим
личное подсобное
хозяйство

Основ- Развитие Минсельхоз 882 0405 1722976 810 9 500,0 9 500,0 9 598,3 9 601,3 9 604,3 9 607,5 9 610,7
ное свиноводства Республики
меро- и птицеводства Марий Эл
прия-
тие

Основ- Поддержка Минсельхоз 882 0405 1727046 810 11 675,0 11 675,0 11 950,0 11 990,0 12 000,0 12 050,0 12 050,0
ное экономически Республики
меро- значимых программ Марий Эл
прия- в области
тие животноводства

Основ- Поддержка Минсельхоз 882 0405 1727047 810 26 500,0 26 500,0 26 997,0 27 137,0 27 386,0 27 444,0 27 610,0
ное кредитования Республики 882 0405 1727048 810 286 500,0 286 500,0 286 057,0 270 830,0 244 390,0 229 217,0 213 855,0
меро- подотрасли Марий Эл
прия- животноводства,
тие переработки ее
продукции,
развития
инфраструктуры и
логистического
обеспечения рынков
продукции
животноводства

Основ- Управление рисками Минсельхоз 882 0405 1727049 810 476,6 476,6 480,0 485,0 490,0 495,0 500,0
ное в подотраслях Республики
меро- животноводства Марий Эл
прия-
тие

Основ- Регулирование Минсельхоз - - - - - - - - - - -
ное рынков продукции Республики
меро- животноводства Марий Эл
прия-
тие

Под- Развитие мясного всего 882 X X X 2 105,3 2 105,3 19 933,7 22 892,1 24 562,5 28 504,2 32 835,0
про- скотоводства Минсельхоз 882 X X X 2 105,3 2 105,3 19 933,7 22 892,1 24 562,5 28 504,2 32 835,0
грам- Республики
ма Марий Эл

Основ- Развитие племенной Минсельхоз 882 0405 1737050 810 105,3 105,3 10 624,7 12 813,1 13 780,5 16 848,2 20 284,0
ное базы мясного Республики
меро- скотоводства Марий Эл
прия-
тие

Основ- Поддержка Минсельхоз 882 0405 1737051 810 1 000,0 1 000,0 8 309,0 9 079,0 9 782,0 10 656,0 11 551,0
ное экономически Республики
меро- значимой программы Марий Эл
прия- по развитию
тие мясного
скотоводства

Основ- Поддержка Минсельхоз 882 0405 1737052 810 1 000,0 1 000,0 1 000,0 1 000,0 1 000,0 1 000,0 1 000,0
ное кредитования Республики
меро- подотрасли мясного Марий Эл
прия- скотоводства
тие

Под- Поддержка малых всего 882 X X X 17 639,0 17 639,0 18 557,1 18 878,1 19 745,9 20 602,4 21 471,7
про- форм Минсельхоз 882 X X X 17 639,0 17 639,0 18 557,1 18 878,1 19 745,9 20 602,4 21 471,7
грам- хозяйствования Республики
ма Марий Эл

Ведом- Поддержка Минсельхоз 882 X X X 5 139,0 - - - - - -
ствен- начинающих Республики
ная фермеров Марий Эл
целе- в Республике Марий
вая Эл на 2012 - 2014
прог- годы
рамма

Основ- Поддержка Минсельхоз 882 0405 1747053 891 5 139,0 - - - - - -
ное начинающих Республики
меро- фермеров Марий Эл
прия-
тие

Ведом- Развитие семейных Минсельхоз 882 X X X 5 000,0 - - - - - -
ствен- животноводческих Республики
ная ферм на базе Марий Эл
целе- крестьянских
вая (фермерских)
прог- хозяйств
рамма в Республике Марий
Эл на 2012 - 2014
годы

Основ- Развитие семейных Минсельхоз 882 0405 1747054 892 5 000,0 - - - - - -
ное животноводческих Республики
меро- ферм на базе Марий Эл
прия- крестьянских
тие (фермерских)
хозяйств

Основ- Поддержка Минсельхоз 882 0405 1747055 810 350,0 350,0 367,0 383,9 400,3 416,7 434,0
ное кредитования Республики 882 0405 1747155 530 6 650,0 6 650,0 6 973,9 7 294,7 7 608,5 7 920,4 8 245,0
меро- малых форм Марий Эл
прия- хозяйствования
тие

Основ- Оформление Минсельхоз 882 0405 1747056 810 500,0 500,0 550,0 - - - -
ное земельных участков Республики
меро- в собственность Марий Эл
прия- крестьянскими
тие (фермерскими)
хозяйствами

Основ- Поддержка Минсельхоз 882 0405 1747053 891 - 5 139,0 5 406,2 5 676,5 5 949,0 6 216,7 6 484,0
ное начинающих Республики
меро- фермеров Марий Эл
прия-
тие

Основ- Развитие семейных Минсельхоз 882 0405 1747054 892 - 5 000,0 5 260,0 5 523,0 5 788,1 6 048,6 6 308,7
ное животноводческих Республики
меро- ферм на базе Марий Эл
прия- крестьянских
тие (фермерских)
хозяйств

Под- Техническая всего 882 X X X - - 1 000,0 1 000,0 1 000,0 1 000,0 1 000,0
про- и технологическая Минсельхоз 882 X X X - - 1 000,0 1 000,0 1 000,0 1 000,0 1 000,0
грам- модернизация, Республики
ма инновационное Марий Эл
развитие

Основ- Развитие Минсельхоз 882 0405 1757057 810 - - 1 000,0 1 000,0 1 000,0 1 000,0 1 000,0
ное биотехнологии Республики
меро- Марий Эл
прия-
тие

Под- Развитие всего 882 X X X - - - - 5 000,0 5 000,0 5 000,0
про- мелиорации Минсельхоз 882 X X X - - - - 5 000,0 5 000,0 5 000,0
грам- в Республике Марий Республики
ма Эл на 2014 - 2020 Марий Эл
годы

Основ- Строительство Минсельхоз 882 0405 1764971 810 - - - - 5 000,0 5 000,0 5 000,0
ное и реконструкция Республики
меро- оросительных Марий Эл
прия- систем общего и
тие индивидуального
пользования

Под- Устойчивое всего 882 X X X 28 879,8 23 587,8 24 814,4 26 055,0 27 305,7 28 534,5 29 761,5
про- развитие сельских Минсельхоз 882 X X X 28 879,8 23 587,8 24 814,4 26 055,0 27 305,7 28 534,5 29 761,5
грам- территорий на 2014 Республики
ма - 2017 годы и на Марий Эл
период до 2020
года

Основ- Улучшение жилищных Минсельхоз 882 1003 1774970 521 5 000,0 5 000,0 2 658,0 5 000,0 4 805,7 3 959,5 4 535,5
ное условий граждан, Республики
меро- проживающих Марий Эл
прия- в сельской
тие местности, всего
в том числе Минсельхоз 882 1003 1774970 521 2 500,0 2 500,0 1 329,0 2 500,0 2 403,0 1 980,0 2 268,0
молодых семей и Республики
молодых Марий Эл
специалистов

Основ- Комплексное Минсельхоз 882 X 1774970 522 23 879,8 18 587,8 22 156,4 21 055,0 22 000,0 24 575,0 25 226,0
ное обустройство Республики
меро- населенных Марий Эл
прия- пунктов,
тие расположенных
в сельской
местности,
объектами
социальной
и инженерной
инфраструктуры

развитие сети Минсельхоз 882 0702 1774970 522 18 587,8 18 587,8 17 538,0 - - - -
общеобразова- Республики
тельных Марий Эл
организаций
в сельской
местности

развитие сети Минсельхоз 882 0902 1774970 522 - - - - 6 000,0 - -
фельдшерско- Республики
акушерских пунктов Марий Эл
и (или) офисов
врачей общей
практики
в сельской
местности

развитие сети Минсельхоз 882 X 1774970 522 - - - 9 900,0 - - -
плоскостных Республики
спортивных Марий Эл
сооружений
в сельской
местности

развитие сети Минсельхоз 882 X 1774970 522 - - - - - 9 000,0 9 000,0
учреждений Республики
культурно- Марий Эл
досугового типа в
сельской местности

развитие Минсельхоз 882 0502 1774970 522 5 292,0 - - 5 000,0 4 000,0 4 000,0 4 426,0
газификации Республики
в сельской Марий Эл
местности

развитие Минсельхоз 882 0502 1774970 522 - - 4 618,4 6 155,0 4 000,0 3 575,0 3 800,0
водоснабжения в Республики
сельской местности Марий Эл

реализация Минсельхоз 882 X 1774970 522 - - - - 8 000,0 8 000,0 8 000,0
проектов Республики
комплексного Марий Эл
обустройства
площадок под
компактную
жилищную застройку
в сельской
местности

Основ- Грантовая Минсельхоз 882 X 1774970 X - - - - 500,0 - -
ное поддержка Республики
меро- местных инициатив Марий Эл
прия- граждан,
тие проживающих в
сельской местности

Под- Обеспечение всего 882 X X X 55 109,0 55 109,0 63 666,4 66 017,1 69 075,4 70 587,6 72 030,0
про- реализации Минсельхоз 882 X X X 55 109,0 55 109,0 63 666,4 66 017,1 69 075,4 70 587,6 72 030,0
грам- Государственной Республики
ма программы развития Марий Эл
сельского
хозяйства
и регулирования
рынков
сельскохозяйст-
венной продукции,
сырья и
продовольствия в
Республике Марий
Эл на 2014 - 2020
годы

Основ- Совершенствование Минсельхоз 882 0405 1782902 121 29 132,0 29 132,0 29 132,0 29 132,0 29 132,0 29 132,0 29 132,0
ное обеспечения Республики 882 0405 1782902 122 735,0 735,0 735,0 735,0 735,0 735,0 735,0
меро- реализации Марий Эл 882 0405 1782902 242 1 453,0 1 453,0 1 453,0 1 453,0 1 453,0 1 453,0 1 453,0
прия- Государственной 882 0405 1782902 244 6 160,0 6 160,0 6 160,0 6 160,0 6 160,0 6 160,0 6 160,0
тие программы 882 0405 1782902 851 94,0 94,0 94,0 94,0 94,0 94,0 94,0
882 0405 1782902 852 44,0 44,0 44,0 44,0 44,0 44,0 44,0

Основ- Создание общих Минсельхоз 882 1003 1781017 330 900,0 900,0 1 775,4 1 882,1 1 995,4 2 307,6 2 520,0
ное условий Республики 882 1003 1781018 330 8 073,0 8 073,0 9 407,0 10 371,0 12 096,0 12 096,0 12 096,0
меро- функционирования Марий Эл 882 0405 1782963 244 7 382,5 7 382,5 13 706,0 14 986,0 16 206,0 17 406,0 18 636,0
прия- сельского 882 0405 1782963 340 135,5 135,5 160,0 160,0 160,0 160,0 160,0
тие хозяйства

Основ- Финансовое Минсельхоз - - - - - - - - - - -
ное оздоровление Республики
меро- сельскохозяйст- Марий Эл
прия- венных
тие товаропроизво-
дителей в рамках
Федерального
закона от 9 июля
2002 г. № 83-ФЗ "О
финансовом
оздоровлении
сельскохозяйст-
венных
товаропроизво-
дителей"

Основ- Выполнение Минсельхоз - - - - - - - - - - -
ное государственных Республики
меро- услуг, функций в Марий Эл
прия- рамках реализации
тие Государственной
программы

Основ- Формирование Минсельхоз 882 0405 1782963 244 1 000,0 1 000,0 1 000,0 1 000,0 1 000,0 1 000,0 1 000,0
ное государственных Республики
меро- информационных Марий Эл
прия- ресурсов в сферах
тие обеспечения
продовольственной
безопасности
и управления
агропромышленным
комплексом
Республики Марий
Эл






Приложение № 5
к Государственной программе
развития сельского хозяйства
и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
в Республике Марий Эл
на 2014 - 2020 годы
(в редакции постановления
Правительства
Республики Марий Эл
от 29 ноября 2013 г. № 361)

ПРОГНОЗНАЯ ОЦЕНКА
РАСХОДОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ НА 2014 - 2020 ГОДЫ


Статус Наименование Источники Оценка расходов (тыс. рублей) по годам
Государственной ресурсного
программы, обеспечения
подпрограммы,
ведомственной
целевой
программы,
основного 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
мероприятия

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Госу- Государственная всего 4 788 460,0 4 978 582,0 5 485 308,2 5 648 277,0 5 830 129,6 6 034 381,2 6 233 807,1
дарст- программа
венная развития республиканский 543 940,2 538 648,2 863 732,6 866 866,2 872 906,5 884 202,4 893 677,2
прог- сельского бюджет Республики
рамма хозяйства и Марий Эл
Рес- регулирования
пуб- рынков сельскохо- федеральный 1 498 815,2 1 495 287,2 2 111 034,04 2 094 486,1 2 082 144,2 2 084 159,0 2 081 785,5
лики зяйственной бюджет <*>
Марий продукции, сырья
Эл и продовольствия бюджеты 5 356,2 4 768,2 4 732,8 5 801,0 8 401,9 8 534,8 8 878,5
в Республике муниципальных
Марий Эл на 2014 образований
- 2020 годы в Республике
Марий Эл <*>

внебюджетные 2 740 348,4 2 939 878,4 2 505 808,8 2 681 123,7 2 866 677,0 3 057 485,0 3 249 465,9
источники <*>

Под- Развитие всего 550 136,4 577 175,4 874 830,5 909 280,2 979 263,3 1 039 342,2 1 094 150,5
про- подотрасли
грам- растениеводства, республиканский 64 555,5 64 555,5 96 391,8 99 475,6 108 610,8 116 303,7 123 051,7
ма переработки и бюджет Республики
реализации Марий Эл
продукции
растениеводства федеральный 199 458,4 199 458,4 317 986,3 327 958,4 358 233,5 383 071,9 403 682,3
бюджет <*>

бюджеты - - - - - - -
муниципальных
образований
в Республике
Марий Эл <*>

внебюджетные 286 122,5 313 161,5 460 452,4 481 846,2 512 419,0 539 966,6 567 416,5
источники <*>

Основ- Развитие всего 11 487,5 11 587,5 34 360,0 34 953,0 36 497,0 37 100,5 38 799,5
ное элитного
меро- семеноводства республиканский 2 915,0 2 915,0 7 984,0 8 181,2 8 558,8 8 760,2 9 199,8
прия- бюджет Республики
тие Марий Эл

федеральный 2 000,0 2 000,0 6 500,0 6 600,0 6 900,0 7 000,0 7 300,0
бюджет <*>

бюджеты - - - - - - -
муниципальных
образований
в Республике
Марий Эл <*>

внебюджетные 6 572,5 6 672,5 19 876,0 20 171,8 21 038,2 21 340,3 22 299,7
источники <*>

Основ- Развитие всего 205,5 205,5 512,8 1 012,8 1 212,8 1 412,8 1 512,8
ное садоводства,
меро- поддержка республиканский 4,2 4,2 82,0 182,0 222,0 262,0 282,0
прия- закладки и бюджет Республики
тие ухода за Марий Эл
многолетними
насаждениями федеральный 78,0 78,0 123,1 273,1 333,1 393,1 423,1
бюджет <*>

бюджеты - - - - - - -
муниципальных
образований
в Республике
Марий Эл <*>

внебюджетные 123,3 123,3 307,7 557,7 657,7 757,7 807,7
источники <*>

Основ- Поддержка всего 180 692,0 207 631,0 227 215,0 242 873,0 260 096,0 279 041,0 299 882,0
ное экономически
меро- значимых республиканский 5 350,0 5 350,0 5 800,0 5 900,0 6 000,0 6 100,0 6 200,0
прия- программ в бюджет Республики
тие области Марий Эл
растениеводства
федеральный 17 641,0 17 641,0 17 641,0 17 641,0 17 641,0 17 641,0 17 641,0
бюджет <*>

бюджеты - - - - - - -
муниципальных
образований
в Республике
Марий Эл <*>

внебюджетные 157 701,0 184 640,0 203 774,0 219 332,0 236 455,0 255 300,0 276 041,0
источники <*>

Основ- Поддержка всего 114 300,0 114 300,0 139 753,3 146 872,0 172 921,3 196 650,7 217 420,0
ное кредитования
меро- подотрасли республиканский 38 300,0 38 300,0 44 730,0 46 543,0 53 072,0 59 021,0 64 230,0
прия- растениеводства, бюджет Республики
тие переработки Марий Эл
ее продукции,
развития федеральный 76 000,0 76 000,0 95 023,3 100 329,0 119 849,3 137 629,7 153 190,0
инфраструктуры и бюджет <*>
логистического
обеспечения бюджеты - - - - - - -
рынков продукции муниципальных
растениеводства образований
в Республике
Марий Эл <*>

внебюджетные - - - - - - -
источники <*>

Основ- Управление всего 39 451,4 39 451,4 39 980,0 40 400,0 41 042,0 41 744,2 42 251,4
ное рисками в
меро- подотрасли республиканский 986,3 986,3 990,0 1 000,0 1 021,0 1 072,1 1 125,7
прия- растениеводства бюджет Республики
тие Марий Эл

федеральный 18 739,4 18 739,4 19 000,0 19 200,0 19 500,0 19 800,0 20 000,0
бюджет <*>

бюджеты - - - - - - -
муниципальных
образований
в Республике
Марий Эл <*>

внебюджетные 19 725,7 19 725,7 19 990,0 20 200,0 20 521,0 20 872,1 21 125,7
источники <*>

Основ- Регулирование всего - - - - - - -
ное рынков продукции
меро- растениеводства республиканский - - - - - - -
прия- бюджет Республики
тие Марий Эл

федеральный - - - - - - -
бюджет <*>

бюджеты - - - - - - -
муниципальных
образований
в Республике
Марий Эл <*>

внебюджетные - - - - - - -
источники <*>

Основ- Поддержка всего 204 000,0 204 000,0 433 009,4 443 169,4 467 494,2 483 393,0 494 284,8
ное растениеводства
меро- республиканский 17 000,0 17 000,0 36 805,8 37 669,4 39 737,0 41 088,4 42 014,2
прия- бюджет Республики
тие Марий Эл

федеральный 85 000,0 85 000,0 179 698,9 183 915,3 194 010,1 200 608,1 205 128,2
бюджет <*>

бюджеты - - - - - - -
муниципальных
образований
в Республике
Марий Эл <*>

внебюджетные 102 000,0 102 000,0 216 504,7 221 584,7 233 747,1 241 696,5 247 142,4
источники <*>

Под- Развитие всего 3 918 542,7 4 081 598,5 4 267 615,4 4 364 986,7 4 437 066,8 4 553 574,4 4 666 400,5
про- подотрасли
грам- животноводства, республиканский 375 651,6 375 651,6 639 369,2 632 548,3 617 606,2 613 670,0 608 527,3
ма переработки и бюджет Республики
реализации Марий Эл
продукции
животноводства федеральный 1 243 812,2 1 243 812,2 1 722 750,3 1 689 260,2 1 630 221,2 1 600 960,7 1 570 236,8
бюджет <*>

бюджеты - - - - - - -
муниципальных
образований
в Республике
Марий Эл <*>

внебюджетные 2 299 078,9 2 462 134,7 1 905 495,9 2 043 178,2 2 189 239,4 2 338 943,7 2 487 636,4
источники <*>

Основ- Племенное всего 887 247,1 933 230,0 978 430,3 1 014 700,1 1 062 217,2 1 109 194,5 1 150 717,4
ное животноводство
меро- республиканский 10 000,0 10 000,0 195 686,0 202 940,0 212 443,5 221 838,9 230 143,5
прия- бюджет Республики
тие Марий Эл

федеральный 45 958,7 45 958,7 293 529,1 304 410,1 318 665,1 332 758,3 345 215,2
бюджет <*>

бюджеты - - - - - - -
муниципальных
образований
в Республике
Марий Эл <*>

внебюджетные 831 288,4 877 271,3 489 215,2 507 350,0 531 108,6 554 597,3 575 358,7
источники <*>

Основ- Развитие всего 1 203 088,2 1 319 005,1 1 489 222,1 1 612 226,1 1 740 254,9 1 870 786,4 2 004 078,3
ное молочного
меро- скотоводства республиканский 31 000,0 31 000,0 107 222,9 108 187,0 109 914,4 111 639,6 113 380,1
прия- бюджет Республики
тие Марий Эл

федеральный 46 569,4 46 569,4 311 465,5 314 717,9 319 476,7 324 231,4 329 015,5
бюджет <*>

бюджеты - - - - - - -
муниципальных
образований
в Республике
Марий Эл <*>

внебюджетные 1 125 518,8 1 241 435,7 1 070 533,7 1 189 321,2 1 310 863,8 1 434 915,4 1 561 682,7
источники <*>

Основ- Проведение всего 2 648,0 2 716,0 2 756,0 2 756,0 2 756,0 2 756,0 2 756,0
ное искусственного
меро- осеменения республиканский - - 1 378,0 1 378,0 1 378,0 1 378,0 1 378,0
прия- семенем быков- бюджет Республики
тие производителей Марий Эл
коров и телок,
принадлежащих федеральный - - - - - - -
гражданам, бюджет <*>
ведущим личное
подсобное бюджеты - - - - - - -
хозяйство муниципальных
образований
в Республике
Марий Эл <*>

внебюджетные 2 648,0 2 716,0 1 378,0 1 378,0 1 378,0 1 378,0 1 378,0
источники <*>

Основ- Развитие всего 378 264,8 378 264,8 383 932,0 384 052,0 384 172,0 384 300,0 384 428,0
ное свиноводства и
меро- птицеводства республиканский 9 500,0 9 500,0 9 598,3 9 601,3 9 604,3 9 607,5 9 610,7
прия- бюджет Республики
тие Марий Эл

федеральный 179 632,4 179 632,4 182 367,7 182 424,7 182 481,7 182 542,5 182 603,3
бюджет <*>

бюджеты - - - - - - -
муниципальных
образований
в Республике
Марий Эл <*>

внебюджетные 189 132,4 189 132,4 191 966,0 192 026,0 192 086,0 192 150,0 192 214,0
источники <*>

Основ- Поддержка всего 157 232,0 158 320,0 159 350,0 159 990,0 160 600,0 162 650,0 163 650,0
ное экономически
меро- значимых республиканский 11 675,0 11 675,0 11 950,0 11 990,0 12 000,0 12 050,0 12 050,0
прия- программ в бюджет Республики
тие области Марий Эл
животноводства
федеральный 4 597,0 4 597,0 4 597,0 4 597,0 4 597,0 4 597,0 4 597,0
бюджет <*>

бюджеты - - - - - - -
муниципальных
образований
в Республике
Марий Эл <*>

внебюджетные 140 960,0 142 048,0 142 803,0 143 403,0 144 003,0 146 003,0 147 003,0
источники <*>

Основ- Поддержка всего 1 271 000,0 1 271 000,0 1 234 725,0 1 171 862,5 1 067 466,7 1 004 087,5 940 770,8
ное кредитования
меро- подотрасли республиканский 313 000,0 313 000,0 313 054,0 297 967,0 271 776,0 256 661,0 241 465,0
прия- животноводства, бюджет Республики
тие переработки ее Марий Эл
продукции,
развития федеральный 958 000,0 958 000,0 921 671,0 873 895,5 795 690,7 747 426,5 699 305,8
инфраструктуры и бюджет <*>
логистического
обеспечения бюджеты - - - - - - -
рынков продукции муниципальных
животноводства образований
в Республике
Марий Эл <*>

внебюджетные - - - - - - -
источники <*>

Основ- Управление всего 19 062,6 19 062,6 19 200,0 19 400,0 19 600,0 19 800,0 20 000,0
ное рисками в
меро- подотраслях республиканский 476,6 476,6 480,0 485,0 490,0 495,0 500,0
прия- животноводства бюджет Республики
тие Марий Эл

федеральный 9 054,7 9 054,7 9 120,0 9 215,0 9 310,0 9 405,0 9 500,0
бюджет <*>

бюджеты - - - - - - -
муниципальных
образований
в Республике
Марий Эл <*>

внебюджетные 9 531,3 9 531,3 9 600,0 9 700,0 9 800,0 9 900,0 10 000,0
источники <*>

Основ- Регулирование всего - - - - - - -
ное рынков
меро- продукции республиканский - - - - - - -
прия- животноводства бюджет Республики
тие Марий Эл

федеральный - - - - - - -
бюджет <*>

бюджеты - - - - - - -
муниципальных
образований
в Республике
Марий Эл <*>

внебюджетные - - - - - - -
источники <*>

Под- Развитие всего 107 907,3 118 794,5 127 457,7 144 193,6 153 960,5 175 502,1 199 403,9
про- мясного
грам- скотоводства республиканский 2 105,3 2 105,3 19 933,7 22 892,1 24 562,5 28 504,2 32 835,0
ма бюджет Республики
Марий Эл

федеральный 5 211,0 5 211,0 19 937,1 23 219,6 24 670,8 29 272,3 34 426,0
бюджет <*>

бюджеты - - - - - - -
муниципальных
образований
в Республике
Марий Эл <*>

внебюджетные 100 591,0 111 478,2 87 586,9 98 081,9 104 727,2 117 725,6 132 142,9
источники <*>

Основ- Развитие всего 43 463,3 49 603,5 53 123,7 64 065,6 68 902,5 84 241,1 101 419,9
ное племенной базы
меро- мясного республиканский 105,3 105,3 10 624,7 12 813,1 13 780,5 16 848,2 20 284,0
прия- скотоводства бюджет Республики
тие Марий Эл

федеральный 1 211,00 1 211,00 15 937,1 19 219,6 20 670,8 25 272,3 30 426,0
бюджет <*>

бюджеты - - - - - - -
муниципальных
образований
в Республике
Марий Эл <*>

внебюджетные 42 147,0 48 287,2 26 561,9 32 032,9 34 451,2 42 120,6 50 709,9
источники <*>

Основ- Поддержка всего 59 444,0 64 191,0 69 334,0 75 128,0 80 058,0 86 261,0 92 984,0
ное экономически
меро- значимой республиканский 1 000,0 1 000,0 8 309,0 9 079,0 9 782,0 10 656,0 11 551,0
прия- программы по бюджет Республики
тие развитию мясного Марий Эл
скотоводства
федеральный - - - - - - -
бюджет <*>

бюджеты - - - - - - -
муниципальных
образований
в Республике
Марий Эл <*>

внебюджетные 58 444,0 63 191,0 61 025,0 66 049,0 70 276,0 75 605,0 81 433,0
источники <*>

Основ- Поддержка всего 5 000,0 5 000,0 5 000,0 5 000,0 5 000,0 5 000,0 5 000,0
ное кредитования
меро- подотрасли республиканский 1 000,0 1 000,0 1 000,0 1 000,0 1 000,0 1 000,0 1 000,0
прия- мясного бюджет Республики
тие скотоводства Марий Эл

федеральный 4 000,0 4 000,0 4 000,0 4 000,0 4 000,0 4 000,0 4 000,0
бюджет <*>

бюджеты - - - - - - -
муниципальных
образований
в Республике
Марий Эл <*>

внебюджетные - - - - - - -
источники <*>

Под- Поддержка малых всего 60 454,6 60 454,6 63 611,2 65 019,4 68 044,6 71 026,6 74 039,2
про- форм
грам- хозяйствования республиканский 17 639,0 17 639,0 18 557,1 18 878,1 19 745,9 20 602,4 21 471,7
ма бюджет Республики
Марий Эл

федеральный 31 511,6 31 511,6 33 162,3 33 654,9 35 213,0 36 749,6 38 304,9
бюджет <*>

бюджеты - - - - - - -
муниципальных
образований
в Республике
Марий Эл <*>

внебюджетные 11 304,0 11 304,0 11 891,8 12 486,4 13 085,7 13 674,6 14 262,6
источники <*>

Ведом- Поддержка всего 17 673,3 - - - - - -
ствен- начинающих
ная фермеров республиканский 5 139,0 - - - - - -
целе- в Республике бюджет Республики
вая Марий Эл на 2012 Марий Эл
про- - 2014 годы
грамма федеральный 10 767,0 - - - - - -
бюджет <*>

бюджеты - - - - - - -
муниципальных
образований
в Республике
Марий Эл <*>

внебюджетные 1 767,3 - - - - - -
источники <*>

Основ- Поддержка всего 17 673,3
ное начинающих
меро- фермеров республиканский 5 139,0
прия- бюджет Республики
тие Марий Эл

федеральный 10 767,0
бюджет <*>

бюджеты -
муниципальных
образований
в Республике
Марий Эл <*>

внебюджетные 1 767,3
источники <*>

Ведом- Развитие всего 23 841,7
ствен- семейных
ная животноводческих республиканский 5 000,0
целе- ферм на базе бюджет Республики
вая крестьянских Марий Эл
прог- (фермерских)
рамма хозяйств федеральный 9 305,0
в Республике бюджет <*>
Марий Эл на 2012
- 2014 годы бюджеты -
муниципальных
образований
в Республике
Марий Эл <*>

внебюджетные 9 536,7
источники <*>

Основ- Развитие всего 23 841,7
ное семейных
меро- животноводческих республиканский 5 000,0
прия- ферм на базе бюджет Республики
тие крестьянских Марий Эл
(фермерских)
хозяйств федеральный 9 305,0
бюджет <*>

бюджеты -
муниципальных
образований
в Республике
Марий Эл <*>

внебюджетные 9 536,7
источники <*>

Основ- Поддержка всего 17 468,6 17 468,6 18 319,3 19 162,0 19 986,0 20 805,3 21 658,4
ное кредитования
меро- малых форм республиканский 7 000,0 7 000,0 7 340,9 7 678,6 8 008,8 8 337,1 8 679,0
прия- хозяйствования бюджет Республики
тие Марий Эл

федеральный 10 468,6 10 468,6 10 978,4 11 483,4 11 977,2 12 468,2 12 979,4
бюджет <*>

бюджеты - - - - - - -
муниципальных
образований
в Республике
Марий Эл <*>

внебюджетные - - - - - - -
источники <*>

Основ- Оформление всего 1 471,0 1 471,0 1 618,1 - - - -
ное земельных
меро- участков республиканский 500,0 500,0 550,0 - - - -
прия- в собственность бюджет Республики
тие крестьянскими Марий Эл
(фермерскими)
хозяйствами федеральный 971,0 971,0 1 068,1 - - - -
бюджет <*>

бюджеты - - - - - - -
муниципальных
образований
в Республике
Марий Эл <*>

внебюджетные - - - - - - -
источники <*>

Основ- Поддержка всего - 17 673,3 18 592,3 19 521,9 20 459,0 21 379,7 22 299,0
ное начинающих
меро- фермеров республиканский - 5 139,0 5 406,2 5 676,5 5 949,0 6 216,7 6 484,0
прия- бюджет Республики
тие Марий Эл

федеральный - 10 767,0 11 326,9 11 893,2 12 464,1 13 025,0 13 585,1
бюджет <*>

бюджеты - - - - - - -
муниципальных
образований
в Республике
Марий Эл <*>

внебюджетные - 1 767,3 1 859,2 1 952,2 2 045,9 2 138,0 2 229, 9
источники <*>

Основ- Развитие всего - 23 841,7 25 081,5 26 335,5 27 599,6 28 841,6 30 081,8
ное семейных
меро- животноводческих республиканский - 5 000,0 5 260,0 5 523,0 5 788,1 6 048,6 6 308,7
прия- ферм на базе бюджет Республики
тие крестьянских Марий Эл
(фермерских)
хозяйств федеральный - 9 305,0 9 788,9 10 278,3 10 771,7 11 256,4 11 740,4
бюджет <*>

бюджеты - - - - - - -
муниципальных
образований
в Республике
Марий Эл <*>

внебюджетные - 9 536,7 10 032,6 10 534,2 11 039,8 11 536,6 12 032,7
источники <*>

Под- Техническая всего - - 3 000,0 3 000,0 3 000,0 3 000,0 3 000,0
про- и технологическая
грам- модернизация, республиканский - - 1 000,0 1 000,0 1 000,0 1 000,0 1 000,0
ма инновационное бюджет Республики
развитие Марий Эл

федеральный - - 2 000,0 2 000,0 2 000,0 2 000,0 2 000,0
бюджет <*>

бюджеты - - - - - - -
муниципальных
образований
в Республике
Марий Эл <*>

внебюджетные - - - - - - -
источники <*>

Основ- Развитие всего - - 3 000,0 3 000,0 3 000,0 3 000,0 3 000,0
ное биотехнологии
меро- республиканский - - 1 000,0 1 000,0 1 000,0 1 000,0 1 000,0
прия- бюджет Республики
тие Марий Эл

федеральный - - 2 000,0 2 000,0 2 000,0 2 000,0 2 000,0
бюджет <*>

бюджеты - - - - - - -
муниципальных
образований
в Республике
Марий Эл <*>

внебюджетные - - - - - - -
источники <*>

Под- Развитие всего 35 900,0 36 800,0 36 800,0 36 800,0 53 700,0 55 000,0 55 000,0
про- мелиорации
грам- в Республике республиканский - - - - 5 000,0 5 000,0 5 000,0
ма Марий Эл на 2014 бюджет Республики
- 2020 годы Марий Эл

федеральный - - - - 11 100,0 11 500,0 11 500,0
бюджет <*>

бюджеты - - - - - - -
муниципальных
образований
в Республике
Марий Эл <*>

внебюджетные 35 900,0 36 800,0 36 800,0 36 800,0 37 600,0 38 500,0 38 500,0
источники <*>

Основ- Строительство всего 35 900,0 36 800,0 36 800,0 36 800,0 53 700,0 55 000,0 55 000,0
ное и реконструкция
меро- оросительных республиканский - - - - 5 000,0 5 000,0 5 000,0
прия- систем общего и бюджет Республики
тие индивидуального Марий Эл
пользования
федеральный - - - - 11 100,0 11 500,0 11 500,0
бюджет <*>

бюджеты - - - - - - -
муниципальных
образований
в Республике
Марий Эл <*>

внебюджетные 35 900,0 36 800,0 36 800,0 36 800,0 37 600,0 38 500,0 38 500,0
источники <*>

Под- Устойчивое всего 59 410,0 47 650,0 47 327,0 57 980,0 65 019,0 65 348,3 68 783,0
про- развитие сельских
грам- территорий на республиканский 28 879,8 23 587,8 24 814,4 26 055,0 27 305,7 28 534,5 29 761,5
ма 2014 - 2017 годы бюджет Республики
и на период до Марий Эл
2020 года
федеральный 17 822,0 14 294,0 14 198,0 17 393,0 19 705,7 19 604,5 20 635,5
бюджет <*>

бюджеты 5 356,2 4 768,2 4 732,8 5 801,0 8 401,9 8 534,8 8 878,5
муниципальных
образований
в Республике
Марий Эл <*>

внебюджетные 7 352,0 5 000,0 3 581,8 8 731,0 9 605,7 8 674,5 9 507,5
источники <*>

Основ- Улучшение всего 16 670,0 16 670,0 8 860,0 16 670,0 16 019,0 13 198,3 15 118,0
ное жилищных условий
меро- граждан, республиканский 5 000,0 5 000,0 2 658,0 5 000,0 4 805,7 3 959,5 4 535,5
прия- проживающих в бюджет Республики
тие сельской Марий Эл
местности, всего
федеральный 5 000,0 5 000,0 2 658,0 5 000,0 4 805,7 3 959,5 4 535,5
бюджет <*>

бюджеты 1 670,0 1 670,0 886,0 1 670,0 1 601,9 1 319,8 1 511,5
муниципальных
образований
в Республике
Марий Эл <*>

внебюджетные 5 000,0 5 000,0 2 658,0 5 000,0 4 805,7 3 959,5 4 535,5
источники <*>

в том числе всего 8 335,0 8 335,0 4 430,0 8 335,0 8 010,0 6 599,0 7 559,0
молодых семей и
молодых республиканский 2 500,0 2 500,0 1 329,0 2 500,0 2 403,0 1 980,0 2 268,0
специалистов бюджет Республики
Марий Эл

федеральный 2 500,0 2 500,0 1 329,0 2 500,0 2 403,0 1 980,0 2 268,0
бюджет <*>

бюджеты 835,0 835,0 443,0 835,0 801,0 659,0 755,0
муниципальных
образований
в Республике
Марий Эл <*>

внебюджетные 2 500,0 2 500,0 1 329,0 2 500,0 2 403,0 1 980,0 2 268,0
источники <*>

Основ- Комплексное всего 42 740,0 30 980,0 38 467,0 41 310,0 48 000,0 52 150,0 53 665,0
ное обустройство
меро- населенных республиканский 23 879,8 18 587,8 22 156,4 21 055,0 22 000,0 24 575,0 25 226,0
прия- пунктов, бюджет Республики
тие расположенных в Марий Эл
сельской
местности, федеральный 12 822,0 9 294,0 11 540,0 12 393,0 14 400,0 15 645,0 16 100,0
объектами бюджет <*>
социальной
и инженерной бюджеты 3 686,2 3 098,2 3 846,8 4 131,0 6 800, 0 7 215,0 7 367,0
инфраструктуры муниципальных
образований
в Республике
Марий Эл <*>

внебюджетные 2 352,0 - 923,8 3 731,0 4 800,0 4 715,0 4 972,0
источники <*>

развитие сети всего 30 980,0 30 980,0 29 230,0 - - - -
общеобразова-
тельных республиканский 18 587,8 18 587,8 17 538,0 - - - -
организаций бюджет Республики
в сельской Марий Эл
местности
федеральный 9 294,0 9 294,0 8 769,0 - - - -
бюджет <*>

бюджеты 3 098,2 3 098,2 2 923,0 - - - -
муниципальных
образований
в Республике
Марий Эл <*>

внебюджетные - - - - - - -
источники <*>

развитие сети всего - - - - 10 000,0 - -
фельдшерско-
акушерских республиканский - - - - 6 000,0 - -
пунктов и (или) бюджет Республики
офисов врачей Марий Эл
общей практики в
сельской федеральный - - - - 3 000,0 - -
местности бюджет <*>

бюджеты - - - - 1 000,0 - -
муниципальных
образований
в Республике
Марий Эл <*>

внебюджетные - - - - - - -
источники <*>

развитие сети всего - - - 16 500,0 - - -
плоскостных
спортивных республиканский - - - 9 900,0 - - -
сооружений в бюджет Республики
сельской Марий Эл
местности
федеральный - - - 4 950,0 - - -
бюджет <*>

бюджеты - - - 1 650,0 - - -
муниципальных
образований
в Республике
Марий Эл <*>

внебюджетные - - - - - - -
источники <*>

развитие сети всего - - - - - 15 000,0 15 000,0
учреждений
культурно- республиканский - - - - - 9 000,0 9 000,0
досугового типа в бюджет Республики
сельской Марий Эл
местности
федеральный - - - - - 4 500,0 4 500,0
бюджет <*>

бюджеты - - - - - 1 500,0 1 500,0
муниципальных
образований
в Республике
Марий Эл <*>

внебюджетные - - - - - - -
источники <*>

развитие всего 11 760,0 - - 12 500,0 10 000,0 10 000,0 11 065,0
газификации
в сельской республиканский 5 292,0 - - 5 000,0 4 000,0 4 000,0 4 426,0
местности бюджет Республики
Марий Эл

федеральный 3 528,0 - - 3 750,0 3 000,0 3 000,0 3 320,0
бюджет <*>

бюджеты 588,0 - - 1 250,0 1 000,0 1 000,0 1 107,0
муниципальных
образований
в Республике
Марий Эл <*>

внебюджетные 2 352,0 - - 2 500,0 2 000,0 2 000,0 2 212,0
источники <*>

развитие всего - - 9 237,0 12 310,0 8 000,0 7 150,0 7 600,0
водоснабжения
в сельской республиканский - - 4 618,4 6 155,0 4 000,0 3 575,0 3 800,0
местности бюджет Республики
Марий Эл

федеральный - - 2 771,0 3 693,0 2 400,0 2 145,0 2 280,0
бюджет <*>

бюджеты - - 923,8 1 231,0 800,0 715,0 760,0
муниципальных
образований
в Республике
Марий Эл <*>

внебюджетные - - 923,8 1 231,0 800,0 715,0 760,0
источники <*>

реализация всего - - - - 20 000,0 20 000,0 20 000,0
проектов
комплексного республиканский - - - - 8 000,0 8 000,0 8 000,0
обустройства бюджет Республики
площадок Марий Эл
под компактную
жилищную федеральный - - - - 6 000,0 6 000,0 6 000,0
застройку бюджет <*>
в сельской
местности бюджеты - - - - 4 000,0 4 000,0 4 000,0
муниципальных
образований
в Республике
Марий Эл <*>

внебюджетные - - - - 2 000,0 2 000,0 2 000,0
источники <*>

Основ- Грантовая всего - - - - 1 000,0 - -
ное поддержка местных
меро- инициатив республиканский - - - - 500,0 - -
прия- граждан, бюджет Республики
тие проживающих Марий Эл
в сельской
местности федеральный - - - - 500,0 - -
бюджет <*>

бюджеты - - - - - - -
муниципальных
образований
в Республике
Марий Эл <*>

внебюджетные - - - - - - -
источники <*>

Под- Обеспечение всего 56 109,0 56 109,0 64 666,4 67 017,1 70 075,4 71 587,6 73 030,0
про- реализации
грам- Государственной республиканский 55 109,0 55 109,0 63 666,4 66 017,1 69 075,4 70 587,6 72 030,0
ма программы бюджет Республики
развития Марий Эл
сельского
хозяйства федеральный 1 000,0 1 000,0 1 000,0 1 000,0 1 000,0 1 000,0 1 000,0
и регулирования бюджет <*>
рынков
сельскохозяйст- бюджеты - - - - - - -
венной муниципальных
продукции, образований
сырья в Республике
и продовольствия Марий Эл <*>
в Республике
Марий Эл на 2014 внебюджетные - - - - - - -
- 2020 годы источники <*>

Основ- Совершенствование всего 37 618,0 37 618,0 37 618,0 37 618,0 37 618,0 37 618,0 37 618,0
ное обеспечения
меро- реализации республиканский 37 618,0 37 618,0 37 618,0 37 618,0 37 618,0 37 618,0 37 618,0
прия- Государственной бюджет Республики
тие программы Марий Эл

федеральный - - - - - - -
бюджет <*>

бюджеты - - - - - - -
муниципальных
образований
в Республике
Марий Эл <*>

внебюджетные - - - - - - -
источники <*>

Основ- Создание общих всего 16 491,0 16 491,0 25 048,4 27 399,1 30 457,4 31 969,6 33 412,0
ное условий
меро- функционирования республиканский 16 491,0 16 491,0 25 048,4 27 399,1 30 457,4 31 969,6 33 412,0
прия- сельского бюджет Республики
тие хозяйства Марий Эл

федеральный - - - - - - -
бюджет <*>

бюджеты - - - - - - -
муниципальных
образований
в Республике
Марий Эл <*>

внебюджетные - - - - - - -
источники <*>

Основ- Финансовое всего - - - - - - -
ное оздоровление
меро- сельскохозяйст- республиканский - - - - - - -
прия- венных бюджет Республики
тие товаропроизво- Марий Эл
дителей в рамках
Федерального федеральный - - - - - - -
закона от 9 июля бюджет <*>
2002 г. № 83-ФЗ
"О финансовом бюджеты - - - - - - -
оздоровлении муниципальных
сельскохозяйст- образований
венных в Республике
товаропроизво- Марий Эл <*>
дителей"
внебюджетные - - - - - - -
источники <*>

Основ- Выполнение всего - - - - - - -
ное государственных
меро- услуг, функций в республиканский - - - - - - -
прия- рамках реализации бюджет Республики
тие Государственной Марий Эл
программы
федеральный - - - - - - -
бюджет <*>

бюджеты - - - - - - -
муниципальных
образований
в Республике
Марий Эл <*>

внебюджетные - - - - - - -
источники <*>

Основ- Формирование всего 2 000,0 2 000,0 2 000,0 2 000,0 2 000,0 2 000,0 2 000,0
ное государственных
меро- информационных республиканский 1 000,0 1 000,0 1 000,0 1 000,0 1 000,0 1 000,0 1 000,0
прия- ресурсов в сферах бюджет Республики
тие обеспечения Марий Эл
продовольственной
безопасности федеральный 1 000,0 1 000,0 1 000,0 1 000,0 1 000,0 1 000,0 1 000,0
и управления бюджет <*>
агропромышленным
комплексом бюджеты - - - - - - -
Республики Марий муниципальных
Эл образований
в Республике
Марий Эл <*>

внебюджетные - - - - - - -
источники <*>






Приложение № 6
к Государственной программе
развития сельского хозяйства
и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
в Республике Марий Эл
на 2014 - 2020 годы
(в редакции постановления
Правительства
Республики Марий Эл
от 29 ноября 2013 г. № 361)

ПЛАН
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО
ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ
НА 2014 - 2020 ГОДЫ


Наименование Ответст- Срок Ожидаемый Код Финансирование (тыс. рублей)
подпрограммы, венный непосредственный бюджетной
ведомственной испол- начала окончания результат классификации 2014 год 2015 год 2016 год
целевой программы, нитель реализации реализации (краткое (республиканский
мероприятий описание) бюджет
ведомственной Республики
целевой программы, Марий Эл)
основного
мероприятия,
мероприятий в
рамках основного
мероприятия

1 2 3 4 5 6 7 8 9

В целом по X X X X X 543 940,2 538 648,2 863 732,6
Государственной
программе

Подпрограмма Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2020 X X 64 555,5 64 555,5 96 391,8
"Развитие Республики
подотрасли Марий Эл
растениеводства,
переработки
и реализации
продукции
растениеводства"

Основное Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2020 обеспечение 882 0405 1717031 810 2 915,0 2 915,0 7 984,0
мероприятие Республики доступности
"Развитие элитного Марий Эл приобретения
семеноводства" элитных семян
для сельско-
хозяйственных
производителей
республики

Основное Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2020 увеличение 882 0405 1717034 810 4,2 4,2 82,0
мероприятие Республики площади посадок
"Развитие Марий Эл многолетних
садоводства, насаждений
поддержка (хмеля)
закладки и ухода
за многолетними
насаждениями"

Основное Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2020 наращивание 882 0405 1717035 810 5 350,0 5 350,0 5 800,0
мероприятие Республики производства
"Поддержка Марий Эл продукции
экономически растениеводства
значимых программ и продуктов
в области переработки
растениеводства" на основе
технической и
технологической
модернизации
производств,
а также
строительство
новых
и реконструкция
действующих
мощностей по
производству,
первичной
и последующей
(промышленной)
переработке
продукции

Основное Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2020 обеспечение 882 0405 1717038 810 17 800,0 17 800,0 18 500,0
мероприятие Республики доступности 882 0405 1717039 810 20 500,0 20 500,0 26 230,0
"Поддержка Марий Эл к краткосрочным
кредитования и инвестиционным
подотрасли кредитам
растениеводства, и займам
переработки
ее продукции,
развития
инфраструктуры и
логистического
обеспечения рынков
продукции
растениеводства"

Основное Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2020 снижение потерь 882 0405 1717040 810 986,3 986,3 990,0
мероприятие Республики доходов при
"Управление Марий Эл производстве
рисками сельскохозяй-
в подотрасли ственной
растениеводства" продукции
в случаях утраты
(гибели) урожая
сельскохозяй-
ственных
культур

Основное Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2020 стабилизация X - - -
мероприятие Республики ценовых
"Регулирование Марий Эл колебаний на
рынков продукции внутреннем
растениеводства" рынке

Основное Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2020 стабилизация 882 0405 1717041 810 17 000,0 17 000,0 36 805,8
мероприятие Республики производства
"Поддержка Марий Эл продукции
растениеводства" растениеводства
по приоритетным
направлениям

Подпрограмма Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2020 X X 375 651,6 375 651,6 639 369,2
"Развитие Республики
подотрасли Марий Эл
животноводства,
переработки
и реализации
продукции
животноводства"

Основное Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2020 повышение 882 0405 1727042 810 10 000,0 10 000,0 195 686,0
мероприятие Республики продуктивности
"Племенное Марий Эл сельскохозяйст-
животноводство" венных
животных и
птицы

Основное Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2020 стабилизация 882 0405 1727043 810 31 000,0 31 000,0 107 222,9
мероприятие Республики поголовья коров,
"Развитие Марий Эл наращивание
молочного объемов
скотоводства" производства
молока

Основное Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2020 сохранение 882 0405 1722976 810 - - 1 378,0
мероприятие Республики (наращивание)
"Проведение Марий Эл численности
искусственного поголовья
осеменения крупного
семенем быков- рогатого скота,
производителей содержащегося в
коров и телок, личных подсобных
принадлежащих хозяйствах,
гражданам, ведущим наращивание его
личное подсобное генетического
хозяйство" потенциала,
предотвращение
болезней
сельскохозяйст-
венных животных,
увеличение
объемов
производства
молока и мяса

Основное Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2020 увеличение 882 0405 1722976 810 9 500,0 9 500,0 9 598,3
мероприятие Республики численности
"Развитие Марий Эл поголовья свиней
свиноводства и и птицы,
птицеводства" повышение
занятости,
доходов и уровня
жизни сельского
населения, рост
производства
продукции
свиноводства и
птицеводства

Основное Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2020 увеличение 882 0405 1727046 810 11 675,0 11 675,0 11 950,0
мероприятие Республики поголовья коз,
"Поддержка Марий Эл овец, объемов
экономически производства
значимых программ мяса овец и коз,
в области кобыльего
животноводства" молока, козьего
молока,
цесариного яйца,
повышение
занятости
сельского
населения

Основное Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2020 обеспечение 882 0405 1727047 810 26 500,0 26 500,0 26 997,0
мероприятие Республики доступности 882 0405 1727048 810 286 500,0 286 500,0 286 057,0
"Поддержка Марий Эл к краткосрочным
кредитования и инвестиционным
подотрасли кредитам
животноводства, и займам
переработки
ее продукции,
развития
инфраструктуры
и логистического
обеспечения рынков
продукции
животноводства"

Основное Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2020 снижение 882 0405 1727049 810 476,6 476,6 480,0
мероприятие Республики возможности
"Управление Марий Эл потери доходов
рисками при производстве
в подотраслях продукции
животноводства" животноводства в
случаях гибели
сельскохозяйст-
венных
животных

Основное Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2020 повышение X - - -
мероприятие Республики конкурентоспо-
"Регулирование Марий Эл собности мясной
рынков и молочной
продукции продукции
животноводства"

Подпрограмма Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2020 X X 2 105,3 2 105,3 19 933,7
"Развитие мясного Республики
скотоводства" Марий Эл

Основное Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2020 укрепление 882 0405 1737050 810 105,3 105,3 10 624,7
мероприятие Республики племенной базы
"Развитие Марий Эл мясного
племенной базы скотоводства
мясного
скотоводства"

Основное Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2020 наращивание 882 0405 1737051 810 1 000,0 1 000,0 8 309,0
мероприятие Республики поголовья скота
"Поддержка Марий Эл мясных и
экономически помесных пород,
значимой повышение его
программы по продуктивности
развитию мясного за счет
скотоводства" совершенствова-
ния технологий
его содержания и
кормления,
улучшение
культурных
пастбищ

Основное Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2020 обеспечение 882 0405 1737052 810 1 000,0 1 000,0 1 000,0
мероприятие Республики модернизации
"Поддержка Марий Эл подотрасли
кредитования мясного
подотрасли мясного скотоводства,
скотоводства" развития
глубокой
переработки
говядины

Подпрограмма Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2020 X X 17 639,0 17 639,0 18 557,1
"Поддержка малых Республики
форм Марий Эл
хозяйствования"

Ведомственная Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2014 X X 5 139,0 - -
целевая программа Республики
"Поддержка Марий Эл
начинающих
фермеров
в Республике
Марий Эл на 2012 -
2014 годы"

Основное Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2014 рост числа 882 0405 1747053 891 5 139,0 - -
мероприятие Республики начинающих
"Поддержка Марий Эл фермеров,
начинающих создание
фермеров" дополнительных
рабочих мест,
создание условий
для развития
фермерских
хозяйств и для
перехода личных
подсобных
хозяйств
в крестьянские
(фермерские)
хозяйства,
стабилизация
численности
сельского
населения

Ведомственная Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2014 X X 5 000,0 - -
целевая программа Республики
"Развитие семейных Марий Эл
животноводческих
ферм на базе
крестьянских
(фермерских)
хозяйств
в Республике Марий
Эл на 2012 - 2014
годы"

Основное Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2014 рост числа 882 0405 1747054 892 5 000,0 - -
мероприятие Республики семейных
"Развитие семейных Марий Эл животноводческих
животноводческих ферм, создание
ферм на базе дополнительных
крестьянских рабочих мест,
(фермерских) увеличение
хозяйств" численности
стада крупного
рогатого скота,
развитие
основных видов
животноводства;
увеличение
производства
животноводческой
продукции, в том
числе молока и
говядины,
стабилизация
численности
сельского
населения

Основное Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2020 обеспечение 882 0405 1747055 810 350,0 350,0 367,0
мероприятие Республики доступности 882 0405 1747155 530 6 650,0 6 650,0 6 973,9
"Поддержка Марий Эл к краткосрочным
кредитования и инвестиционным
малых форм кредитам
хозяйствования" и займам

Основное Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2016 расширение 882 0405 1747056 810 500,0 500,0 550,0
мероприятие Республики доступа малых
"Оформление Марий Эл форм
земельных участков хозяйствования к
в собственность земле
крестьянскими
(фермерскими)
хозяйствами"

Мероприятие Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2016 расширение 882 0405 1747056 810 500,0 500,0 550,0
"Предоставление Республики доступа малых
субсидии на Марий Эл форм
возмещение части хозяйствования к
затрат при земле
оформлении
в собственность
используемых
земельных участков
из земель
сельскохозяйст-
венного
назначения"

Основное Минсельхоз 01.01.2015 31.12.2020 рост числа 882 0405 1747053 891 - 5 139,0 5 406,2
мероприятие Республики начинающих
"Поддержка Марий Эл фермеров,
начинающих создание
фермеров" дополнительных
рабочих мест,
создание условий
для развития
фермерских
хозяйств и для
перехода личных
подсобных
хозяйств
в крестьянские
(фермерские)
хозяйства,
стабилизация
численности
сельского
населения

Мероприятие Минсельхоз 01.01.2015 31.12.2020 рост числа 882 0405 1747053 891 - 5 139,0 5 406,2
"Предоставление Республики начинающих
грантов Марий Эл фермеров,
на создание и создание
развитие дополнительных
крестьянского рабочих мест,
(фермерского) создание условий
хозяйства для развития
и единовременной фермерских
помощи хозяйств и для
на бытовое перехода личных
обустройство" подсобных
хозяйств
в крестьянские
(фермерские)
хозяйства,
стабилизация
численности
сельского
населения

Основное Минсельхоз 01.01.2015 31.12.2020 рост числа 882 0405 1747054 892 - 5 000,0 5 260,0
мероприятие Республики семейных
"Развитие семейных Марий Эл животноводческих
животноводческих ферм, создание
ферм на базе дополнительных
крестьянских рабочих мест,
(фермерских) увеличение
хозяйств" численности
стада крупного
рогатого скота,
развитие
основных видов
животноводства;
увеличение
производства
животноводческой
продукции, в том
числе молока и
говядины,
стабилизация
численности
сельского
населения

Мероприятие Минсельхоз 01.01.2015 31.12.2020 рост числа 882 0405 1747054 892 - 5 000,0 5 260,0
"Предоставление Республики семейных
грантов Марий Эл животноводческих
на развитие ферм, создание
семейных дополнительных
животноводческих рабочих мест,
ферм" увеличение
численности
стада крупного
рогатого скота,
развитие
основных видов
животноводства;
увеличение
производства
животноводческой
продукции, в том
числе молока и
говядины,
стабилизация
численности
сельского
населения

Подпрограмма Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2020 X X - - 1 000,0
"Техническая и Республики
технологическая Марий Эл
модернизация,
инновационное
развитие"

Основное Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2020 улучшение 882 0405 1757057 810 - - 1 000,0
мероприятие Республики экологической
"Развитие Марий Эл ситуации
биотехнологии" в земледелии

Подпрограмма Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2020 X X - - -
"Развитие Республики
мелиорации Марий Эл
в Республике Марий
Эл на 2014 - 2020
годы"

Основное Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2020 ввод 882 0405 1764971 810 - - -
мероприятие Республики в эксплуатацию
"Строительство Марий Эл орошаемых
и реконструкция земель,
оросительных увеличение
систем общего и урожайности
индивидуального кормовых
пользования" культур,
картофеля и
овощей открытого
грунта;
сохранение
существующих и
создание новых
рабочих мест

Подпрограмма Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2020 X X 28 879,8 23 587,8 24 814,4
"Устойчивое Республики
развитие сельских Марий Эл
территорий на 2014
- 2017 годы
и на период до
2020 года"

Основное Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2020 удовлетворение 882 1003 1774970 521 5 000,0 5 000,0 2 658,0
мероприятие Республики потребностей
"Улучшение Марий Эл сельского
жилищных населения, в том
условий граждан, числе молодых
проживающих семей и молодых
в сельской специалистов, в
местности, в том благоустроенном
числе молодых жилье,
семей и молодых расширение рынка
специалистов" труда в сельской
местности

Основное Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2020 X 882 X 1774970 522 23 879,8 18 587,8 22 156,4
мероприятие Республики
"Комплексное Марий Эл
обустройство
населенных
пунктов,
расположенных
в сельской
местности,
объектами
социальной
и инженерной
инфраструктуры"

Мероприятие Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2020 обеспечение 882 0702 1774970 522 18 587,80 18 587,8 17 538,0
"Развитие сети Республики общедоступного и
общеобразова- Марий Эл качественного
тельных образования в
организаций общеобразова-
в сельской тельных
местности" организациях

Мероприятие Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2020 улучшение 882 0902 1774970 522 - - -
"Развитие сети Республики состояния
фельдшерско- Марий Эл здоровья
акушерских пунктов сельского
и (или) офисов населения
врачей общей
практики в
сельской
местности"

Мероприятие Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2020 улучшение 882 X 1774970 522 - - -
"Развитие сети Республики состояния
плоскостных Марий Эл здоровья
спортивных сельского
сооружений населения
в сельской на основе
местности" повышения роли
физической
культуры
и спорта,
формирование на
селе здорового
образа жизни

Мероприятие Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2020 активизация 882 X 1774970 522 - - -
"Развитие сети Республики культурной
учреждений Марий Эл деятельности на
культурно- селе,
досугового типа в формирование
сельской позитивного
местности" отношения
к сельскому
образу жизни

Мероприятие Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2020 обеспечение 882 0502 1774970 522 5 292,0 - -
"Развитие Республики комфортности
газификации Марий Эл труда и быта в
в сельской сельской
местности" местности
и создание
современной
среды обитания
для сельского
населения

Мероприятие Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2020 улучшение 882 0502 1774970 522 - - 4 618,4
"Развитие Республики санитарно-
водоснабжения Марий Эл эпидемиологи-
в сельской ческой
местности" обстановки и
уровня жизни
сельского
населения

Мероприятие Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2020 комплексное 882 X 1774970 522 - - -
"Реализация Республики освоение
проектов Марий Эл земельных
комплексного участков в целях
обустройства массового
площадок жилищного
под компактную строительства и
жилищную застройку создание
в сельской благоприятных
местности" условий для
жизнедеятельнос-
ти граждан,
привлекаемых для
проживания на
территории
комплексной
компактной
застройки

Основное Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2020 активизация 882 X 1774970 X - - -
мероприятие Республики участия
"Грантовая Марий Эл сельского
поддержка местных населения
инициатив граждан, в реализации
проживающих общественно
в сельской значимых
местности" проектов,
мобилизация
ресурсов в целях
местного
развития

Подпрограмма Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2020 X X 55 109,0 55 109,0 63 666,4
"Обеспечение Республики
реализации Марий Эл
Государственной
программы развития
сельского
хозяйства
и регулирования
рынков
сельскохозяйст-
венной
продукции,
сырья
и продовольствия
в Республике Марий
Эл на 2014 - 2020
годы"

Основное Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2020 обеспечение 882 0405 1782902 121 29 132,0 29 132,0 29 132,0
мероприятие Республики выполнения 882 0405 1782902 122 735,0 735,0 735,0
"Совершенство- Марий Эл целей, задач и 882 0405 1782902 242 1 453,0 1 453,0 1 453,0
вание обеспечения показателей 882 0405 1782902 244 6 160,0 6 160,0 6 160,0
реализации Государственной 882 0405 1782902 851 94,0 94,0 94,0
Государственной программы в 882 0405 1782902 852 44,0 44,0 44,0
программы" целом, в разрезе
подпрограмм и
основных
мероприятий

Основное Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2020 обеспечение 882 1003 1781017 330 900,0 900,0 1 775,4
мероприятие Республики отрасли 882 1003 1781018 330 8 073,0 8 073,0 9 407,0
"Создание общих Марий Эл квалифицирован- 882 0405 1782963 244 7 382,5 7 382,5 13 706,0
условий ными кадрами, 882 0405 1782963 340 135,5 135,5 160,0
функционирования распространение
сельского передового опыта
хозяйства" в агропромышлен-
ном комплексе

Основное Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2020 повышение X - - -
мероприятие Республики финансовой
"Финансовое Марий Эл устойчивости
оздоровление сельскохозяйст-
сельскохозяйст- венных
венных товаропроизво-
товаропроизво- дителей
дителей в рамках и предотвращение
Федерального негативных
закона от 9 июля последствий
2002 г. № 83-ФЗ "О их банкротства
финансовом
оздоровлении
сельскохозяйст-
венных
товаропроизво-
дителей"

Основное Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2020 повышение X - - -
мероприятие Республики доступности
"Выполнение Марий Эл и качества
государственных предоставления
услуг, функций в Минсельхозом
рамках реализации Республики
Государственной Марий Эл
программы" государственной
услуги
"Предоставление
государственной
поддержки
сельскохозяйст-
венного
производства"

Основное Минсельхоз 01.01.2014 31.12.2020 совершенствова- 882 0405 1762963 244 1 000,0 1 000,0 1 000,0
мероприятие Республики ние и развитие
"Формирование Марий Эл существующих
государственных информационных
информационных ресурсов
ресурсов и автоматизиро-
в сферах ванных систем,
обеспечения создание новых
продовольст- видов услуг и
венной сервисов за счет
безопасности широкого
и управления внедрения
агропромышленным современных
комплексом агропромышленных
Республики Марий коммуникационных
Эл" и электронных
информационных
ресурсов
и технологий,
предоставление
научных
знаний
и практических
рекомендаций
в области
агропромышлен-
ного комплекса,
формирование
и развитие
инфраструктуры
единого
информационно-
управляющего
пространства
агропромышлен-
ного комплекса






Приложение № 7
к Государственной программе
развития сельского хозяйства
и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
в Республике Марий Эл
на 2014 - 2020 годы
(в редакции постановления
Правительства
Республики Марий Эл
от 29 ноября 2013 г. № 361)

ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ПОДОТРАСЛИ РАСТЕНИЕВОДСТВА, ПЕРЕРАБОТКИ И
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ РАСТЕНИЕВОДСТВА" ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ
РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И
ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ
НА 2014 - 2020 ГОДЫ

Паспорт
подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства,
переработки и реализации продукции растениеводства
Государственной программы развития сельского хозяйства
и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Республике Марий Эл
на 2014 - 2020 годы

Ответственный - Министерство сельского хозяйства и продовольствия
исполнитель Республики Марий Эл
подпрограммы

Соисполнители - отсутствуют
подпрограммы

Участники - сельскохозяйственные предприятия;
подпрограммы организации агропромышленного комплекса;
индивидуальные предприниматели;
крестьянские (фермерские) хозяйства;
граждане, ведущие личное подсобное хозяйство;
органы местного самоуправления в Республике Марий Эл
(далее - органы местного самоуправления)

Цели - обеспечение устойчивого развития отрасли растениеводства
подпрограммы Республики Марий Эл;
создание условий для повышения конкурентоспособности
растениеводческой продукции Республики Марий Эл

Задачи - увеличение объемов производства и переработки основных
подпрограммы видов растениеводческой продукции

Целевые - производство продукции растениеводства в хозяйствах всех
индикаторы категорий: зерновых и зернобобовых, льноволокна и
и показатели пеньковолокна, картофеля;
подпрограммы площадь закладки многолетних насаждений;
производство муки из зерновых культур, овощных и других
растительных культур;
смеси из них;
производство крупы;
производство хлебобулочных изделий диетических и
обогащенных микронутриентами;
производство плодоовощных консервов;
удельный вес произведенной сельскохозяйственной
продукции и продовольствия в общем объеме их ресурсов (с
учетом структуры переходящих запасов):
зерно, картофель

Этапы и сроки - подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах без
реализации разделения на этапы
подпрограммы

Объемы - объемы финансирования подпрограммы составят 6 024 178,5
финансирования тыс. рублей, в том числе:
подпрограммы 2014 год - 550 136,4 тыс. рублей
2015 год - 577 175,4 тыс. рублей
2016 год - 874 830,5 тыс. рублей
2017 год - 909 280,2 тыс. рублей
2018 год - 979 263,3 тыс. рублей
2019 год - 1 039 342,2 тыс. рублей
2020 год - 1 094 150,5 тыс. рублей;
из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Марий Эл - 672 944,6
тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 64 555,5 тыс. рублей
2015 год - 64 555,5 тыс. рублей
2016 год - 96 391,8 тыс. рублей
2017 год - 99 475,6 тыс. рублей
2018 год - 108 610,8 тыс. рублей
2019 год - 116 303,7 тыс. рублей
2020 год - 123 051,7 тыс. рублей;
федерального бюджета - 2 189 849,2 тыс. рублей (при
условии выделения средств из федерального бюджета), в
том числе:
2014 год - 199 458,4 тыс. рублей
2015 год - 199 458,4 тыс. рублей
2016 год - 317 986,3 тыс. рублей
2017 год - 327 958,4 тыс. рублей
2018 год - 358 233,5 тыс. рублей
2019 год - 383 071,9 тыс. рублей
2020 год - 403 682,3 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 3 161 384,7 тыс. рублей (при
условии выделения средств из внебюджетных источников), в
том числе:
2014 год - 286 122,5 тыс. рублей
2015 год - 313 161,5 тыс. рублей
2016 год - 460 452,4 тыс. рублей
2017 год - 481 846,2 тыс. рублей
2018 год - 512 419,0 тыс. рублей
2019 год - 539 966,6 тыс. рублей
2020 год - 567 416,5 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при
формировании республиканского бюджета Республики Марий
Эл на очередной финансовый год и плановый период

Ожидаемые - увеличение производства зерна до 288,4 тыс. тонн,
результаты картофеля - до 288,2 тыс. тонн, льноволокна - до 0,27
реализации тыс. тонн;
подпрограммы увеличение производства муки из зерновых культур,
овощных и других растительных культур, смеси из них до
14,5 тыс. тонн, круп - до 1,4 тыс. тонн, изделий
хлебобулочных диетических и обогащенных микронутриентами
- до 0,95 тыс. тонн, плодоовощных консервов - до 2,12
млн. усл. банок

I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы (далее - подпрограмма) охватывает зерновой, картофельный, плодоовощеконсервный, льняной подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству продукции растениеводства, их первичной и глубокой переработке, логистику, регулирование рынков.
Растениеводство - одна из основных отраслей сельского хозяйства республики, на долю которой приходится более 40 процентов валового объема производства сельскохозяйственной продукции. От уровня развития растениеводства зависит животноводство, поскольку его кормовую базу в значительной степени обеспечивает именно растениеводство.
В последние 20 лет преобразования в сельском хозяйстве сопровождались крупными изменениями в растениеводстве.
За период с 1991 по 2012 год площадь сельскохозяйственных угодий по республике сократилась на 9 процентов, в том числе пашни на 33 процента. Общая площадь посевов за указанный период снизилась в 2 раза и составила в 2012 году 291,8 тыс. гектаров.
Произошли существенные изменения в структуре производства основных продуктов растениеводства по формам хозяйствования.
В 1990 году на долю сельскохозяйственных предприятий приходилось 100 процентов производства зерновых, 66 процентов овощей, 50 процентов картофеля.
В настоящее время в сельскохозяйственных предприятиях производится около 93 процентов зерновых, 6 процентов овощей, 5 процентов картофеля.
Меры государственной поддержки малых форм хозяйствования в рамках приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" и республиканской целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2009 - 2012 годы" способствовали активизации сельского населения, повысили доступность малых форм хозяйствования на селе к финансовым активам, позволили механизировать производственные процессы и увеличить объемы производства сельскохозяйственной продукции.
В результате производство овощей в расчете на душу населения по республике выросло с 74 кг в 1990 году до 284 кг в 2012 году. Производство картофеля, несмотря на сокращение с 603 кг в 1990 году до 473 кг в 2012 году, в последние годы также имеет тенденцию к увеличению.
По итогам 2012 года по производству на душу населения овощей Республика Марий Эл занимает 1 место по Приволжскому федеральному округу, 5 - по России; картофеля - 2 и 11, зерну - 13 и 38 места соответственно.
Из технических культур в Республике Марий Эл выращивают лен-долгунец (на семена и волокно), горчицу и рапс яровой.
Последние десять лет в земледелии республики проводится работа по внедрению ресурсосберегающих технологий возделывания сельскохозяйственных культур, широкому использованию биологических приемов повышения плодородия почв.
В результате проводимых мероприятий в 2012 году урожайность зерновых и зернобобовых культур по республике составила 12,7 центнера на 1 гектар, картофеля - 154,9 центнера на 1 гектар, овощей - 391,2 центнера на 1 гектар (рекордная урожайность за последние десять лет).
По итогам за 2012 год индекс производства растениеводческой продукции составил 108,8 процента.
Значительные количественные и качественные изменения за 1991 - 2012 годы отмечаются и в сфере переработки продукции растениеводства. Существенно сократилось собственное производство муки, макаронных изделий, хлеба и хлебобулочных изделий. Рост наблюдается по производству круп.
В 2012 году использование производственных мощностей по производству хлеба и хлебобулочных изделий составило 53,7 процента, муки - 10,2 процента.
Низкий уровень селекции и семеноводства, применяемых технологий и технических средств, недостаточная обеспеченность минеральными удобрениями и средствами защиты растений, изношенность материально-технической базы производства и переработки не позволяют производителям получать, а переработчикам вырабатывать конкурентоспособную продукцию.
Технический и технологический уровень подотрасли не позволяет осуществить переход на инновационный путь развития в ближайшей перспективе.

II. Приоритеты, цели и задачи государственной политики
в сфере реализации подпрограммы. Показатели, ожидаемые
конечные результаты и сроки реализации подпрограммы

Приоритетами в сфере реализации подпрограммы являются:
оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;
комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции растениеводства и переработки продукции растениеводства;
повышение удельного веса продовольственных товаров, вырабатываемых из продукции растениеводства, до уровня, предусмотренного Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. № 120;
развитие систем страхования и кредитования подотрасли растениеводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков;
развитие институтов агропродовольственного рынка, способствующих развитию конкуренции, обеспечивающей сглаживание колебаний цен на продукцию растениеводства, сырье и продовольствие, инвестиционную привлекательность их производства;
регулирование рынка продукции растениеводства, сырья и продовольствия, обеспечивающее равные условия конкуренции для сельскохозяйственных товаропроизводителей республики на внутреннем рынке, а также содействующее продвижению продукции на внешний рынок;
повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.
Целями мероприятий по развитию подотрасли растениеводства и переработки продукции растениеводства являются:
обеспечение устойчивого развития отрасли растениеводства Республики Марий Эл;
создание условий для повышения конкурентоспособности растениеводческой продукции Республики Марий Эл.
Для достижения целей необходимо решить задачу по увеличению объемов производства и переработки основных видов растениеводческой продукции.
Достижение намеченных целей и задачи планируется за счет проведения мероприятий по модернизации и техническому перевооружению организаций, загрузки имеющихся производственных мощностей по производству и переработке растениеводческой продукции, пуска в эксплуатацию новых производств, расширения ассортимента производимой продукции, развития системы сельскохозяйственной потребительской кооперации, развития логистических центров по хранению, предпродажной подготовке и переработке сельскохозяйственной продукции, поставки готовой продукции за пределы региона.
Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы с планируемыми значениями по годам представлены в приложении № 1 к Государственной программе.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:
увеличение производства зерна до 288,4 тыс. тонн, картофеля - до 288,2 тыс. тонн, льноволокна - до 0,27 тыс. тонн;
увеличение производства муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них до 14,5 тыс. тонн, круп - до 1,4 тыс. тонн, изделий хлебобулочных диетических и обогащенных микронутриентами - до 0,95 тыс. тонн, плодоовощных консервов - до 2,12 млн. усл. банок.
Сроки реализации подпрограммы 2014 - 2020 годы.

III. Основные мероприятия подпрограммы

Подпрограмма объединяет семь основных мероприятий:
1. Развитие элитного семеноводства.
Реализация мероприятия направлена на достижение показателей по производству продукции растениеводства.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается обеспечение доступности приобретения элитных семян сельскохозяйственных культур сельскохозяйственными товаропроизводителями Республики Марий Эл для ускорения темпов внедрения новых высокоурожайных и поддержания генетического потенциала продуктивности используемых в республике сортов.
В целях реализации указанного мероприятия предусмотрены следующие виды государственной поддержки.
Субсидии на поддержку растениеводства на развитие элитного семеноводства за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, на приобретение элитных и оригинальных семян сельскохозяйственных культур (маточная элита, супер-суперэлита, суперэлита, питомник размножения семян).
2. Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями.
Реализация основного мероприятия направлена на поддержку развития садоводства, закладки и ухода за многолетними насаждениями, а также на обеспечение населения свежей продукцией и перерабатывающей промышленности сырьем.
В целях реализации указанного основного мероприятия предусмотрены следующие виды государственной поддержки:
субсидирование части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей, направленное на восстановление садооборота и фитосанитарного состояния садов за счет раскорчевки выбывших из эксплуатации старых садов, рекультивации площадей и проведения реновации насаждений. Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл предполагается предоставлять на условиях софинансирования из федерального бюджета на поддержку раскорчевки садов в возрасте от 30 лет от года закладки сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) при условии наличия у сельскохозяйственных товаропроизводителей проекта на закладку нового сада на раскорчеванной площади;
субсидирование части затрат на закладку и уход за многолетними насаждениями, направленное на поддержку закладки и ухода за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями до вступления их в период товарного плодоношения. Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл предполагается предоставлять на условиях софинансирования из федерального бюджета на поддержку закладки и ухода за многолетними насаждениями сельскохозяйственным товаропроизводителям, имеющим площади плодовых насаждений на начало текущего года не менее 3 гектаров, садов интенсивного типа, хмельников, питомников, ягодных кустарниковых насаждений - не менее 1 гектара, при условии наличия у сельскохозяйственных товаропроизводителей проекта на закладку сада.
3. Поддержка экономически значимых программ в области растениеводства.
Реализация мероприятия направлена на создание экономических и технологических условий устойчивого развития подотрасли растениеводства и увеличения объемов производства растениеводческой продукции.
В рамках осуществления мероприятия планируется стабилизация и рост производства овощей в закрытом грунте, а также создание системы оптовых распределительных центров по сбыту картофеля, овощей и фруктов, прочей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Экономически значимые программы в области растениеводства финансируются за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.
Экономически значимые программы в области растениеводства, прошедшие отбор в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1042 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации", софинансируются за счет средств федерального бюджета в соответствии с Правилами предоставления средств на поддержку сельскохозяйственного производства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, утвержденными Правительством Республики Марий Эл.
3.1. Развитие производства продукции растениеводства в защищенном грунте.
Реализация мероприятия направлена на создание условий для формирования и устойчивого развития производства продукции растениеводства в защищенном грунте.
Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл предполагается предоставлять на поддержку растениеводства, на развитие овощеводства защищенного грунта сельскохозяйственным товаропроизводителям, кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, по следующим направлениям:
реконструкция и строительство теплиц, объектов малой энергетики (котельных);
техническая и технологическая модернизация тепличных комплексов;
приобретение тепличными предприятиями энергоносителей: технологического газа, тепловой энергии, электрической энергии.
3.2. Развитие логистических центров.
Реализация мероприятия направлена на формирование условий для развития логистики в подотрасли растениеводства, которая окажет существенное влияние на рост социально-экономического развития сельских территорий в республике, путем создания системы оптовых распределительных центров по сбыту картофеля, овощей и прочей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на поддержку растениеводства на:
создание товаропроводящей инфраструктуры, расширение рынков сбыта картофеля, овощей и прочей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
формирование рыночной цены и исключение многочисленных посредников в цепи между сельскохозяйственными товаропроизводителями и потребителями;
организация встречной продажи продукции производственно-технического назначения;
организация сервисного обслуживания клиентов (информационного, банковского, транспортного и т.д.);
контроль качества и проверка на соответствие действующим нормам безопасности реализуемой продукции.
4. Поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства.
Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение устойчивого роста растениеводческой продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации подотрасли растениеводства, организаций агропромышленного комплекса пищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков растениеводческой продукции.
В рамках осуществления данного основного мероприятия предусматривается обеспечение доступа к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими сельскохозяйственную деятельность, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, организациями потребительской кооперации, предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности, агроснабженческими организациями, занимающимися поставкой необходимой продукции для сельскохозяйственных товаропроизводителей республики, предприятиями по предоставлению услуг, связанных с производством сельскохозяйственной продукции, другими физическими и юридическими лицами, занимающимися ведением сельскохозяйственной деятельности, хранением и транспортировкой сельскохозяйственной продукции, приобретением ценных бумаг сельскохозяйственных организаций, основных и оборотных средств для ведения сельскохозяйственной деятельности, закупкой сельскохозяйственной продукции на цели развития подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства.
Государственная поддержка за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл осуществляется посредством предоставления субсидий на компенсацию части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
Порядок предоставления субсидий на компенсацию части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на поддержку кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов (займов) определяются Правительством Республики Марий Эл.
5. Управление рисками в подотрасли растениеводства.
Реализация основного мероприятия направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции растениеводства в случае:
а) воздействия опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель и природный пожар);
б) проникновения и (или) распространения вредных организмов, если такие события носят характер чрезвычайной ситуации в агропромышленном комплексе;
в) нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
увеличение доли застрахованных посевных площадей в общей посевной площади;
снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;
снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;
повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.
Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на условиях софинансирования из федерального бюджета для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков.
Субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Марий Эл будут предоставляться в размере 50 процентов начисленной страховой премии на расчетный счет страховой организации.
Указанные субсидии будут предоставляться при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых культур, картофеля, овощей), урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений (плодовых, ягодных насаждений, плантаций хмеля).
6. Регулирование рынков продукции растениеводства.
Реализация мероприятия направлена на стабилизацию ценовых колебаний на внутреннем рынке, повышение конкурентоспособности растениеводческой продукции и продуктов ее переработки на рынке.
Мерами государственного регулирования рынка растениеводческой продукции служат прогнозирование структуры производства и потребления путем разработки баланса спроса и предложения растениеводческой продукции по видам на основе мониторинга информации о ее товарных и потребительских свойствах.
7. Поддержка растениеводства.
Реализация основного мероприятия направлена на повышение доходов сельскохозяйственного производства, повышение уровня его экологической безопасности, повышение плодородия и качества почв, рациональное использование биоклиматического потенциала территории и агроландшафтов при снижении уровня вредоносных объектов в агроценозах для получения стабильных урожаев сельскохозяйственных культур.
В целях реализации указанного мероприятия предусмотрено предоставление субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, в области растениеводства на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия и качества почв за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл. Субсидии будут предоставляться на условиях софинансирования из федерального бюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. № 1431 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства".
Перечень основных мероприятий подпрограммы с описанием ожидаемых результатов их реализации приведен в приложении № 2 к Государственной программе.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы

Расходы подпрограммы формируются за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, федерального бюджета и внебюджетных источников.
Объем финансирования подпрограммы составит 6 024 178,5 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 550 136,4 тыс. рублей
2015 год - 577 175,4 тыс. рублей
2016 год - 874 830,5 тыс. рублей
2017 год - 909 280,2 тыс. рублей
2018 год - 979 263,3 тыс. рублей
2019 год - 1 039 342,2 тыс. рублей
2020 год - 1 094 150,5 тыс. рублей;
из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Марий Эл - 672 944,6 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 64 555,5 тыс. рублей
2015 год - 64 555,5 тыс. рублей
2016 год - 96 391,8 тыс. рублей
2017 год - 99 475,6 тыс. рублей
2018 год - 108 610,8 тыс. рублей
2019 год - 116 303,7 тыс. рублей
2020 год - 123 051,7 тыс. рублей;
федерального бюджета - 2 189 849,2 тыс. рублей (при условии выделения средств из федерального бюджета), в том числе:
2014 год - 199 458,4 тыс. рублей
2015 год - 199 458,4 тыс. рублей
2016 год - 317 986,3 тыс. рублей
2017 год - 327 958,4 тыс. рублей
2018 год - 358 233,5 тыс. рублей
2019 год - 383 071,9 тыс. рублей
2020 год - 403 682,3 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 3 161 384,7 тыс. рублей (при условии выделения средств из внебюджетных источников), в том числе:
2014 год - 286 122,5 тыс. рублей
2015 год - 313 161,5 тыс. рублей
2016 год - 460 452,4 тыс. рублей
2017 год - 481 846,2 тыс. рублей
2018 год - 512 419,0 тыс. рублей
2019 год - 539 966,6 тыс. рублей
2020 год - 567 416,5 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период.
Порядок предоставления из республиканского бюджета Республики Марий Эл поддержки подотрасли растениеводства утверждается Правительством Республики Марий Эл.
Правила предоставления средств на поддержку сельскохозяйственного производства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, устанавливаются постановлением Правительства Республики Марий Эл в соответствии с правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку сельскохозяйственного производства, установленными постановлениями Правительства Российской Федерации.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл по годам ее реализации представлено в приложении № 4 к Государственной программе.
Прогнозная оценка расходов на реализацию целей подпрограммы на период до 2020 года приведена в приложении № 5 к Государственной программе.

V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер
управления рисками ее реализации

К основным рискам, которые могут возникнуть в ходе реализации подпрограммы, относятся следующие:
природно-климатические риски, обусловленные тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур, объемы их производства, что может значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность. Для снижения рисков от природно-климатических условий необходим переход к новым технологиям, техническая модернизация, мелиорация земель в засушливых зонах, принятие дополнительных мер поддержки в особо неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы;
макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой мировых цен на отдельные товары российского экспорта и снижением возможности достижения целей по развитию подотрасли растениеводства, а также снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, которые не позволят интенсифицировать развитие отраслей растениеводства и переработки, усилят зависимость их развития от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию растениеводства и продуктов их переработки, в том числе за счет сокращения реальных доходов населения;
международные торгово-политические риски, обусловленные функционированием аграрного сектора в увязке с ситуацией на международных рынках и деятельностью экспортеров отдельных видов продукции растениеводства и перерабатывающих отраслей, существенным возрастанием конкуренции в результате вступления России в ВТО;
законодательные риски, выражающиеся в недостаточном совершенстве законодательной базы по регулированию деятельности в отрасли и сложности реализации оформления прав собственности на землю. При этом сложности юридического оформления права собственности на земельные участки ограничивают возможность сельскохозяйственным организациям использовать землю в качестве предмета залога и не позволяют сельскохозяйственным товаропроизводителям привлекать финансовые ресурсы на реальных рыночных условиях.





Приложение № 8
к Государственной программе
развития сельского хозяйства
и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
в Республике Марий Эл
на 2014 - 2020 годы
(в редакции постановления
Правительства
Республики Марий Эл
от 29 ноября 2013 г. № 361)

ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ПОДОТРАСЛИ ЖИВОТНОВОДСТВА, ПЕРЕРАБОТКИ И
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ ЖИВОТНОВОДСТВА" ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ
РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И
ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ
НА 2014 - 2020 ГОДЫ

Паспорт
подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства,
переработки и реализации продукции животноводства"
Государственной программы развития сельского хозяйства
и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Республике Марий Эл
на 2014 - 2020 годы

Ответственный - Министерство сельского хозяйства и продовольствия
исполнитель Республики Марий Эл
подпрограммы

Соисполнители - отсутствуют
подпрограммы

Участники - сельскохозяйственные предприятия;
подпрограммы организации агропромышленного комплекса;
индивидуальные предприниматели;
крестьянские (фермерские) хозяйства;
граждане, ведущие личное подсобное хозяйство;
органы местного самоуправления в Республике Марий Эл
(далее - органы местного самоуправления)

Цели - комплексное развитие и повышение эффективности
подпрограммы производства, конкурентоспособности животноводческой
продукции и продуктов ее переработки

Задачи - увеличение объемов производства продукции мясного и
подпрограммы молочного животноводства;
развитие социально значимых отраслей:
овцеводства, козоводства, цесарководства, коневодства,
обеспечивающих сохранение традиционного уклада жизни и
занятости сельского населения республики;
развитие переработки продукции животноводства;
предупреждение возникновения и распространения заразных
болезней животных;
расширение объемов поставок животноводческой продукции и
продуктов ее переработки на внутренние и внешние рынки

Целевые - производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех
индикаторы категорий (в живом весе);
и показатели прирост производственных мощностей по убою скота и его
подпрограммы первичной переработке;
производство молока в хозяйствах всех категорий;
производство сыров и сырных продуктов;
производство масла сливочного;
удельный вес произведенной сельскохозяйственной
продукции и продовольствия в общем объеме их ресурсов (с
учетом структуры переходящих запасов):
мясо и мясопродукты (в пересчете на мясо), молоко и
молокопродукты (в пересчете на молоко);
маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных
организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах,
включая индивидуальных предпринимателей

Этапы и сроки - подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах без
реализации разделения на этапы
подпрограммы

Объемы - объемы финансирования подпрограммы составят 30 289 785,0
финансирования тыс. рублей, в том числе:
подпрограммы 2014 год - 3 918 542,7 тыс. рублей
2015 год - 4 081 598,5 тыс. рублей
2016 год - 4 267 615,4 тыс. рублей
2017 год - 4 364 986,7 тыс. рублей
2018 год - 4 437 066,8 тыс. рублей
2019 год - 4 553 574,4 тыс. рублей
2020 год - 4 666 400,5 тыс. рублей;
из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Марий Эл - 3 863
024,2 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 375 651,6 тыс. рублей
2015 год - 375 651,6 тыс. рублей
2016 год - 639 369,2 тыс. рублей
2017 год - 632 548,3 тыс. рублей
2018 год - 617 606,2 тыс. рублей
2019 год - 613 670,0 тыс. рублей
2020 год - 608 527,3 тыс. рублей;
федерального бюджета - 10 701 053,6 тыс. рублей (при
условии выделения средств из федерального бюджета), в
том числе:
2014 год - 1 243 812,2 тыс. рублей
2015 год - 1 243 812,2 тыс. рублей
2016 год - 1 722 750,3 тыс. рублей
2017 год - 1 689 260,2 тыс. рублей
2018 год - 1 630 221,2 тыс. рублей
2019 год - 1 600 960,7 тыс. рублей
2020 год - 1 570 236,8 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 15 725 707,2 тыс. рублей (при
условии выделения средств из внебюджетных источников), в
том числе:
2014 год - 2 299 078,9 тыс. рублей
2015 год - 2 462 134,7 тыс. рублей
2016 год - 1 905 495,9 тыс. рублей
2017 год - 2 043 178,2 тыс. рублей
2018 год - 2 189 239,4 тыс. рублей
2019 год - 2 338 943,7 тыс. рублей
2020 год - 2 487 636,4 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при
формировании республиканского бюджета Республики Марий
Эл на очередной финансовый год и плановый период

Ожидаемые - увеличение производства скота и птицы на убой до 280
результаты тыс. тонн;
реализации прирост мощностей по убою скота и его первичной
подпрограммы переработке на 2,5 тыс. тонн;
рост потребления мяса на душу населения с 76 до 83 кг;
рост среднего уровня товарности скота и птицы с 84,6 до
88 процентов;
увеличение производства молока до 232,1 тыс. тонн;
увеличение производства сыров и сырных продуктов до 3,84
тыс. тонн;
увеличение производства сливочного масла до 1,41 тыс.
тонн;
рост потребления молока и молочных продуктов на душу
населения (в пересчете на молоко) с 269 до 300 кг;
рост товарности молока с 59,7 до 64 процентов;
рост экспорта мяса птицы до 4 тыс. тонн;
увеличение маточного поголовья овец и коз до 3,915 тыс.
голов

I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы (далее - подпрограмма) охватывает мясной и молочный подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству мяса и молока всех видов, их первичной и глубокой переработке, логистику, регулирование мясного и молочного рынков.
Мясной и молочный подкомплексы являются одними из основных жизнеобеспечивающих секторов агропромышленного комплекса Республики Марий Эл, оказывающих решающее влияние на уровень продовольственного обеспечения региона и определяющих здоровье его населения.
В 1990 году потребление мяса и мясопродуктов на душу населения по Республике Марий Эл достигало 79 кг и обеспечивалось за счет внутреннего производства скота и птицы на убой в количестве 82,5 тыс. тонн в убойном весе, в том числе 25,9 тыс. тонн мяса крупного рогатого скота, 35,2 тыс. тонн мяса свиней и 19 тыс. тонн мяса птицы. При этом в структуре потребления мяса преобладала в основном говядина.
В последующее десятилетие отечественное производство мяса и мясопродуктов претерпело значительные негативные количественные и качественные изменения. Потребление мяса и мясопродуктов на душу населения по республике к 2000 году снизилось до 42 кг, а собственное производство скота и птицы на убой в убойном весе до 40,3 тыс. тонн, в том числе мяса крупного рогатого скота - до 16,7 тыс. тонн, свиней - до 14,9 тыс. тонн, мяса птицы - до 7 тыс. тонн. Произошло резкое сокращение поголовья скота и птицы.
С 2001 по 2005 год тенденция резкого спада производства мяса в республике приостановилась, обозначился этап постепенного его восстановления, особенно наращивания объемов мяса птицы. Потребление мяса и мясопродуктов на душу населения возросло в 2005 году до 49 кг, а собственное производство скота и птицы на убой в убойном весе составило 39,4 тыс. тонн, в том числе мяса крупного рогатого скота - до 13,4 тыс. тонн, свиней - до 13,7 тыс. тонн, мяса птицы - до 11,0 тыс. тонн.
Начиная с 2006 года по 2012 год прослеживается тенденция роста количественных и качественных показателей развития мясного животноводства. Потребление мяса на душу населения по республике в 2012 году достигло 76 кг, что выше рекомендуемых норм потребления. Собственное производство скота и птицы на убой в убойном весе выросло до 90 тыс. тонн, в том числе мяса птицы - до 46,9 тыс. тонн, свиней - до 33,5 тыс. тонн, производство мяса крупного рогатого скота составило 8,5 тыс. тонн.
При этом потребность населения республики в мясных продуктах за счет собственного производства обеспечивается на 163 процента.
Использование производственных мощностей в 2012 году по производству мяса и субпродуктов убойных животных составило 58 процентов, мяса и субпродуктов домашней птицы - 90,4 процента, изделий колбасных - 79,8 процента, консервов мясных (мясосодержащих) - 73,6 процента.
Существенное значение в обеспечении роста производства мяса имела государственная поддержка в рамках реализации регионального проекта "Развитие агропромышленного комплекса Республики Марий Эл" на 2006 - 2007 годы и республиканской целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2009 - 2012 годы".
Позитивные результаты развития мясного животноводства в последние годы дают весомые основания полагать, что в следующее десятилетие отрасль не только обеспечит внутренние потребности населения Республики Марий Эл в большинстве видов мяса, но и позволит перейти к активному наращиванию его поставок в другие регионы России и на экспорт.
Вместе с тем в отрасли имеется ряд проблем:
отсутствие достаточных племенных ресурсов специализированных пород отечественной и зарубежной селекции в скотоводстве и птицеводстве, что вызывает необходимость перевода селекционно-племенной работы на качественно новый технологический и генетический уровень;
низкая обеспеченность качественными кормами, при переходе к интенсивным откормочным технологиям мясное животноводство становится весомым потребителем полнорационных комбикормов, что вызывает необходимость увеличения производства зернобобовых культур и белково-витаминных добавок собственного производства;
недостаточная загруженность существующих производственных мощностей по производству мяса и субпродуктов убойных животных;
невысокий уровень комплексной интеграции в единый технологический комплекс первичных производителей мяса, научных центров, банковского капитала, предприятий комбикормовой промышленности, мясопереработки, торговых сетей и глубокой переработки мясосырья;
недостаточный уровень развития инфраструктуры (логистики) мясного рынка, высокая степень износа основных производственных фондов, что приводит к дополнительным издержкам.
Молочное скотоводство в Республике Марий Эл является одной из ведущих и наиболее сложных подотраслей животноводства.
В 1990 году во всех категориях хозяйств было произведено 396,0 тыс. тонн молока или 525 кг в расчете на душу населения, потребление молока и молочных продуктов составляло 368 кг на человека в год. Это был максимальный уровень, достигнутый в Республике Марий Эл. При этом основное производство молока было сосредоточено в сельскохозяйственных организациях (282,8 тыс. тонн, или 71,4 процента), на долю частного сектора приходилось 113,2 тыс. тонн (28,6 процента).
В дальнейшем произошло резкое снижение производства молока. За последние 22 года его объемы по республике снизились на 198,5 тыс. тонн, или в 2 раза, составив по итогам 2012 года 197,5 тыс. тонн. Производство молока в расчете на душу населения сократилось на 239 кг и составило 286 кг, потребление - на 99 кг и составило 269 кг.
Производство цельномолочной продукции (в пересчете на молоко) в 2000 году составило 26,7 тыс. тонн.
В 2012 году производство цельномолочной продукции (в пересчете на молоко) к уровню 2000 года возросло на 45,1 процента и составило 38,3 тыс. тонн.
В настоящее время тенденция сокращения поголовья коров и снижения объемов производства молока по республике сохраняется, что негативно сказывается на финансовом положении большинства сельскохозяйственных товаропроизводителей и социально-экономическом развитии региона в целом.
Также существует проблема низкой загруженности производственных мощностей. В 2012 году использование производственной мощности по производству цельномолочной продукции (в пересчете на молоко) составило 20,44 процента, масла сливочного и паст масляных - 10,28 процента, сыров и продуктов сырных - 52,73 процента.
Таким образом, решение вышеизложенных проблем требует программного подхода, что впоследствии позволит увеличить долю собственных ресурсов по молоку и молокопродуктам в целях удовлетворения спроса населения.
С целью наращивания объемов производства и повышения конкурентоспособности молочной продукции дальнейшую работу необходимо вести по следующим стратегическим направлениям: использование инновационных технологий, расширение ассортимента, развитие инфраструктуры, глубокой переработки, кооперации и выстраивания эффективного взаимодействия между производителями, в том числе малыми формами хозяйствования и переработчиками молока. Одним из важных направлений успешного развития молочного животноводства в малых формах хозяйствования является реализация отраслевой программы по созданию семейных молочных ферм.
Важным фактором обеспечения рынка молочной продукции является товарность производимого молока. В 2012 году в целом по республике реализовано и переработано молока около 120 тыс. тонн, или 59,7 процента от всего производства. При этом, если на сельскохозяйственных предприятиях товарность молока составила 94,2 процента, в крестьянских (фермерских) хозяйствах - 44 процента, то в хозяйствах населения всего лишь 25,4 процента.
Для дальнейшего наращивания объемов производства и повышения конкурентоспособности молочной продукции необходимо вести работу по таким стратегическим направлениям, как развитие инфраструктуры, переработки, кооперации и выстраивание эффективного взаимодействия между производителями, в том числе между малыми формами и переработчиками молока.

II. Приоритеты, цели и задачи государственной политики
в сфере реализации подпрограммы. Показатели, ожидаемые
конечные результаты и сроки реализации подпрограммы

Основными приоритетами подпрограммы являются проведение комплексной модернизации отраслей животноводства и отраслей по переработке продукции животноводства, а также достижение основных критериев Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации по производству мяса и мясопродуктов.
Основными целями подпрограммы являются комплексное развитие и повышение эффективности производства, конкурентоспособности животноводческой продукции и продуктов ее переработки.
Достижение цели будет обеспечено реализацией следующих задач:
увеличение объемов производства продукции мясного и молочного животноводства;
развитие социально значимых отраслей: овцеводства, козоводства, цесарководства, коневодства, обеспечивающих сохранение традиционного уклада жизни и занятости сельского населения республики;
развитие переработки продукции животноводства;
предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных;
расширение объемов поставок животноводческой продукции и продуктов ее переработки на внутренние и внешние рынки.
Проведение противоэпизоотических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных, осуществляется Комитетом ветеринарии Республики Марий Эл и бюджетными учреждениями, находящимися в его ведении.
Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы с планируемыми значениями по годам представлены в приложении № 1 к Государственной программе.
Реализация подпрограммы позволит обеспечить:
увеличение производства скота и птицы на убой до 280 тыс. тонн;
прирост мощностей по убою скота и его первичной переработке на 2,5 тыс. тонн;
рост потребления мяса на душу населения с 76 до 83 кг;
рост среднего уровня товарности скота и птицы с 84,6 до 88 процентов;
увеличение производства молока до 232,1 тыс. тонн;
увеличение производства сыров и сырных продуктов до 3,84 тыс. тонн;
увеличение производства сливочного масла до 1,41 тыс. тонн;
рост потребления молока и молочных продуктов на душу населения (в пересчете на молоко) с 269 до 300 кг;
рост товарности молока с 59,7 до 64 процентов;
рост экспорта мяса птицы до 4 тыс. тонн;
увеличение маточного поголовья овец и коз до 3,915 тыс. голов.
Сроки реализации подпрограммы 2014 - 2020 годы.

III. Основные мероприятия подпрограммы

Подпрограмма объединяет восемь основных мероприятий:
1. Племенное животноводство.
Реализация основного мероприятия направлена на формирование племенной базы, удовлетворяющей потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале).
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация на внутреннем рынке;
стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных;
стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей требованиям мирового рынка.
Субсидии на поддержку животноводства предполагается предоставлять за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл:
сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам, у которых племенные сельскохозяйственные животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, на:
содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;
приобретение семени быков-производителей, которые улучшают качество потомства;
приобретение эмбрионов;
приобретение племенного молодняка;
организациям по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которых племенные сельскохозяйственные животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, на:
содержание племенных быков-производителей, проверенных по качеству потомства или находящихся в процессе оценки этого качества;
приобретение племенных быков-производителей;
юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, крестьянским (фермерским) хозяйствам на:
приобретение племенных сельскохозяйственных животных, в том числе молодняка, а также по импорту, в том числе на условиях финансовой аренды (лизинга);
приобретение племенного яйца;
приобретение семени быков-производителей, которые улучшают качество потомства;
приобретение эмбрионов.
2. Развитие молочного скотоводства.
Реализация мероприятия направлена на повышение производства продукции и инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, выравнивание сезонности производства молока, рост поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, создание условий для воспроизводства в скотоводстве, стимулирование повышения товарности молока во всех формах хозяйствования.
Субсидии на поддержку животноводства предполагается предоставлять за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на развитие молочного скотоводства на один литр реализованного товарного молока.
3. Проведение искусственного осеменения семенем быков-производителей коров и телок, принадлежащих гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство.
Реализация основного мероприятия направлена на проведение искусственного осеменения семенем быков-производителей коров и телок, принадлежащих гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, сохранение (наращивание) численности поголовья крупного рогатого скота, содержащегося в личных подсобных хозяйствах, наращивание его генетического потенциала, предотвращение болезней сельскохозяйственных животных, увеличение объемов производства молока и мяса.
Субсидии на поддержку животноводства предполагается предоставлять за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на компенсацию части затрат на проведение искусственного осеменения семенем быков-производителей коров и телок, принадлежащих гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, крестьянским (фермерским) хозяйствам (ставка за одно плодотворное осеменение устанавливается Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл).
Проведение искусственного осеменения семенем быков-производителей коров и телок, принадлежащих гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, осуществляется также Комитетом ветеринарии Республики Марий Эл и бюджетными учреждениями, находящимися в его ведении, в рамках государственной программы, реализуемой Комитетом ветеринарии Республики Марий Эл.
4. Развитие свиноводства и птицеводства.
Реализация основного мероприятия направлена на поддержание занятости и доходов сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство свинины, яиц и мяса птицы.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается увеличение численности поголовья свиней и птицы, а также рост производства продукции свиноводства и птицеводства.
Субсидии на поддержку животноводства предполагается предоставлять за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение части затрат, связанных с оказанием поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим производство свинины, мяса птицы и яиц, в связи с удорожанием кормов.
5. Поддержка экономически значимых программ в области животноводства.
Реализация основного мероприятия по поддержке экономически значимых программ в области животноводства направлена на создание экономических и технологических условий устойчивого развития отрасли животноводства, имеющих экономическое значение для Республики Марий Эл.
Экономически значимые программы в области животноводства, прошедшие отбор в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1042 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации", софинансируются за счет средств федерального бюджета в соответствии с Правилами предоставления средств на поддержку сельскохозяйственного производства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, утвержденными Правительством Республики Марий Эл.
6. Поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства.
Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение устойчивого роста животноводческой продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации подотрасли животноводства, организаций агропромышленного комплекса пищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков животноводческой продукции.
В рамках осуществления данного основного мероприятия предусматривается обеспечение доступа к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими сельскохозяйственную деятельность, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, организациями, осуществляющими разведение одомашненных видов и пород рыб, организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, организациями потребительской кооперации, предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности, агроснабженческими организациями, занимающимися поставкой необходимой продукции для сельскохозяйственных товаропроизводителей республики, предприятиями по предоставлению услуг, связанных с производством сельскохозяйственной продукции, другими физическими и юридическими лицами, занимающимися ведением сельскохозяйственной деятельности, хранением и транспортировкой сельскохозяйственной продукции, приобретением ценных бумаг сельскохозяйственных организаций, основных и оборотных средств для ведения сельскохозяйственной деятельности, закупкой сельскохозяйственной продукции на цели развития подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства.
Государственная поддержка за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл осуществляется посредством предоставления субсидий на компенсацию части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
Порядок предоставления субсидий на компенсацию части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на поддержку кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов (займов) определяются Правительством Республики Марий Эл.
7. Управление рисками в подотраслях животноводства.
Реализация основного мероприятия направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции животноводства в случае заразных болезней животных, включенных в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, массовых отравлений, стихийных бедствий (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, лавина, сель, оползень), нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической, тепловой энергии, воды, а также в случае пожара.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
увеличение доли застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных;
снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;
снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;
повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.
Государственную поддержку за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл предполагается осуществлять на условиях софинансирования из федерального бюджета посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков.
Субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Марий Эл будут предоставляться в размере 50 процентов начисленной страховой премии на расчетный счет страховой организации.
Указанные субсидии предоставляются при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) следующих сельскохозяйственных животных:
крупный рогатый скот (буйволы, быки, волы, коровы, яки);
мелкий рогатый скот (козы, овцы);
свиньи;
лошади, лошаки, мулы, ослы;
верблюды;
олени (маралы, пятнистые олени, северные олени);
кролики, пушные звери;
птица яйценоских пород и птица мясных пород (гуси, индейки, куры, перепелки, утки, цесарки), цыплята-бройлеры;
семьи пчел.
8. Регулирование рынков продукции животноводства.
Реализация мероприятия направлена на повышение конкурентоспособности мясной и молочной продукции.
Мерой государственного регулирования рынка мяса служит прогнозирование структуры производства и потребления путем разработки баланса спроса и предложения мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо) по видам (говядина, свинина, мясо птицы, баранина и др.).
Мерами государственного регулирования рынка молока служат прогнозирование структуры производства и потребления на основе разработки баланса спроса и предложения молока и молокопродуктов (в пересчете на молоко).
Перечень основных мероприятий подпрограммы с описанием ожидаемых результатов их реализации приведен в приложении № 2 к Государственной программе.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы

Расходы подпрограммы формируются за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, федерального бюджета и внебюджетных источников.
Объем финансирования подпрограммы составит 30 289 785,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 3 918 542,7 тыс. рублей
2015 год - 4 081 598,5 тыс. рублей
2016 год - 4 267 615,4 тыс. рублей
2017 год - 4 364 986,7 тыс. рублей
2018 год - 4 437 066,8 тыс. рублей
2019 год - 4 553 574,4 тыс. рублей
2020 год - 4 666 400,5 тыс. рублей;
из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Марий Эл - 3 863 024,2 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 375 651,6 тыс. рублей
2015 год - 375 651,6 тыс. рублей
2016 год - 639 369,2 тыс. рублей
2017 год - 632 548,3 тыс. рублей
2018 год - 617 606,2 тыс. рублей
2019 год - 613 670,0 тыс. рублей
2020 год - 608 527,3 тыс. рублей;
федерального бюджета - 10 701 053,6 тыс. рублей (при условии выделения средств из федерального бюджета), в том числе:
2014 год - 1 243 812,2 тыс. рублей
2015 год - 1 243 812,2 тыс. рублей
2016 год - 1 722 750,3 тыс. рублей
2017 год - 1 689 260,2 тыс. рублей
2018 год - 1 630 221,2 тыс. рублей
2019 год - 1 600 960,7 тыс. рублей
2020 год - 1 570 236,8 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 15 725 707,2 тыс. рублей (при условии выделения средств из внебюджетных источников), в том числе:
2014 год - 2 299 078,9 тыс. рублей
2015 год - 2 462 134,7 тыс. рублей
2016 год - 1 905 495,9 тыс. рублей
2017 год - 2 043 178,2 тыс. рублей
2018 год - 2 189 239,4 тыс. рублей
2019 год - 2 338 943,7 тыс. рублей
2020 год - 2 487 636,4 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период.
Порядок предоставления из республиканского бюджета Республики Марий Эл поддержки подотрасли животноводства утверждается Правительством Республики Марий Эл.
Правила предоставления средств на поддержку сельскохозяйственного производства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, устанавливаются постановлением Правительства Республики Марий Эл в соответствии с правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку сельскохозяйственного производства, установленными постановлениями Правительства Российской Федерации.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл по годам ее реализации представлено в приложении № 4 к Государственной программе.
Прогнозная оценка расходов на реализацию целей подпрограммы на период до 2020 года приведена в приложении № 5 к Государственной программе.

V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер
управления рисками ее реализации

К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей в ходе реализации подпрограммы, относятся:
неполное финансирование подпрограммы, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих восстановление поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, и обеспечивающих субсидирование части затрат на содержание животных;
возникновение и распространение заразных болезней животных;
неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов мяса местного производства;
присоединение России к ВТО и расширение Европейского союза с его излишками животноводческой продукции, оказывающее все большее давление на Россию как на наиболее близкий и емкий рынок.
К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
увеличение доли частных инвестиций путем создания условий для инвесторов в развитии животноводства в рамках государственно-частного партнерства, в том числе содействие в покупке земельных угодий, подключении к электро- и газовым сетям, строительстве дорог и других объектов;
обеспечение повышения конкурентоспособности продукции животноводства на основе комплексной модернизации, совершенствования обменно-распределительных отношений производителей мяса и молока, их переработчиков, а также торговых организаций;
создание условий для инвесторов в целях осуществления строительства и реконструкции предприятий по производству и переработке продукции с использованием современных технологий, а также создание инфраструктуры по продвижению мясной и молочной продукции к потребителю.





Приложение № 9
к Государственной программе
развития сельского хозяйства
и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
в Республике Марий Эл
на 2014 - 2020 годы
(в редакции постановления
Правительства
Республики Марий Эл
от 29 ноября 2013 г. № 361)

ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МЯСНОГО СКОТОВОДСТВА" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ НА 2014 - 2020 ГОДЫ

Паспорт
подпрограммы "Развитие мясного скотоводства" Государственной
программы развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия в Республике Марий Эл
на 2014 - 2020 годы

Ответственный - Министерство сельского хозяйства и продовольствия
исполнитель Республики Марий Эл
подпрограммы

Соисполнители - отсутствуют
подпрограммы

Участники - сельскохозяйственные товаропроизводители, за исключением
подпрограммы граждан, ведущих личное подсобное хозяйство

Цели - повышение конкурентоспособности мясного скотоводства
подпрограммы

Задачи - увеличение поголовья животных специализированных мясных
подпрограммы пород и помесных животных, полученных от скрещивания с
мясными породами, с внедрением новых технологий их
содержания и кормления

Целевые - поголовье крупного рогатого скота специализированных
индикаторы мясных пород и помесного скота, полученного от
и показатели скрещивания со специализированными мясными породами, в
подпрограммы сельскохозяйственных организациях, крестьянских
(фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных
предпринимателей

Этапы и сроки - подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах без
реализации разделения на этапы
подпрограммы

Объемы - объемы финансирования подпрограммы составят 1 027 219,6
финансирования тыс. рублей, в том числе:
подпрограммы 2014 год - 107 907,3 тыс. рублей
2015 год - 118 794,5 тыс. рублей
2016 год - 127 457,7 тыс. рублей
2017 год - 144 193,6 тыс. рублей
2018 год - 153 960,5 тыс. рублей
2019 год - 175 502,1 тыс. рублей
2020 год - 199 403,9 тыс. рублей;
из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Марий Эл - 132 938,1
тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 2 105,3 тыс. рублей
2015 год - 2 105,3 тыс. рублей
2016 год - 19 933,7 тыс. рублей
2017 год - 22 892,1 тыс. рублей
2018 год - 24 562,5 тыс. рублей
2019 год - 28 504,2 тыс. рублей
2020 год - 32 835,0 тыс. рублей;
федерального бюджета - 141 947,8 тыс. рублей (при
условии выделения средств из федерального бюджета), в
том числе:
2014 год - 5 211,0 тыс. рублей
2015 год - 5 211,0 тыс. рублей
2016 год - 19 937,1 тыс. рублей
2017 год - 23 219,6 тыс. рублей
2018 год - 24 670,8 тыс. рублей
2019 год - 29 272,3 тыс. рублей
2020 год - 34 426,0 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 752 333,7 тыс. рублей (при
условии выделения средств из внебюджетных источников), в
том числе:
2014 год - 100 591,0 тыс. рублей
2015 год - 111 478,2 тыс. рублей
2016 год - 87 586,9 тыс. рублей
2017 год - 98 081,9 тыс. рублей
2018 год - 104 727,2 тыс. рублей
2019 год - 117 725,6 тыс. рублей
2020 год - 132 142,9 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при
формировании республиканского бюджета Республики Марий
Эл на очередной финансовый
год и плановый период

Ожидаемые - рост в 2020 году по сравнению с 2012 годом поголовья
результаты крупного рогатого скота специализированных мясных пород
реализации и помесного скота, полученного от скрещивания со
подпрограммы специализированными мясными породами, составит 0,53 тыс.
голов (с 1,97 до 2,5 тыс. голов)

I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы (далее - подпрограмма) направлена на ускоренное развитие отрасли мясного скотоводства и увеличение производства высококачественной говядины.
Производство мяса крупного рогатого скота в Республике Марий Эл традиционно базировалось в основном на использовании откормочного поголовья от пород молочного направления как сопутствующая подотрасль при производстве молока.
За период с 2000 по 2012 год производство крупного рогатого скота в живом весе на убой уменьшилось с 30,4 до 13,6 тыс. тонн, или на 55,3 процента.
В настоящее время практически всю говядину в Республике Марий Эл получают от откормочного контингента из молочных стад. Среднесуточный прирост на выращивании, откорме и нагуле составляет 546 г, средняя живая масса скота, реализованного на убой, - 326 кг, доля высококачественной говядины, полученной от мясного скота, - 1,5 процента.
Однако для кардинального изменения ситуации в подотрасли мясного скотоводства и перехода от фазы стагнации к созданию условий для дальнейшего роста необходим комплекс системных мер, который позволит обеспечить положительную динамику устойчивого развития производства крупного рогатого скота в долгосрочной перспективе.
Роль специализированного мясного скотоводства как источника производства высококачественного "красного мяса" по мере роста благосостояния населения будет возрастать, гарантом чему являются естественные кормовые угодья, обнадеживающие сдвиги по созданию племенной базы, привлечение дополнительных инвестиций в проекты по разведению мясного скота и строительству новых современных откормочных площадок.
В период реализации подпрограммы будет создана база устойчивого развития специализированного мясного скотоводства для обеспечения населения республики высококачественной говядиной преимущественно за счет собственного производства.

II. Приоритеты, цели и задачи государственной политики
в сфере реализации подпрограммы. Показатели, ожидаемые
конечные результаты и сроки реализации подпрограммы

Основными приоритетами подпрограммы являются ускоренное развитие мясного скотоводства на основе комплексной модернизации и технического обновления отрасли, повышение инвестиционной привлекательности мясного скотоводства, а также достижение основных критериев Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации по производству мяса и мясопродуктов.
Целью подпрограммы является повышение конкурентоспособности мясного скотоводства.
Для достижения цели необходимо увеличить поголовье животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с внедрением новых технологий их содержания и кормления.
Достижение поставленной цели и задачи обеспечит создание стартовых технологических и экономических условий формирования и устойчивого развития мясного скотоводства, позволит увеличить поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с внедрением новых технологий их содержания и кормления с 1,97 тыс. голов в 2012 году до 2,5 тыс. голов в 2020 году.
Это позволит создать дополнительные рабочие места, повысить занятость населения, увеличить поступление налогов в бюджеты всех уровней, а также производить высококачественную говядину.
Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы с планируемыми значениями по годам представлены в приложении № 1 к Государственной программе.
Сроки реализации подпрограммы 2014 - 2020 годы.

III. Основные мероприятия подпрограммы

Подпрограмма предусматривает проведение трех основных мероприятий:
1. Развитие племенной базы мясного скотоводства.
Реализация основного мероприятия направлена на формирование племенной базы мясного скотоводства, удовлетворяющей потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале).
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация на внутреннем рынке;
стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных;
стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей требованиям мирового рынка.
Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл предполагается предоставлять на поддержку животноводства:
сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам, у которых племенные сельскохозяйственные животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации:
на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;
организациям по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которых племенные сельскохозяйственные животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, на:
содержание племенных быков-производителей, проверенных по качеству потомства или находящихся в процессе оценки этого качества;
приобретение племенных быков-производителей;
юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, крестьянским (фермерским) хозяйствам на:
приобретение племенных сельскохозяйственных животных, в том числе молодняка, а также по импорту, в том числе на условиях финансовой аренды (лизинга);
приобретение семени быков-производителей, которые улучшают качество потомства.
2. Поддержка экономически значимой программы по развитию мясного скотоводства.
Реализация основного мероприятия направлена на создание условий для формирования и устойчивого развития отрасли специализированного мясного скотоводства и производства высококачественной говядины.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается: наращивание поголовья скота мясных и помесных пород, повышение его продуктивности за счет совершенствования технологий его содержания и кормления, улучшение культурных пастбищ.
Экономически значимая программа по развитию мясного скотоводства, прошедшая отбор в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1042 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации", софинансируется за счет средств федерального бюджета в соответствии с Правилами предоставления средств на поддержку сельскохозяйственного производства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, утвержденными Правительством Республики Марий Эл.
3. Поддержка кредитования подотрасли мясного скотоводства.
Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение модернизации подотрасли мясного скотоводства, развития глубокой переработки говядины.
В рамках осуществления данного основного мероприятия предусматривается обеспечение доступа к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими сельскохозяйственную деятельность, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами на цели развития подотрасли мясного скотоводства.
Государственная поддержка за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл осуществляется посредством предоставления субсидий на компенсацию части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
Порядок предоставления субсидий на компенсацию части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на поддержку кредитования подотрасли мясного скотоводства, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов (займов) определяются Правительством Республики Марий Эл.
Перечень основных мероприятий подпрограммы с описанием ожидаемых результатов их реализации приведен в приложении № 2 к Государственной программе.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы

Расходы подпрограммы формируются за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, федерального бюджета и внебюджетных источников.
Объем финансирования подпрограммы составит 1 027 219,6 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 107 907,3 тыс. рублей
2015 год - 118 794,5 тыс. рублей
2016 год - 127 457,7 тыс. рублей
2017 год - 144 193,6 тыс. рублей
2018 год - 153 960,5 тыс. рублей
2019 год - 175 502,1 тыс. рублей
2020 год - 199 403,9 тыс. рублей;
из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Марий Эл - 132 938,1 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 2 105,3 тыс. рублей
2015 год - 2 105,3 тыс. рублей
2016 год - 19 933,7 тыс. рублей
2017 год - 22 892,1 тыс. рублей
2018 год - 24 562,5 тыс. рублей
2019 год - 28 504,2 тыс. рублей
2020 год - 32 835,0 тыс. рублей;
федерального бюджета - 141 947,8 тыс. рублей (при условии выделения средств из федерального бюджета), в том числе:
2014 год - 5 211,0 тыс. рублей
2015 год - 5 211,0 тыс. рублей
2016 год - 19 937,1 тыс. рублей
2017 год - 23 219,6 тыс. рублей
2018 год - 24 670,8 тыс. рублей
2019 год - 29 272,3 тыс. рублей
2020 год - 34 426,0 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 752 333,7 тыс. рублей (при условии выделения средств из внебюджетных источников), в том числе:
2014 год - 100 591,0 тыс. рублей
2015 год - 111 478,2 тыс. рублей
2016 год - 87 586,9 тыс. рублей
2017 год - 98 081,9 тыс. рублей
2018 год - 104 727,2 тыс. рублей
2019 год - 117 725,6 тыс. рублей
2020 год - 132 142,9 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период.
Порядок предоставления из республиканского бюджета Республики Марий Эл поддержки подотрасли животноводства утверждается Правительством Республики Марий Эл.
Правила предоставления средств на поддержку сельскохозяйственного производства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, устанавливаются постановлением Правительства Республики Марий Эл в соответствии с правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку сельскохозяйственного производства, установленными постановлениями Правительства Российской Федерации.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл по годам ее реализации представлено в приложении № 4 к Государственной программе.
Прогнозная оценка расходов на реализацию целей подпрограммы на период до 2020 года приведена в приложении № 5 к Государственной программе.

V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер
управления рисками ее реализации

К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
неполное финансирование подпрограммы, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих рост поголовья крупного рогатого скота мясных пород и обеспечивающих субсидирование части затрат на содержание племенных животных;
возникновение и распространение заразных болезней животных на территории Республики Марий Эл;
неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов мяса крупного рогатого скота;
присоединение России к ВТО и расширение Европейского союза с его излишками животноводческой продукции, оказывающее все большее давление на Россию как на наиболее близкий и емкий рынок.
К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
увеличение доли частных инвестиций через создание условий для привлечения инвестиций в развитие мясного скотоводства в рамках государственно-частного партнерства, в том числе содействие в покупке земельных угодий, подключении к электро- и газовым сетям, строительстве дорог и других объектов;
создание условий для привлечения инвестиций в целях осуществления строительства и реконструкции предприятий по производству и переработке продукции с использованием современных технологий, а также создание инфраструктуры по продвижению мясной продукции к потребителю.





Приложение № 10
к Государственной программе
развития сельского хозяйства
и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
в Республике Марий Эл
на 2014 - 2020 годы
(в редакции постановления
Правительства
Республики Марий Эл
от 29 ноября 2013 г. № 361)

ПОДПРОГРАММА
"ПОДДЕРЖКА МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ
РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И
ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ
НА 2014 - 2020 ГОДЫ

Паспорт
подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования"
Государственной программы развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы

Ответственный - Министерство сельского хозяйства и продовольствия
исполнитель Республики Марий Эл
подпрограммы

Соисполнители - отсутствуют
подпрограммы

Участники - крестьянские (фермерские) хозяйства, граждане, ведущие
подпрограммы личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственные
потребительские кооперативы

Цели - поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной и
подпрограммы несельскохозяйственной деятельности малых форм
хозяйствования;
улучшение качества жизни в сельской местности

Задачи - создание условий для увеличения количества субъектов
подпрограммы малого предпринимательства;
повышение эффективности использования земельных участков
из земель сельскохозяйственного назначения;
повышение уровня доходов сельского населения

Целевые - количество крестьянских (фермерских) хозяйств,
индикаторы начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и
и показатели развития своих хозяйств с помощью государственной
подпрограммы поддержки;
количество построенных или реконструированных семейных
животноводческих ферм;
площадь земельных участков, оформленных в собственность
крестьянскими (фермерскими) хозяйствами

Этапы и сроки - подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах без
реализации разделения на этапы
подпрограммы

Объемы - объемы финансирования подпрограммы составят 462 650,2
финансирования тыс. рублей, в том числе:
подпрограммы 2014 год - 60 454,6 тыс. рублей
2015 год - 60 454,6 тыс. рублей
2016 год - 63 611,2 тыс. рублей
2017 год - 65 019,4 тыс. рублей
2018 год - 68 044,6 тыс. рублей
2019 год - 71 026,6 тыс. рублей
2020 год - 74 039,2 тыс. рублей;
из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Марий Эл - 134 533,2
тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 17 639,0 тыс. рублей
2015 год - 17 639,0 тыс. рублей
2016 год - 18 557,1 тыс. рублей
2017 год - 18 878,1 тыс. рублей
2018 год - 19 745,9 тыс. рублей
2019 год - 20 602,4 тыс. рублей
2020 год - 21 471,7 тыс. рублей;
федерального бюджета - 240 107,9 тыс. рублей (при
условии выделения средств из федерального бюджета), в
том числе:
2014 год - 31 511,6 тыс. рублей
2015 год - 31 511,6 тыс. рублей
2016 год - 33 162,3 тыс. рублей
2017 год - 33 654,9 тыс. рублей
2018 год - 35 213,0 тыс. рублей
2019 год - 36 749,6 тыс. рублей
2020 год - 38 304,9 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 88 009,1 тыс. рублей (при
условии выделения средств из внебюджетных источников), в
том числе:
2014 год - 11 304,0 тыс. рублей
2015 год - 11 304,0 тыс. рублей
2016 год - 11 891,8 тыс. рублей
2017 год - 12 486,4 тыс. рублей
2018 год - 13 085,7 тыс. рублей
2019 год - 13 674,6 тыс. рублей
2020 год - 14 262,6 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при
формировании республиканского бюджета Республики Марий
Эл на очередной финансовый год и плановый период

Ожидаемые - создание к 2020 году дополнительно 86 крестьянских
результаты (фермерских) хозяйств, которые обеспечат рабочими
реализации местами 258 среднегодовых работников;
подпрограммы увеличение производства молока в крестьянских
(фермерских) хозяйствах на 0,4 тыс. тонн;
увеличение производства мяса в крестьянских (фермерских)
хозяйствах на 0,2 тыс. тонн;
увеличение численности поголовья коров молочной и мясной
породы

I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы (далее - подпрограмма) направлена на поддержание и дальнейшее развитие малых форм хозяйствования в сельской местности, к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, малые сельскохозяйственные организации (с численностью работающих до 100 человек).
Сектор малых форм хозяйствования, в том числе крестьянские (фермерские) хозяйства, в совокупности производят более половины общего объема валовой продукции сельского хозяйства: 6,8 процента зерновых культур, 94,9 процента картофеля, 93,9 процента овощей, 14,3 процента мяса и 50,4 процента молока и обладают определенным потенциалом для дальнейшего развития.
Развитие малых форм хозяйствования является важнейшим условием обеспечения устойчивости сельского развития республики. Малые формы хозяйствования обеспечивают работой основную часть занятого в сельском хозяйстве населения.
В последние годы наблюдается тенденция по увеличению числа вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством, и микропредприятий.
По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл, общая численность крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 1 января 2013 г. составляет 2026 единиц (общая площадь земли 25,8 тыс. га), личных подсобных хозяйств - 133,3 тыс. единиц (общая площадь земли 48,7 тыс. га), сельскохозяйственных потребительских кооперативов - 50 единиц (21 кредитный, 23 снабженческо-сбытовых, 6 перерабатывающих кооперативов).
Начинающие крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, сталкиваются с целым рядом серьезных проблем, в том числе связанных с недостатком первоначального капитала. В последние годы создание нового крестьянского (фермерского) хозяйства связано с необходимостью бытового обустройства на новом месте, что требует дополнительных денежных средств.
Учитывая серьезный вклад в экономику отрасли, развитие малых форм хозяйствования в сельской местности является важнейшим условием обеспечения устойчивого развития сельских территорий.

II. Приоритеты, цели и задачи государственной политики
в сфере реализации подпрограммы. Показатели, ожидаемые
конечные результаты и сроки реализации подпрограммы

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
создание в сельской местности максимально возможного набора видов деятельности, удовлетворяющих потребности населения в сфере занятости;
стимулирование увеличения рабочих мест в сельскохозяйственных и несельскохозяйственных сферах деятельности;
использование форм семейной занятости в личных подсобных хозяйствах путем их кооперирования, в том числе с крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, перерабатывающими и обслуживающими производствами;
расширение доступа субъектов малого предпринимательства к субсидируемым кредитам, в том числе желающих организовать альтернативный несельскохозяйственный вид деятельности;
содействие сбыту сельскохозяйственной продукции, создание торговой и логистической системы на кооперативной основе;
повышение привлекательности сельского труда в целях привлечения и закрепления молодежи на селе.
Целями подпрограммы являются поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
создание условий для увеличения количества субъектов малого предпринимательства;
повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
повышение уровня доходов сельского населения.
Основными показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются:
количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, - 86 единиц;
количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм - 21 единица;
площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, - 2 200 га.
Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы с планируемыми значениями по годам представлены в приложении № 1 к Государственной программе.
Сроки реализации подпрограммы 2014 - 2020 годы.

III. Характеристика ведомственных целевых программ и
основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма объединяет две ведомственные целевые программы и четыре основных мероприятия.
Перечень ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы с описанием ожидаемых результатов их реализации приведен в приложении № 2 к Государственной программе.

1. Ведомственная целевая программа
"Поддержка начинающих фермеров в Республике Марий Эл
на 2012 - 2014 годы"

Паспорт
ведомственной целевой программы "Поддержка начинающих
фермеров в Республике Марий Эл на 2012 - 2014 годы"

Наименование субъекта - Министерство сельского хозяйства и
бюджетного планирования продовольствия Республики Марий Эл
(распорядителя средств
республиканского бюджета
Республики Марий Эл)

Наименование Программы - ведомственная целевая программа "Поддержка
начинающих фермеров в Республике Марий Эл на
2012 - 2014 годы" (далее - Программа)

Статус Программы - ведомственная целевая программа

Основание для разработки - постановление Правительства Российской Федерации
Программы от 28 февраля 2012 г. № 166 "Об утверждении
Правил предоставления и распределения субсидий
из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации на поддержку начинающих
фермеров";
приказ Министерства сельского хозяйства
Российской Федерации от 22 марта 2012 г. № 197
"О реализации постановления Правительства
Российской Федерации от 28 февраля 2012 г.
№ 166";
постановление Правительства Республики Марий Эл
от 20 ноября 2012 г. № 428 "О Государственной
программе развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия в Республике
Марий Эл на 2014 - 2020 годы";
постановление Правительства Республики Марий Эл
от 25 мая 2012 г. № 172 "Об утверждении Правил
предоставления грантов на создание и развитие
крестьянского (фермерского) хозяйства и
единовременной помощи на бытовое обустройство
начинающим фермерам";
постановление Правительства Республики Марий Эл
от 4 июля 2008 г. № 173 "Об утверждении схемы
территориального планирования Республики Марий
Эл";
постановление Правительства Республики Марий Эл
от 12 октября 2012 г. № 392 "О прогнозе
социально-экономического развития Республики
Марий Эл на 2013 год и на плановый период 2014 и
2015 годов";
схемы территориального планирования
муниципальных районов и генеральные планы
поселений в Республике Марий Эл

Заказчик Программы - Министерство сельского хозяйства и
продовольствия Республики Марий Эл

Основные разработчики - Министерство сельского хозяйства и
Программы продовольствия Республики Марий Эл

Должностное лицо, - приказ Министерства сельского хозяйства и
утвердившее программу продовольствия Республики Марий Эл от 3 ноября
(дату утверждения), или 2011 г. № 215 "Об утверждении ведомственной
наименование и номер целевой программы "Поддержка начинающих фермеров
соответствующего в Республике Марий Эл на 2012 - 2014 годы"
нормативного акта

Номер и дата учета - 02.00/11-10 от 03.11.2011
программы в Министерстве
экономического развития
и торговли Республики
Марий Эл

Цель Программы - стимулирование развития крестьянских
(фермерских) хозяйств для увеличения
производства и сбыта сельскохозяйственной
продукции

Основные задачи - обеспечить условия для создания, расширения и
Программы модернизации производственной базы начинающих
фермерских хозяйств;
создать дополнительные меры государственной
поддержки начинающих фермеров;
обеспечить доступность финансовых ресурсов для
начинающих фермерских хозяйств;
стимулировать переход граждан, занимающихся
ведением личного подсобного хозяйства, в
крестьянские (фермерские) хозяйства

Участники Программы - крестьянские (фермерские) хозяйства

Характеристика - поддержка начинающих фермеров:
программных предоставление грантов на создание и развитие
мероприятий крестьянского (фермерского) хозяйства;
предоставление единовременной помощи на бытовое
обустройство начинающих фермеров

Сроки реализации - 2012 - 2014 годы
Программы

Целевые - целевой индикатор:
индикаторы увеличение числа хозяйствующих крестьянских
и показатели (фермерских) хозяйств по отношению к уровню 2011
Программы года - 1,1;
целевые показатели:
количество крестьянских (фермерских) хозяйств,
осуществивших проекты создания и развития своих
крестьянских (фермерских) хозяйств с помощью
государственной поддержки, - 33, в том числе:
в 2012 году - 11 единиц
в 2013 году - 11 единиц
в 2014 году - 11 единиц;
количество созданных рабочих мест - 99

Объемы - объем финансирования Программы в 2012 - 2014
и источники годах составит 53,5302 млн. рублей, из них:
финансирования за счет средств республиканского бюджета
Программы Республики Марий Эл - 13,6983 млн. рублей, в том
числе по годам:
в 2012 году - 3,4203 млн. рублей
в 2013 году - 5,1390 млн. рублей
в 2014 году - 5,1390 млн. рублей;
за счет средств федерального бюджета (при
условии выделения средств) - 34,4789 млн.
рублей, в том числе по годам:
в 2012 году - 12,9449 млн. рублей
в 2013 году - 10,7670 млн. рублей
в 2014 году - 10,7670 млн. рублей;
за счет собственных средств крестьянских
(фермерских) хозяйств - 5,3530 млн. рублей, в
том числе по годам:
в 2012 году - 1,8184 млн. рублей
в 2013 году - 1,7673 млн. рублей
в 2014 году - 1,7673 млн. рублей

Ожидаемые - 33 начинающих фермера смогут с участием
конечные государственной поддержки осуществить проекты
результаты создания и развития своих крестьянских
реализации (фермерских) хозяйств;
Программы реализация программы также позволит получить
и показатели следующие социально-экономические результаты
социально- эффективности реализации Программы:
экономической создание не менее 99 рабочих мест;
эффективности развитие конкурентной среды;
создание условий для развития фермерских
хозяйств и для перехода личных подсобных
хозяйств в крестьянские (фермерские) хозяйства,
что приведет к увеличению налоговых платежей во
все уровни бюджета;
создание условий для устойчивого развития и
освоения сельских территорий

1. Содержание проблемы, анализ ее исходного состояния и
обоснование необходимости ее решения программными методами

Основными целями республиканской целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2009 - 2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 25 июня 2009 г. № 149, Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 20 ноября 2012 г. № 428, являются:
устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения;
повышение конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства.
Сектор малых форм хозяйствования, в том числе крестьянские (фермерские) хозяйства, в совокупности производит более половины общего объема валовой продукции сельского хозяйства: 6 процентов зерновых культур, 95,7 процента картофеля, 90,9 процента овощей, 20,7 процента мяса и 50,4 процента молока и обладают определенным потенциалом для дальнейшего развития.
Проводимая государственная политика поддержки малых форм хозяйствования на селе позволила расширить возможности доступа субъектов малого сельскохозяйственного предпринимательства к субсидируемым кредитам банков и займам сельскохозяйственных потребительских кооперативов в рамках реализации республиканской целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2009 - 2012 годы", Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы.
В Республике Марий Эл в целях стимулирования развития крестьянских (фермерских) хозяйств осуществляются:
а) возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативах начинающими фермерами.
Целью возмещения части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах начинающими фермерами, является рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, и повышение их доходов.
В рамках данного направления обеспечивается доступ малых форм хозяйствования к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам банков, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.
Субсидии на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, предоставляются в рамках реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы крестьянским (фермерским) хозяйствам при условии целевого использования кредита или займа, по мере использования кредита или займа и выполнения обязательств по погашению основного долга и уплате начисленных процентов:
1. Получателям субсидий из федерального бюджета на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам или займам в размере 5 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора или договора займа (по кредитным договорам (договорам займа), заключенным до 1 января 2013 г.):
на срок до 2 лет - при условии, что общая сумма кредита (займа) не превышает 5 млн. рублей на 1 хозяйство, и использованного:
на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также на приобретение молодняка сельскохозяйственных животных и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции;
на срок до 5 лет - при условии, что кредит (займ) использован на развитие направлений, связанных с развитием туризма в сельской местности (сельский туризм), включая развитие народных промыслов, торговли в сельской местности, а также с бытовым и социально-культурным обслуживанием сельского населения, заготовкой и переработкой дикорастущих плодов, ягод, лекарственных растений и других пищевых и недревесных лесных ресурсов, в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
на срок до 8 лет - при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 10 млн. рублей на 1 хозяйство, и использованного:
на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, в том числе тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин и оборудования, используемых для животноводства, птицеводства, кормопроизводства, машин, установок и аппаратов дождевальных и поливных, насосных станций, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо и для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также на приобретение племенных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства, кормопроизводства и объектов по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений и на закладку многолетних насаждений и виноградников.
2. Получателям субсидий из федерального бюджета на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам или займам в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора или договора займа (по кредитным договорам (договорам займа), заключенным с 1 января 2013 г.):
на срок до 2 лет - при условии, что общая сумма кредита (займа) не превышает 5 млн. рублей на 1 хозяйство, и использованного:
на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, приобретение молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции;
на срок до 8 лет - при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 10 млн. рублей на 1 хозяйство, и использованного:
на хранение и переработку сельскохозяйственной продукции, приобретение племенных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства, кормопроизводства и объектов по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений и закладку многолетних насаждений и виноградников.
3. Получателям субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл без софинансирования за счет средств федерального бюджета на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам и займам в размере ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора или договора займа, с даты получения кредита или займа до даты фактического его погашения в соответствии с кредитным договором или договором займа (по кредитным договорам (договорам займа), заключенным до 1 января 2013 г.) по кредитам (займам), использованным:
на уплату обязательств по договорам финансовой аренды (лизинга), включая обязательства перед федеральными и республиканскими агентами-операторами;
на строительство и ремонт инженерно-технической инфраструктуры к семейным животноводческим фермам (подключение, приобретение, строительство, реконструкция, модернизация объектов электро-, газо-, тепло- и водоснабжения);
на закупку сельскохозяйственной продукции у местных товаропроизводителей и населения.
Порядок предоставления государственной поддержки определен постановлением Правительства Республики Марий Эл от 26 марта 2013 г. № 85 "Об утверждении Правил предоставления из республиканского бюджета Республики Марий Эл государственной поддержки сельскохозяйственного производства";
б) предоставление консультационной помощи гражданам, желающим создать крестьянское (фермерское) хозяйство.
Предоставление консультационной помощи гражданам, желающим создать крестьянское (фермерское) хозяйство, осуществляется путем:
информационного обеспечения малых форм хозяйствования на селе, в том числе через средства массовой информации, проведения информационно-разъяснительной работы среди сельского населения, малых форм хозяйствования о реализации Программы;
консультирования по правовым и экономическим вопросам реализации Программы, а также государственной программы развития сельского хозяйства в Республике Марий Эл;
содействия в оказании помощи претендентам и участникам Программы в подготовке документов;
предоставления информации по установлению деловых связей с производителями и поставщиками техники и оборудования для животноводческих комплексов;
консультирования по вопросам оказания государственной поддержки крестьянским (фермерским) хозяйствам;
разъяснений по вопросам организации сбыта продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами;
консультирования по вопросам предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной и республиканской собственности Республики Марий Эл.
Предоставление консультационной помощи гражданам, желающим создать крестьянское (фермерское) хозяйство, осуществляют Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл и администрации муниципальных образований в Республике Марий Эл;
в) погашение части затрат по приобретению или взноса по лизингу сельскохозяйственной техники, оборудования и сельскохозяйственных животных.
Осуществление погашения части затрат по приобретению или взноса по лизингу сельскохозяйственной техники, оборудования и сельскохозяйственных животных на поддержку начинающих фермеров позволяет стимулировать приобретение крестьянскими (фермерскими) хозяйствами высокотехнологичных машин и оборудования, породного обновления сельскохозяйственных животных.
Государственная поддержка осуществляется в рамках реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2013 - 2020 годы:
на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, при условии целевого использования кредита или займа, в размере ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора или договора займа:
крестьянским (фермерским) хозяйствам:
на уплату обязательств по договорам финансовой аренды (лизинга), включая обязательства перед федеральными и республиканскими агентами-операторами;
г) строительство и ремонт инженерно-технической инфраструктуры к производственным и социальным объектам начинающих фермеров.
Строительство и ремонт инженерно-технической инфраструктуры к производственным и социальным объектам начинающих фермеров осуществляется путем предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл в размере ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредита или договора займа, с даты получения кредита или займа до даты фактического его погашения в соответствии с кредитным договором или договором займа (по кредитным договорам (договорам займа), заключенным до 1 января 2013 г.) крестьянским (фермерским) хозяйствам на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на строительство и ремонт инженерно-технической инфраструктуры к семейным животноводческим фермам (подключение, приобретение, строительство, реконструкция, модернизация объектов электро-, газо-, тепло- и водоснабжение).
Реализация данного мероприятия осуществляется в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2013 - 2020 годы.
Порядок предоставления государственной поддержки определен постановлением Правительства Республики Марий Эл от 26 марта 2013 г. № 85 "Об утверждении Правил предоставления из республиканского бюджета Республики Марий Эл государственной поддержки сельскохозяйственного производства";
д) организация сбыта сельскохозяйственной продукции, производимой начинающими фермерами.
Организация сбыта сельскохозяйственной продукции, производимой начинающими фермерами, нацелена на создание условий для реализации сельскохозяйственной продукции, производимой крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, и осуществляется путем:
предоставления льготных торговых мест на сельскохозяйственном рынке;
проведения еженедельных сельскохозяйственных "ярмарок выходного дня" на территории г. Йошкар-Олы с предоставлением торговых мест сельскохозяйственным товаропроизводителям Республики Марий Эл на безвозмездной основе;
проведения еженедельных "ярмарок выходного дня" в муниципальных образованиях в Республике Марий Эл;
проведения тематических ярмарок: "Масленица", "Весна в Марий Эл", "Медовый Спас", "Яблочный Спас", "Золотая осень в Марий Эл", выставок-продаж мясной, молочной продукции;
содействия во вступлении крестьянских (фермерских) хозяйств в членство сельскохозяйственных потребительских кооперативов (снабженческо-сбытовых, перерабатывающих, обслуживающих, кредитных), действующих на территории Республики Марий Эл;
содействия взаимодействию крестьянских (фермерских) хозяйств с потребительскими обществами системы Марпотребсоюза;
содействия в организации закупа сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, организациями потребительской кооперации, предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности Республики Марий Эл продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами;
содействия в организации пунктов по сбору молока в сельской местности;
е) предоставление поручительств и гарантий начинающим фермерам.
Предоставление гарантий по обязательствам (кредитам, займам, договорам лизинга) крестьянским (фермерским) хозяйствам осуществляется в рамках программных мероприятий республиканской целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл на 2012 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 1 сентября 2011 г. № 277;
ж) компенсация части расходов крестьянских (фермерских) хозяйств при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
Реализация данного мероприятия осуществляется в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы.
Субсидии предоставляются за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл крестьянским (фермерским) хозяйствам на возмещение части затрат на проведение кадастровых работ при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения:
в целях:
уточнения границ земельных участков, предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение или в аренду;
образования земельных участков в счет земельных долей, принадлежащих крестьянским (фермерским) хозяйствам на праве собственности и на праве аренды с последующим выкупом;
образования земельных участков, находящихся в государственной и (или) муниципальной собственности, при предоставлении их крестьянским (фермерским) хозяйствам;
уточнения границ земельных участков, право собственности на которые возникло до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Право собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения должно быть зарегистрировано в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, после 1 января 2011 г.
Порядок предоставления государственной поддержки определен постановлением Правительства Республики Марий Эл от 26 марта 2013 г. № 85 "Об утверждении Правил предоставления из республиканского бюджета Республики Марий Эл государственной поддержки сельскохозяйственного производства";
з) доступ к информации о наличии земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в республиканском (муниципальных) фондах перераспределения земель.
Доступ к информации о наличии земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в республиканском (муниципальных) фондах перераспределения земель обеспечивают Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл, Министерство государственного имущества Республики Марий Эл и администрации муниципальных образований в Республике Марий Эл.
Результатом является повышение уровня информированности крестьянских (фермерских) хозяйств о наличии земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в республиканском (муниципальных) фондах перераспределения земель;
и) предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, необходимых для начинающих фермеров, создающих и развивающих крестьянские (фермерские) хозяйства.
В соответствии с Законом Республики Марий Эл от 17 июля 2003 г. № 32-З "О порядке управления находящимися в государственной собственности земельными участками и регулировании земельных отношений в Республике Марий Эл" и Законом Республики Марий Эл от 21 июня 2004 г. № 18-З "О предельных размерах земельных участков на территории Республики Марий Эл" в Республике Марий Эл предусмотрено предоставление крестьянским (фермерским) хозяйствам земельных участков в собственность бесплатно для ведения и расширения крестьянского (фермерского) хозяйства;
к) включение начинающих фермеров в программы по улучшению жилищных условий и обеспечению доступности к социальной инфраструктуре.
Мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, в Республике Марий Эл реализуются в рамках республиканской целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 15 апреля 2009 г. № 96.
Государственная поддержка осуществляется в виде предоставления гражданам, молодым семьям и молодым специалистам социальной выплаты, которая может быть направлена на:
приобретение готового жилого помещения в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания;
создание объекта индивидуального жилищного строительства или пристройку жилого помещения к имеющемуся жилому дому в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;
приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания.
С 2014 года мероприятия названной выше программы будут продолжены в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы.
Для молодых семей в Республике Марий Эл разработана и действует республиканская целевая программа "Жилье для молодой семьи на 2011 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 19 апреля 2011 г. № 112. В рамках реализации данной программы молодым семьям предоставляются социальные выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства.
Для газификации и водоснабжения индивидуального жилого дома граждане по кредитам, привлекаемым на эти цели, имеют право на субсидирование процентной ставки за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл в соответствии с постановлениями Правительства Республики Марий Эл от 29 июля 2011 г. № 226 "Об утверждении Положения о предоставлении социальных выплат за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение процентной ставки по кредитам, привлекаемым семьями, имеющими трех и более детей, на строительство или приобретение жилья", от 29 июля 2011 г. № 228 "Об утверждении Положения о предоставлении социальных выплат за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на строительство индивидуального жилья в сельской местности", от 4 августа 2011 г. № 242 "Об утверждении Положения о предоставлении социальных выплат за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на водоснабжение индивидуального жилья от централизованных и децентрализованных источников водоснабжения", от 5 апреля 2012 г. № 108 "Об утверждении Положения о предоставлении социальных выплат за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на газификацию жилья".
Для участия в указанных выше программах граждане обращаются с соответствующими заявлениями и документами в органы местного самоуправления муниципальных районов в Республике Марий Эл.
Объем государственной поддержки из республиканского бюджета Республики Марий Эл на поддержку малых форм хозяйствования вырос с 2,7 млн. рублей в 2006 году до 25,5 млн. рублей в 2011 году (субсидирование процентной ставки по привлеченным кредитам/займам, поддержка отдельных отраслей сельского хозяйства и пр.).
В 2012 году на субсидирование процентной ставки по привлеченным инвестиционным и краткосрочным кредитам/займам малым формам хозяйствования планируется направить 3,8 млн. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.
По данным кредитных учреждений, за 1 квартал 2012 г. малыми формами хозяйствования получено кредитов и займов на общую сумму свыше 38 млн. рублей.
Бурный рост числа крестьянских (фермерских) хозяйств в начале 90-х годов прошлого столетия привел к тому, что в 1995 году их численность достигла 1459 единиц. Рост численности крестьянских (фермерских) хозяйств продолжался вплоть до 2002 года, в последующее десятилетие в основном происходило их сокращение.
Изменение сложившегося негативного тренда сокращения роста численности хозяйствующих крестьянских (фермерских) хозяйств потребует оказания государственной поддержки вновь созданным хозяйствам, находящимся в сложных социально-экономических условиях.
По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл, общая численность крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 1 января 2012 г. составляет 2016 единиц, а число хозяйствующих крестьянских (фермерских) хозяйств по растениеводству составляет 314, по животноводству - 297 единиц.
Начинающие крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, сталкиваются с целым рядом серьезных проблем, в том числе связанных с недостатком первоначального капитала. В последние годы создание нового крестьянского (фермерского) хозяйства связано с необходимостью бытового обустройства на новом месте, что требует дополнительных денежных средств.
Формирование нового крестьянского (фермерского) хозяйства требует также значительных затрат на проектирование хозяйственных построек, их подключение к инженерным сетям, выплату первоначального взноса по лизинговым платежам.
Без решения всех перечисленных проблем начинающие хозяйства не смогут быть конкурентоспособными и в большинстве своем вынуждены будут прекратить деятельность уже в первые два года своей деятельности. Ведомственная целевая программа "Поддержка начинающих фермеров в Республике Марий Эл на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа) призвана помочь начинающим фермерам в создании крестьянского (фермерского) хозяйства и их закреплении в аграрном секторе экономики страны.
Программа направлена на устранение препятствий для развития крестьянских (фермерских) хозяйств республики и имеет существенное значение для наращивания темпов производства сельскохозяйственной продукции региона, установленных в постановлении Правительства Республики Марий Эл от 12 октября 2012 г. № 392 "О прогнозе социально-экономического развития Республики Марий Эл на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".
Программа разработана с учетом схем территориального планирования Республики Марий Эл, муниципальных районов и генеральных планов поселений, утвержденных правовыми актами Республики Марий Эл и муниципальных образований.

2. Основные цели и задачи Программы

Цель Программы - стимулирование развития крестьянских (фермерских) хозяйств для увеличения производства и сбыта сельскохозяйственной продукции.
Для достижения намеченной цели необходимо решить следующие задачи:
обеспечить условия для создания, расширения и модернизации производственной базы начинающих фермерских хозяйств;
создать дополнительные меры государственной поддержки начинающих фермеров;
обеспечить доступность финансовых ресурсов для начинающих фермерских хозяйств;
стимулировать переход граждан, занимающихся ведением личного подсобного хозяйства, в крестьянские (фермерские) хозяйства.

3. Ожидаемые результаты реализации Программы и
целевые индикаторы

В результате реализации Программы в 2014 году ожидается:
33 начинающих фермера смогут с участием государственной поддержки осуществить проекты создания и развития своих крестьянских (фермерских) хозяйств.
Реализация программы также позволит получить следующие результаты реализации Программы:
создание не менее 99 рабочих мест;
развитие конкурентной среды;
создание условий для развития фермерских хозяйств и для перехода личных подсобных хозяйств в крестьянские (фермерские) хозяйства, что приведет к увеличению налоговых платежей во все уровни бюджета;
создание условий для устойчивого развития и освоения сельских территорий.
Целевые индикаторы реализации Программы представлены в таблице № 1.

Таблица № 1

Целевые индикаторы реализации Программы


Наименование 2012 2013 2014 Всего
показателя год год год за 2012 -
2014 гг.

Количество крестьянских 11 11 11 33
(фермерских) хозяйств,
осуществивших проекты
развития своих крестьянских
(фермерских) хозяйств с
помощью государственной
поддержки

Количество созданных 33 33 33 99
рабочих мест

Результат реализации Программы определяется количественными показателями, которые отвечают критериям объективности, достоверности, прозрачности, сопоставимости (таблица № 2).

Таблица № 2

Расчет целевого индикатора


Целевой Уровень Количество Значение Год
индикатор стремле- хозяйствующих индикатора, ед. дости-
ния К(Ф)Х по жения
данным 2012 г. 2013 г. 2014 г. цели
Маристата на
01.01.2012

Количество 347 314 325 336 347 2014
начинающих
фермеров,
которые
с помощью
государственной
поддержки
осуществили
проекты
развития
своих
хозяйств

Значение индикатора - увеличение числа хозяйствующих крестьянских (фермерских) хозяйств по отношению к уровню 2011 года.
Расчет целевого индикатора производился по следующей формуле:

Sz
K = ---,
S

где:
K - целевой индикатор;
S - число хозяйствующих крестьянских (фермерских) хозяйств по состоянию на 1 января 2012 г.;
Sz - число хозяйствующих крестьянских (фермерских) хозяйств по состоянию на 1 января 2015 г.
Значение целевого индикатора к концу реализации Программы составит:

347
K = --- = 1,1
314

4. Система программных мероприятий

В рамках реализации Программы намечается создание благоприятных социально-экономических условий в целях стимулирования развития крестьянских (фермерских) хозяйств для увеличения производства и сбыта сельскохозяйственной продукции. На основе анализа проблемы и выявленных путей ее решения предусматривается программное мероприятие, которое необходимо осуществить для достижения целей и задач, установленных Программой:

4.1. Поддержка начинающих фермеров

4.1.1. Предоставление грантов на создание и развитие
крестьянского (фермерского) хозяйства

Грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства - средства республиканского бюджета Республики Марий Эл, перечисляемые на счет начинающего фермера, открытый в кредитной организации для софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы, выделяемые в целях создания и развития на территории сельских поселений Республики Марий Эл крестьянского (фермерского) хозяйства.
Максимальный размер гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в расчете на одного начинающего фермера составляет 1,5 млн. рублей.
Решением конкурсной комиссии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл определяется конкретный размер гранта, предоставляемого начинающему фермеру, в соответствии с утвержденным конкурсной комиссией планом расходов и с учетом собственных средств начинающего фермера.
Грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства должен быть израсходован на цели, указанные в плане расходов, в течение 12 месяцев со дня поступления средств на его банковский счет.
В план расходов включаются расходы в разрезе наименований (статей), направленные на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства на территории Республики Марий Эл и соответствующие следующим целям:
приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
разработка проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрация;
строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;
приобретение сельскохозяйственных животных;
приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;
приобретение удобрений и ядохимикатов.
Начинающий фермер оплачивает за счет собственных средств и (или) заемных средств (несубсидируемые кредиты) не менее 10 процентов стоимости каждого наименования приобретаемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов.
Начинающий фермер может получить грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства один раз.
Порядок предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства определяется Правительством Республики Марий Эл.
Начинающие фермеры наравне с другими категориями сельскохозяйственных товаропроизводителей могут также участвовать в мероприятиях Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы, предусматривающих государственную поддержку сельскохозяйственного производства за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.

4.1.2. Предоставление единовременной помощи на бытовое
обустройство начинающих фермеров

Единовременная помощь на бытовое обустройство - средства республиканского бюджета Республики Марий Эл, перечисляемые на счет начинающего фермера, открытый в кредитной организации для софинансирования его затрат в целях:
приобретения, строительства и ремонта собственного жилья, в том числе погашения основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;
приобретения одного грузопассажирского автомобиля;
приобретения и доставки предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;
подключения жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", водопроводу и канализации.
Максимальный размер единовременной помощи в расчете на одного начинающего фермера составляет 250 тыс. рублей.
Решением конкурсной комиссии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл определяется конкретный размер единовременной помощи на бытовое обустройство, предоставляемой начинающему фермеру с учетом местных социально-бытовых условий, собственных средств начинающего фермера и бизнес-плана.
Порядок предоставления единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров определяется Правительством Республики Марий Эл.
Начинающий фермер может получить единовременную помощь на бытовое обустройство только один раз.

5. Срок реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 2012 - 2014 годы.
Финансирование предусмотренных Программой мероприятий осуществляется на протяжении всего срока реализации Программы с некоторой дифференциацией по годам с учетом необходимости в нем и оценки результатов и эффективности реализации мероприятия в предшествующий год.

6. Оценка социально-экономических последствий реализации
Программы, оценка ее вклада в достижение соответствующей
стратегической цели

Реализация Программы будет способствовать достижению стратегических целей социально-экономического развития Республики Марий Эл по созданию условий для повышения конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, устойчивому развитию сельских территорий, повышению занятости и уровня жизни сельского населения.
Показателями, отражающими уровень решения тактических и стратегических задач в области сельского хозяйства, являются увеличение численности хозяйствующих крестьянских (фермерских) хозяйств и рост объемов производства в них.
Реализация Программы создаст предпосылки для устойчивого развития крестьянских (фермерских) хозяйств на селе, в том числе отработку опыта и механизмов их государственной поддержки в перспективе до 2020 года.
Согласно обоснованным целевым показателям Программы количество крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств, составит 33 единицы. Предполагается, что за период 2012 - 2014 годов поддержка начинающих фермеров обеспечит создание 99 постоянных рабочих мест.
В результате государство получит дополнительную экономическую выгоду от сокращения объема выплат из бюджета на пособие по безработице и увеличению налоговых сборов.
В результате реализации программных мероприятий возрастет валовое производство сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, и к 2014 году достигнет 24,4 млн. рублей.
Реализация Программы не несет негативных экологических последствий, но будет способствовать сохранению природных ресурсов путем культурно-технических мероприятий по улучшению качества сельскохозяйственных угодий.
К внешним обстоятельствам и рискам, которые могут повлиять на отличие фактически достигнутых результатов Программы от первоначально запланированных, относятся:
низкий уровень финансирования, что не позволит модернизировать физически и морально устаревшую техническую базу крестьянских (фермерских) хозяйств и цехов по первичной переработке животноводческой продукции, а также расширить площади сельскохозяйственных угодий;
рост цен на горюче-смазочные материалы, сельскохозяйственную технику и оборудование, минеральные удобрения и пестициды, материалы для строительства животноводческих ферм сверх ожидаемого их роста, обусловленного темпами инфляции;
аномальные погодные условия и форсмажорные обстоятельства, которые могут возникнуть вследствие возможных институциональных преобразований.
Указанные риски являются форсмажорными или не зависят от деятельности органов власти, не входящих в систему Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл, в этой связи эти риски не могут быть спрогнозированы.

7. Оценка эффективности расходования бюджетных средств

Механизмом оценки эффективности реализации Программы является изучение, обобщение опыта и оценка эффективности реализации Программы в Республике Марий Эл и других субъектах Российской Федерации по созданию и развитию крестьянских (фермерских) хозяйств.
Аналитическим показателем оценки эффективности реализации Программы является прирост численности хозяйствующих крестьянских (фермерских) хозяйств в Республике Марий Эл.
Оценка проводится на основе анализа государственных статистических и ведомственных отраслевых форм отчетности, а также форм отчетности, определенных в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации.

8. Обоснование потребности в ресурсах для достижения целей
и результатов Программы

На реализацию Программы планируется привлечь средства из республиканского бюджета Республики Марий Эл - 13,6983 млн. рублей, федерального бюджета (при условии выделения средств) - 34,4789 млн. рублей, собственные средства исполнителей программных мероприятий - 5,3530 млн. рублей (таблица № 3).

Таблица № 3

Расчет потребности в необходимых ресурсах

(млн. рублей)

Наименование 2012 2013 2014 Всего за
показателя год год год 2012 - 2014
гг.

1 2 3 4 5

1. Гранты на создание и 15,5461 15,9060 15,1091 46,5612
развитие крестьянского
(фермерского) хозяйства,
всего

в том числе: 3,2491 5,1390 4,8815 13,2696
республиканский бюджет
Республики Марий Эл

федеральный бюджет (при 12,297 10,7670 10,2276 33,2916
условии выделения средств)

2. Единовременная помощь на 0,8191 0 0,7969 1,6160
бытовое обустройство
начинающих фермеров, всего

в том числе: 0,1712 0 0,2575 0,4287
республиканский бюджет
Республики Марий Эл

федеральный бюджет (при 0,6479 0 0,5394 1,1873
условии выделения средств)

3. Собственные средства 1,8184 1,7673 1,7673 5,3530
крестьянских (фермерских)
хозяйств

По всем мероприятиям, 18,1836 17,6733 17,6733 53,5302
всего финансирование

в том числе:
республиканский бюджет 3,4203 5,1390 5,1390 13,6983
Республики Марий Эл

федеральный бюджет (при 12,9449 10,7670 10,7670 34,4789
условии выделения средств)

Объем государственной поддержки программных мероприятий за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл устанавливается при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и подлежит ежегодному уточнению.

9. Описание системы управления реализацией Программы

Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия основных исполнителей мероприятия Программы.
Отбор начинающих фермеров - претендентов на участие в Программе осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл на конкурсной основе в порядке, установленном приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл, а также в соответствии с требованиями, установленными Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Конкурсный отбор осуществляется конкурсной комиссией, созданной Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл.
Критерии для оценки документов заявителей с учетом необходимости экономии бюджетных средств, развития сельских территорий с низким уровнем занятости постоянного сельского населения, организации сбыта сельскохозяйственной продукции, сравнения данных заявителей, местных социально-бытовых и собственных средств заявителей определяются приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл осуществляет организацию управления Программой и анализ за ходом ее реализации в соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 мая 2005 г. № 143 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ".
Финансирование расходов на реализацию Программы осуществляется в порядке, установленном для исполнения республиканского бюджета Республики Марий Эл.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл обеспечивает контроль за деятельностью участников Программы и не допускает двойного финансирования одних и тех же затрат за счет любого уровня бюджетов и внебюджетных источников, осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделяемых на реализацию мероприятия Программы.
В случае нецелевого использования начинающим фермером гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, единовременной помощи на бытовое обустройство часть гранта и (или) единовременной помощи, использованная нецелевым образом, подлежит возврату в соответствующие бюджеты в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Отчеты о выполнении Программы представляются Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл ежегодно, не позднее 1 апреля, в Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл и Министерство финансов Республики Марий Эл в составе третьего раздела докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл в соответствии с соглашениями, заключенными с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по реализации мероприятий, направленных на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, представляет необходимую отчетность, установленную в данных соглашениях.
Мониторинг реализации основных направлений Программы осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл на основе анализа государственных статистических и ведомственных отраслевых форм отчетности.

2. Ведомственная целевая программа "Развитие семейных
животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских)
хозяйств в Республике Марий Эл на 2012 - 2014 годы"

Паспорт
ведомственной целевой программы "Развитие семейных
животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских)
хозяйств в Республике Марий Эл на 2012 - 2014 годы"

Наименование субъекта - Министерство сельского хозяйства и
бюджетного планирования продовольствия Республики Марий Эл
(распорядителя средств
республиканского бюджета
Республики Марий Эл)

Наименование Программы - ведомственная целевая программа "Развитие
семейных животноводческих ферм на базе
крестьянских (фермерских) хозяйств в Республике
Марий Эл на 2012 - 2014 годы" (далее -
Программа)

Статус Программы - ведомственная целевая программа

Основание для разработки - постановление Правительства Российской Федерации
Программы от 28 февраля 2012 г. № 165 "Об утверждении
Правил предоставления и распределения субсидий
из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации на развитие семейных
животноводческих ферм";
приказ Министерства сельского хозяйства
Российской Федерации от 22 марта 2012 г. № 198
"О реализации постановления Правительства
Российской Федерации от 28 февраля 2012 г.
№ 165";
постановление Правительства Республики Марий Эл
от 20 ноября 2012 г. № 428 "О Государственной
программе развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия в Республике
Марий Эл на 2014 - 2020 годы";
постановление Правительства Республики Марий Эл
от 25 мая 2012 г. № 173 "Об утверждении Правил
предоставления грантов на развитие семейных
животноводческих ферм";
постановление Правительства Республики Марий Эл
от 4 июля 2008 г. № 173 "Об утверждении схемы
территориального планирования Республики Марий
Эл";
постановление Правительства Республики Марий Эл
от 12 октября 2012 г. № 392 "О прогнозе
социально-экономического развития Республики
Марий Эл на 2013 год и на плановый период 2014 и
2015 годов";
схемы территориального планирования
муниципальных районов и генеральные планы
поселений Республики Марий Эл

Заказчик Программы - Министерство сельского хозяйства и
продовольствия Республики Марий Эл

Основные разработчики - Министерство сельского хозяйства и
Программы продовольствия Республики Марий Эл

Должностное лицо, - приказ Министерства сельского хозяйства и
утвердившее Программу продовольствия Республики Марий Эл от 8 ноября
(дату утверждения), или 2011 г. № 218 "Об утверждении ведомственной
наименование и номер целевой программы "Развитие семейных
соответствующего животноводческих ферм на базе крестьянских
нормативного акта (фермерских) хозяйств в Республике Марий Эл на
2012 - 2014 годы"

Номер и дата учета - 010.00/11-11 от 08.11.2011
Программы в Министерстве
экономического развития
и торговли Республики
Марий Эл

Цель Программы - увеличение числа семейных животноводческих ферм,
созданных на базе крестьянских (фермерских)
хозяйств, и их дальнейшее развитие и
распространение на территории Республики Марий
Эл

Основные задачи - реализация проектов по созданию и комплектации
Программы семейных животноводческих ферм от 20 до 100 и
выше голов крупного рогатого скота молочного и
мясного направления, на откорме или конематок,
от 50 до 300 и выше голов овец, коз и других
сельскохозяйственных животных, свиней при
условии проведения мероприятий по профилактике
АЧС, птицеферм от 1000 и выше голов птиц на базе
малых форм хозяйствования в Республике Марий Эл
при условии их окупаемости сроком не более 8 лет

Участники Программы - крестьянские (фермерские) хозяйства

Характеристика - развитие семейных животноводческих ферм на базе
программных мероприятий крестьянских (фермерских) хозяйств:
предоставление грантов на развитие семейных
животноводческих ферм

Сроки реализации - 2012 - 2014 годы
Программы

Целевые индикаторы и - создание за 2012 - 2014 годы 9 семейных
показатели Программы животноводческих ферм на базе крестьянских
(фермерских) хозяйств, в том числе:
6 ферм от 20 до 100 и выше голов крупного
рогатого скота;
3 прочие (конефермы от 20 и выше конематок,
фермы от 50 до 300 и выше голов овец, коз и
других сельскохозяйственных животных);
дополнительное производство 150,0 тонн молока;
увеличение объема производства мяса всех видов
сельскохозяйственных животных и птицы на 14,3
тонн;
увеличение поголовья крупного рогатого скота на
394 головы;
создание дополнительно 27 рабочих мест

Объемы и источники - объем финансирования Программы в 2012 - 2014
финансирования Программы годах составит 60 673,0 тыс. рублей, из них:
за счет республиканского бюджета Республики
Марий Эл - 12 649,9 тыс. рублей, в том числе по
годам:
в 2012 году - 623,5 тыс. рублей
в 2013 году - 7 026,4 тыс. рублей
в 2014 году - 5 000,0 тыс. рублей;
за счет средств федерального бюджета (при
условии выделения средств) - 23 753,9 тыс.
рублей, в том числе по годам:
в 2012 году - 1 210,3 тыс. рублей
в 2013 году - 13 238,6 тыс. рублей
в 2014 году - 9 305,0 тыс. рублей;
за счет собственных средств крестьянских
(фермерских) хозяйств - 24 269,2 тыс. рублей, в
том числе по годам:
в 2012 году - 1 222,5 тыс. рублей
в 2013 году - 13 510,0 тыс. рублей
в 2014 году - 9 536,7 тыс. рублей

Ожидаемые конечные - реализация Программы позволит получить следующие
результаты реализации результаты:
Программы и показатели распространение передового опыта организации
социально-экономической семейных животноводческих ферм на базе
эффективности крестьянских (фермерских) хозяйств на новые
хозяйства и использовать каталог проектов
животноводческих ферм для создания новых
объектов;
увеличение занятости сельского населения;
увеличение количества крестьянских (фермерских)
хозяйств за счет переоформления личных подсобных
хозяйств в крестьянские (фермерские) хозяйства,
что приведет к увеличению поступлений налоговых
платежей во все уровни бюджетов;
внедрение высокопроизводительной техники в
отечественное производство продукции
животноводства;
развитие местной строительной индустрии и
смежных отраслей и подотраслей агропромышленного
комплекса (производство кормов, переработка
молока и другой продукции животноводства,
обслуживание и ремонт сельскохозяйственной
техники);
развитие сельскохозяйственной потребительской
кооперации в снабженческо-сбытовой и
перерабатывающей сферах, а также с
потребительскими обществами системы
Марпотребсоюза;
создание условий для устойчивого развития и
освоения сельских территорий, а также сохранения
существующей системы расселения в сельской
местности;
получение социального эффекта в виде поддержки
семейного бизнеса и сохранения традиционного
жизненного уклада в сельской местности;
достижение экологического эффекта в виде
минимизации нагрузок животноводства на
окружающую среду за счет использования
современного оборудования по переработке
продуктов жизнедеятельности животных, а также
равномерного размещения животноводческих ферм по
территории Республики Марий Эл

1. Содержание проблемы, анализ ее исходного состояния и
обоснование необходимости ее решения программными методами

Республика Марий Эл является преимущественно животноводческой. Удельный вес продукции животноводства в объеме валовой продукции сельского хозяйства составляет 57 процентов. В республике на долю малых форм хозяйствования приходится 43 процента производимой животноводческой продукции, из них на долю крестьянских (фермерских) хозяйств - 1 процент.
Производство продукции животноводства имеет важнейшее значение для продовольственной безопасности республики.
Общая ситуация в животноводстве в последние годы значительно изменилась. Определенную роль в этих изменениях сыграла реализация национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса Республики Марий Эл", республиканской целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2009 - 2012 годы" и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы.
Программа разработана с учетом схем территориального планирования Республики Марий Эл, муниципальных районов и генеральных планов поселений, утвержденных правовыми актами Республики Марий Эл и муниципальных образований.
В Республике Марий Эл в целях стимулирования развития семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств осуществляются:
а) возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.
Целью возмещения части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, является рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, и повышение их доходов.
В рамках данного направления обеспечивается доступ малых форм хозяйствования к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам банков и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.
Субсидии на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, предоставляются в рамках реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы крестьянским (фермерским) хозяйствам при условии целевого использования кредита или займа, по мере использования кредита или займа и выполнения обязательств по погашению основного долга и уплате начисленных процентов:
1. Получателям субсидий из федерального бюджета на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам или займам в размере 5 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора или договора займа (по кредитным договорам (договорам займа), заключенным до 1 января 2013 г.):
на срок до 2 лет - при условии, что общая сумма кредита (займа) не превышает 5 млн. рублей на 1 хозяйство, и использованного:
на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также на приобретение молодняка сельскохозяйственных животных и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции;
на срок до 5 лет - при условии, что кредит (займ) использован на развитие направлений, связанных с развитием туризма в сельской местности (сельский туризм), включая развитие народных промыслов, торговли в сельской местности, а также с бытовым и социально-культурным обслуживанием сельского населения, заготовкой и переработкой дикорастущих плодов, ягод, лекарственных растений и других пищевых и недревесных лесных ресурсов, в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
на срок до 8 лет - при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 10 млн. рублей на 1 хозяйство, и использованного:
на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, в том числе тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин и оборудования, используемых для животноводства, птицеводства, кормопроизводства, машин, установок и аппаратов дождевальных и поливных, насосных станций, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо и для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также на приобретение племенных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства, кормопроизводства и объектов по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений и на закладку многолетних насаждений и виноградников.
2. Получателям субсидий из федерального бюджета на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам или займам в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора или договора займа (по кредитным договорам (договорам займа), заключенным с 1 января 2013 г.):
на срок до 2 лет - при условии, что общая сумма кредита (займа) не превышает 5 млн. рублей на 1 хозяйство, и использованного:
на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, приобретение молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции;
на срок до 8 лет - при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 10 млн. рублей на 1 хозяйство, и использованного:
на хранение и переработку сельскохозяйственной продукции, приобретение племенных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства, кормопроизводства и объектов по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений и закладку многолетних насаждений и виноградников.
3. Получателям субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл без софинансирования за счет средств федерального бюджета на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам и займам в размере ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора или договора займа, с даты получения кредита или займа до даты фактического его погашения в соответствии с кредитным договором или договором займа (по кредитным договорам (договорам займа), заключенным до 1 января 2013 г.) по кредитам (займам), использованным:
на уплату обязательств по договорам финансовой аренды (лизинга), включая обязательства перед федеральными и республиканскими агентами-операторами;
на строительство и ремонт инженерно-технической инфраструктуры к семейным животноводческим фермам (подключение, приобретение, строительство, реконструкция, модернизация объектов электро-, газо-, тепло- и водоснабжения);
на закупку сельскохозяйственной продукции у местных товаропроизводителей и населения.
Порядок предоставления государственной поддержки определен постановлением Правительства Республики Марий Эл от 26 марта 2013 г. № 85 "Об утверждении Правил предоставления из республиканского бюджета Республики Марий Эл государственной поддержки сельскохозяйственного производства";
б) предоставление консультационной помощи гражданам, желающим развивать семейные животноводческие фермы.
Предоставление консультационной помощи гражданам, желающим развивать семейные животноводческие фермы, осуществляется путем:
информационного обеспечения малых форм хозяйствования на селе, в том числе через средства массовой информации, проведения информационно-разъяснительной работы среди сельского населения, малых форм хозяйствования о реализации Программы;
консультирования по правовым и экономическим вопросам реализации Программы, а также государственной программы развития сельского хозяйства в Республике Марий Эл;
содействия в оказании помощи претендентам и участникам Программы в подготовке документов;
предоставления информации по установлению деловых связей с производителями и поставщиками техники и оборудования для животноводческих комплексов;
консультирования по вопросам оказания государственной поддержки крестьянским (фермерским) хозяйствам;
разъяснений по вопросам организации сбыта продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами;
консультирования по вопросам предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной и республиканской собственности Республики Марий Эл.
Предоставление консультационной помощи гражданам, желающим создать крестьянское (фермерское) хозяйство, осуществляют Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл и администрации муниципальных образований в Республике Марий Эл;
в) строительство и ремонт инженерно-технической инфраструктуры, инженерных сетей (газовых, тепловых, электрических, водопроводных, сетей связи), автомобильных дорог к семейным животноводческим фермам.
Строительство и ремонт инженерно-технической инфраструктуры, инженерных сетей (газовых, тепловых, электрических, водопроводных, сетей связи), автомобильных дорог к семейным животноводческим фермам осуществляется путем предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл в размере ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредита или договора займа, с даты получения кредита или займа до даты фактического его погашения в соответствии с кредитным договором или договором займа (по кредитным договорам (договорам займа), заключенным до 1 января 2013 г.) крестьянским (фермерским) хозяйствам на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на строительство и ремонт инженерно-технической инфраструктуры к семейным животноводческим фермам (подключение, приобретение, строительство, реконструкция, модернизация объектов электро-, газо-, тепло- и водоснабжение).
Реализация данного мероприятия осуществляется в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы.
Порядок предоставления государственной поддержки определен постановлением Правительства Республики Марий Эл от 26 марта 2013 г. № 85 "Об утверждении Правил предоставления из республиканского бюджета Республики Марий Эл государственной поддержки сельскохозяйственного производства";
г) организация сбыта сельскохозяйственной продукции, производимой на семейных животноводческих фермах.
Организация сбыта сельскохозяйственной продукции, производимой на семейных животноводческих фермах, нацелена на создание условий для реализации сельскохозяйственной продукции, производимой крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, и осуществляется путем:
предоставления льготных торговых мест на сельскохозяйственном рынке;
проведения еженедельных сельскохозяйственных "ярмарок выходного дня" на территории г. Йошкар-Олы с предоставлением торговых мест сельскохозяйственным товаропроизводителям Республики Марий Эл на безвозмездной основе;
проведения еженедельных "ярмарок выходного дня" в муниципальных образованиях в Республике Марий Эл;
проведения тематических ярмарок: "Масленица", "Весна в Марий Эл", "Медовый Спас", "Яблочный Спас", "Золотая осень в Марий Эл", выставок-продаж мясной, молочной продукции;
содействия во вступлении крестьянских (фермерских) хозяйств в членство сельскохозяйственных потребительских кооперативов (снабженческо-сбытовых, перерабатывающих, обслуживающих, кредитных), действующих на территории Республики Марий Эл;
содействия взаимодействию крестьянских (фермерских) хозяйств с потребительскими обществами системы Марпотребсоюза;
содействия в организации закупа сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, организациями потребительской кооперации, предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности Республики Марий Эл продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами;
содействия в организации пунктов по сбору молока в сельской местности;
д) ветеринарное обслуживание семейных животноводческих ферм.
Ветеринарное обслуживание семейных животноводческих ферм проводится в целях предупреждения и ликвидации заразных и иных болезней животных на семейных животноводческих фермах.
Обслуживание животноводческих ферм осуществляется ветеринарными специалистами, имеющими среднее или высшее образование.
Проведение противоэпизоотических мероприятий осуществляется в соответствии с Планом диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в хозяйствах всех форм собственности на территории Республики Марий Эл, утверждаемым главным государственным ветеринарным инспектором Республики Марий Эл, Департаментом Минсельхоза России и согласованным с ФГБУ "Центр ветеринарии".
Статьей 18 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 "О ветеринарии" установлены обязанности граждан - владельцев животных и производителей продуктов животноводства;
е) племенная работа на семейных животноводческих фермах.
Племенная работа на животноводческих фермах нацелена на улучшение продуктивных качеств сельскохозяйственных животных и разведение высокопродуктивных сельскохозяйственных животных на животноводческих фермах.
Крестьянским (фермерским) хозяйствам предоставляются субсидии в рамках реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы":
на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных при условии регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;
на приобретение племенных сельскохозяйственных животных, в том числе молодняка, а также по импорту, в том числе на условиях финансовой аренды (лизинга); племенного яйца; семени быков-производителей, которые улучшают качество потомства; эмбрионов.
Порядок предоставления государственной поддержки определен постановлением Правительства Республики Марий Эл от 26 марта 2013 г. № 85 "Об утверждении Правил предоставления из республиканского бюджета Республики Марий Эл государственной поддержки сельскохозяйственного производства".
Правила определения видов организаций по племенному животноводству установлены приказом Минсельхоза России от 17 ноября 2011 г. № 431 "Об утверждении Правил в области племенного животноводства "Виды организаций, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства" и о признании утратившими силу приказов Минсельхоза России";
ж) предоставление поручительств и гарантий крестьянским (фермерским) хозяйствам, развивающим семейные животноводческие фермы.
Предоставление гарантий по обязательствам (кредитам, займам, договорам лизинга) крестьянским (фермерским) хозяйствам осуществляется в рамках программных мероприятий республиканской целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл на 2012 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 1 сентября 2011 г. № 277;
з) компенсация части расходов крестьянских (фермерских) хозяйств при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
Реализация данного мероприятия осуществляется в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы.
Субсидии предоставляются за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл крестьянским (фермерским) хозяйствам на возмещение части затрат на проведение кадастровых работ при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения:
в целях:
уточнения границ земельных участков, предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение или в аренду;
образования земельных участков в счет земельных долей, принадлежащих крестьянским (фермерским) хозяйствам на праве собственности и на праве аренды с последующим выкупом;
образования земельных участков, находящихся в государственной и (или) муниципальной собственности, при предоставлении их крестьянским (фермерским) хозяйствам;
уточнения границ земельных участков, право собственности на которые возникло до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Право собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения должно быть зарегистрировано в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, после 1 января 2011 г.
Порядок предоставления государственной поддержки определен постановлением Правительства Республики Марий Эл от 26 марта 2013 г. № 85 "Об утверждении Правил предоставления из республиканского бюджета Республики Марий Эл государственной поддержки сельскохозяйственного производства";
и) доступ к информации о наличии земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в республиканском (муниципальных) фондах перераспределения земель.
Доступ к информации о наличии земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в республиканском (муниципальных) фондах перераспределения земель обеспечивают Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл, Министерство государственного имущества Республики Марий Эл и администрации муниципальных образований в Республике Марий Эл.
Результатом является повышение уровня информированности крестьянских (фермерских) хозяйств о наличии земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в республиканском (муниципальных) фондах перераспределения земель;
к) предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, необходимых для крестьянских (фермерских) хозяйств, развивающих семейные животноводческие фермы.
В соответствии с Законом Республики Марий Эл от 17 июля 2003 г. № 32-З "О порядке управления находящимися в государственной собственности земельными участками и регулировании земельных отношений в Республике Марий Эл" и Законом Республики Марий Эл от 21 июня 2004 г. № 18-З "О предельных размерах земельных участков на территории Республики Марий Эл" в Республике Марий Эл предусмотрено предоставление крестьянским (фермерским) хозяйствам земельных участков в собственность бесплатно для ведения и расширения крестьянского (фермерского) хозяйства;
л) включение членов крестьянских (фермерских) хозяйств, развивающих семейные животноводческие фермы, в программы по улучшению жилищных условий и обеспечению доступности к социальной инфраструктуре.
Мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов в Республике Марий Эл, реализуются в рамках республиканской целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 15 апреля 2009 г. № 96.
Государственная поддержка осуществляется в виде предоставления гражданам, молодым семьям и молодым специалистам социальной выплаты, которая может быть направлена на:
приобретение готового жилого помещения в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания;
создание объекта индивидуального жилищного строительства или пристройку жилого помещения к имеющемуся жилому дому в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;
приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания.
С 2014 года мероприятия названной выше программы будут продолжены в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы.
Для молодых семей в Республике Марий Эл разработана и действует республиканская целевая программа "Жилье для молодой семьи на 2011 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 19 апреля 2011 г. № 112. В рамках реализации данной программы молодым семьям предоставляются социальные выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства.
Для газификации и водоснабжения индивидуального жилого дома граждане по кредитам, привлекаемым на эти цели, имеют право на субсидирование процентной ставки за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл в соответствии с постановлениями Правительства Республики Марий Эл от 29 июля 2011 г. № 226 "Об утверждении Положения о предоставлении социальных выплат за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение процентной ставки по кредитам, привлекаемым семьями, имеющими трех и более детей, на строительство или приобретение жилья", от 29 июля 2011 г. № 228 "Об утверждении Положения о предоставлении социальных выплат за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на строительство индивидуального жилья в сельской местности", от 4 августа 2011 г. № 242 "Об утверждении Положения о предоставлении социальных выплат за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на водоснабжение индивидуального жилья от централизованных и децентрализованных источников водоснабжения", от 5 апреля 2012 г. № 108 "Об утверждении Положения о предоставлении социальных выплат за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на газификацию жилья".
Для участия в указанных выше программах граждане обращаются с соответствующими заявлениями и документами в органы местного самоуправления муниципальных районов в Республике Марий Эл;
м) развитие переработки животноводческой продукции, производимой на семейных животноводческих фермах.
Развитие переработки животноводческой продукции, производимой на семейных животноводческих фермах, осуществляется в целях создания условий по привлечению инвестиций для развития переработки животноводческой продукции, производимой на семейных животноводческих фермах.
Крестьянским (фермерским) хозяйствам предоставляются субсидии на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в рамках реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы:
1) получателям субсидий из федерального бюджета на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам или займам в размере 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора или договора займа, на срок от 2 до 8 лет (по кредитным договорам (договорам займа), заключенным до 1 января 2013 г.) крестьянским (фермерским) хозяйствам:
на приобретение сельскохозяйственной техники, специальной техники, оборудования для осуществления первичной переработки сельскохозяйственного сырья, мясохладобоен, пунктов по приему и (или) первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции;
2) получателям субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам или займам в размере ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора или договора займа, до даты фактического его погашения в соответствии с кредитным договором или договором займа (по кредитным договорам (договорам займа), заключенным до 1 января 2013 г.) крестьянским (фермерским) хозяйствам:
на закупку сельскохозяйственной продукции у отечественных товаропроизводителей и населения;
на приобретение отечественного сырья для промышленной переработки, прочих оборотных средств для осуществления сельскохозяйственной деятельности и на пополнение основных фондов на срок до 3 лет;
на капитальные вложения, на приобретение сельскохозяйственной техники и машин, животноводческого, холодильного и специального оборудования и не попадающим под условия действия федерального законодательства в части государственной поддержки на компенсацию разницы в процентных ставках по полученным кредитам или займам.
Порядок предоставления государственной поддержки определен постановлением Правительства Республики Марий Эл от 26 марта 2013 г. № 85 "Об утверждении Правил предоставления из республиканского бюджета Республики Марий Эл государственной поддержки сельскохозяйственного производства".
Принятые меры по ускоренному развитию животноводства позволили улучшить показатели по отрасли свиноводства и птицеводства, качественные показатели по отрасли скотоводства.
Вместе с тем не удалось приостановить процесс сокращения численности поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, а также производство молока и мяса крупного рогатого скота.
По итогам 2011 года ввоз мяса и мясопродуктов составил 14,8 тыс. тонн, вывоз - 28,2 тыс. тонн, в том числе вывезено 0,5 тыс. тонн мяса говядины, ввезено - 6,7 тыс. тонн; молока и молокопродуктов за пределы региона вывезено 24,6 тыс. тонн, ввезено - 46,1 тыс. тонн.
Сложившаяся экономическая и институциональная система сельского хозяйства свидетельствует о необходимости дальнейшего развития не только крупных и средних сельскохозяйственных предприятий, но и малых форм хозяйствования.
По состоянию на 1 января 2012 г. на территории Республики Марий Эл зарегистрировано 2016 крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей (общая площадь земли 24,5 тыс. га), 133,5 тыс. личных подсобных хозяйств (общая площадь земли 49 тыс. га), а также 54 сельскохозяйственных потребительских кооператива, (21 кредитный, 23 снабженческо-сбытовых, 6 перерабатывающих и 4 прочих кооператива).
В последние годы наметилась тенденция увеличения производства сельскохозяйственной продукции в крестьянских (фермерских) хозяйствах. Это происходит преимущественно за счет повышения их технической оснащенности, совершенствования технологии и других факторов. В результате в 2011 году производство молока в крестьянских (фермерских) хозяйствах увеличилось на 62 процента, скота и птицы на убой в живом весе - в 2,2 раза к уровню 2001 года.
Вместе с тем сектор крестьянских (фермерских) хозяйств имеет определенный потенциал для развития животноводства. Крестьянские (фермерские) хозяйства способны наладить управление небольшими семейными животноводческими фермами, расположенными по кластерному принципу.
Кроме того, поддержка развития крестьянских (фермерских) хозяйств во многом будет способствовать освоению неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, частичному уменьшению безработицы, снятию социального напряжения в обществе, улучшению демографического положения на селе и повышению качества жизни сельского населения, а также распространить передовой опыт организации семейных животноводческих ферм.
Программа направлена на устранение препятствий для развития крестьянских (фермерских) хозяйств республики и имеет существенное значение для наращивания темпов производства сельскохозяйственной продукции региона, установленных в постановлении Правительства Республики Марий Эл от 12 октября 2012 г. № 392 "О прогнозе социально-экономического развития Республики Марий Эл на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".
Программа разработана с учетом схем территориального планирования Республики Марий Эл, муниципальных районов и генеральных планов поселений, утвержденных правовыми актами Республики Марий Эл и муниципальных образований.

2. Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является увеличение числа семейных животноводческих ферм, созданных на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, и их дальнейшего развития и распространения на территории Республики Марий Эл.
Для достижения вышеуказанной цели необходимо решение следующих задач:
реализация проектов по созданию и комплектации семейных животноводческих ферм от 20 до 100 и выше голов крупного рогатого скота молочного и мясного направления на откорме или конематок, от 50 до 300 и выше голов овец, коз и других сельскохозяйственных животных, свиней при условии проведения мероприятий по профилактике АЧС, птицеферм от 1000 и выше голов птиц на базе малых форм хозяйствования в Республике Марий Эл при условии их окупаемости сроком не более 8 лет.

3. Ожидаемые результаты реализации Программы и
целевые индикаторы

Результат реализации Программы определяется количественными показателями, которые отвечают критериям объективности, достоверности, прозрачности, сопоставимости.
Основные целевые индикаторы Программы и их значения по годам приведены в таблице № 1.

Таблица № 1

Целевые индикаторы Программы


Показатели За весь Срок реализации
период Программы
реализации
Программы 2012 г. 2013 г. 2014 г.

Фермы от 20 до 100 и 6 0 4 2
выше голов КРС

Конефермы от 20 и выше 3 1 1 1
конематок, фермы от 50
до 300 и выше голов
овец, коз и других
сельскохозяйственных
животных

Создание 9 новых семейных животноводческих ферм на базе малых форм хозяйствования в 2012 - 2014 годах приведет к следующим результатам:
дополнительное производство 150,0 тонн молока;
увеличение объема производства мяса всех видов сельскохозяйственных животных и птицы на 14,3 тонн;
увеличение поголовья крупного рогатого скота на 394 головы;
создание дополнительно 27 рабочих мест;
распространение передового опыта организации семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на новые хозяйства и использование каталога проектов животноводческих ферм для создания новых объектов;
увеличение занятости сельского населения;
увеличение количества крестьянских (фермерских) хозяйств за счет переоформления личных подсобных хозяйств в крестьянские (фермерские) хозяйства, что приведет к увеличению поступлений налоговых платежей во все уровни бюджетов;
внедрение высокопроизводительной техники в отечественное производство продукции животноводства;
развитие местной строительной индустрии и смежных отраслей и подотраслей агропромышленного комплекса (производство кормов, переработка молока и другой продукции животноводства, обслуживание и ремонт сельскохозяйственной техники);
развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации в снабженческо-сбытовой и перерабатывающей сферах, а также с потребительскими обществами системы Марпотребсоюза;
создание условий для устойчивого развития и освоения сельских территорий, а также сохранения существующей системы расселения в сельской местности;
получение социального эффекта в виде поддержки семейного бизнеса и сохранения традиционного жизненного уклада в сельской местности;
достижение экологического эффекта в виде минимизации нагрузок животноводства на окружающую среду за счет использования современного оборудования по переработке продуктов жизнедеятельности животных, а также равномерного размещения животноводческих ферм по территории Республики Марий Эл.

4. Система программных мероприятий

В рамках реализации Программы намечается создание благоприятных социально-экономических условий в целях стимулирования развития крестьянских (фермерских) хозяйств для увеличения производства и сбыта сельскохозяйственной продукции. На основе анализа проблемы и выявленных путей ее решения предусматривается программное мероприятие, которое необходимо осуществить для достижения целей и задач, установленных Программой:

4.1. Развитие семейных животноводческих ферм на базе
крестьянских (фермерских) хозяйств

4.1.1. Предоставление грантов на развитие семейных
животноводческих ферм

Настоящая Программа разработана в рамках Государственной программы. При этом крестьянское (фермерское) хозяйство, участник настоящей Программы, может также принимать участие во всех других мероприятиях Государственной программы.
Крестьянским (фермерским) хозяйствам, прошедшим конкурсный отбор, предоставляется государственная поддержка путем предоставления главе крестьянского (фермерского) хозяйства гранта на развитие семейной животноводческой фермы.
Грант на развитие семейной животноводческой фермы - средства республиканского бюджета Республики Марий Эл, перечисляемые на счет главы крестьянского (фермерского) хозяйства, открытый в кредитной организации, для софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 20 ноября 2012 г. № 428, в целях создания и развития на территории сельских поселений Республики Марий Эл крестьянского (фермерского) хозяйства, включая:
разработку проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм;
строительство, реконструкцию или модернизацию семейных животноводческих ферм;
строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по переработке продукции животноводства;
комплектацию семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;
покупку сельскохозяйственных животных.
Максимальный размер гранта на развитие семейной животноводческой фермы по направлениям животноводства в расчете на одно крестьянское (фермерское) хозяйство не превышает 21,6 млн. рублей и составляет не более 60 процентов затрат на развитие семейной животноводческой фермы, определенных в плане расходов.
Решением конкурсной комиссии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл определяется конкретный размер гранта, предоставляемый главе крестьянского (фермерского) хозяйства, в соответствии с утвержденным ею планом расходов.
Расходование гранта на развитие семейной животноводческой фермы осуществляется крестьянским (фермерским) хозяйством в течение 18 месяцев со дня поступления средств на банковский счет с учетом собственных средств крестьянского (фермерского) хозяйства в размере 40 процентов затрат на развитие семейной животноводческой фермы (стоимость каждого наименования приобретаемых товаров, работ и услуг), определенных в плане расходов, или путем использования собственных средств в размере не менее 10 процентов и привлеченных несубсидируемых кредитов в размере 30 процентов затрат на развитие семейной животноводческой фермы (стоимость каждого наименования приобретаемых товаров, работ и услуг), определенных в плане расходов.
Порядок предоставления главам крестьянских (фермерских) хозяйств средств на развитие семейных животноводческих ферм определяется в постановлении Правительства Республики Марий Эл от 25 мая 2012 г. № 173 "Об утверждении Правил предоставления грантов на развитие семейной животноводческой фермы".

5. Срок реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 2012 - 2014 годы.
Финансирование предусмотренного Программой мероприятия осуществляется на протяжении всего срока реализации Программы с некоторой дифференциацией по годам с учетом необходимости в нем и оценки результатов и эффективности реализации мероприятия в предшествующий год.

6. Оценка социально-экономических последствий реализации
Программы, оценка ее вклада в достижение соответствующей
стратегической цели

Реализация Программы будет способствовать достижению стратегических целей социально-экономического развития Республики Марий Эл по созданию условий для повышения конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства; устойчивому развитию сельских территорий, повышению занятости и уровня жизни сельского населения.
Показателями, отражающими уровень решения тактических и стратегических задач в области сельского хозяйства, являются увеличение численности крестьянских (фермерских) хозяйств и рост объемов производства продукции животноводства в них.
Реализация Программы создаст предпосылки для устойчивого развития крестьянских (фермерских) хозяйств на селе, в том числе отработку опыта и механизмов их государственной поддержки в перспективе до 2020 года.
В результате реализации программного мероприятия за 2012 - 2014 годы увеличится производство сельскохозяйственной продукции, производимой крестьянскими (фермерскими) хозяйствами: молока - на 150,0 тонны, мяса скота и птицы в живом весе - на 14,3 тонны, прирост численности поголовья крупного рогатого скота составит 394 головы.
Также, согласно обоснованным целевым индикаторам и показателям Программы, количество семейных животноводческих ферм составит 9 единиц, что обеспечит создание дополнительно 27 рабочих мест.
Реализация Программы не несет негативных экологических последствий и будет способствовать сохранению природных ресурсов путем культурно-технических мероприятий по улучшению качества сельскохозяйственных угодий.
К внешним обстоятельствам и рискам, которые могут повлиять на отличие фактически достигнутых результатов Программы от первоначально запланированных, относятся:
низкий уровень финансирования, что не позволит модернизировать физически и морально устаревшую техническую базу крестьянских (фермерских) хозяйств и цехов по первичной переработке животноводческой продукции, а также расширить площади сельскохозяйственных угодий;
рост цен на сельскохозяйственную технику и оборудование для животноводческих ферм, минеральные удобрения, материалы для создания животноводческих ферм сверх ожидаемого их роста, обусловленного темпами инфляции;
аномальные погодные условия и форсмажорные обстоятельства, которые могут возникнуть вследствие возможных институциональных преобразований.
Указанные риски являются форсмажорными или не зависят от деятельности органов власти, не входящих в систему Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл, в этой связи эти риски не могут быть спрогнозированы.

7. Оценка эффективности расходования бюджетных средств

Механизмом оценки эффективности реализации Программы является изучение, обобщение опыта и оценка эффективности реализации Программы в Республике Марий Эл по созданию и комплектации семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств.
Аналитическим показателем оценки эффективности реализации Программы является создание 9 семейных животноводческих ферм за весь период реализации Программы на основе отбора участников Программы Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл.
Оценка проводится на основе анализа государственных статистических, ведомственных отраслевых форм отчетности, а также форм отчетности, определенных в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие семейных животноводческих ферм, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации.

8. Обоснование потребности в ресурсах для достижения целей
и результатов Программы

На реализацию Программы планируется привлечь средства из республиканского бюджета Республики Марий Эл в размере 12 649,9 тыс. рублей, в том числе в 2012 году - 623,5 тыс. рублей, в 2013 году - 7 026,4 тыс. рублей, в 2014 году - 5 000,0 тыс. рублей.
Расчет потребности в необходимых финансовых ресурсах представлен в таблице № 2.

Таблица № 2

Расчет потребности в необходимых ресурсах

(тыс. рублей)

Наименование 2012 2013 2014 Всего за
показателя год год год 2012 -
2014 гг.

1 2 3 4 5

Потребность в 3 056,0 33 775,0 23 841,7 60 673,0
финансовых ресурсах по
развитию семейных
животноводческих ферм,
созданных на базе
крестьянских
(фермерских) хозяйств

республиканский бюджет 623,5 7 026,4 5 000,0 12 649,9
Республики Марий Эл

федеральный бюджет (при 1 210,3 13 238,6 9 305,0 23 753,9
условии выделения
средств)

собственные средства 1 222,5 13 510,0 9 536,7 24 269,2
фермеров

Объем государственной поддержки программного мероприятия за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл устанавливается при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и подлежит ежегодному уточнению.

9. Описание системы управления реализацией Программы

Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия основных исполнителей мероприятий Программы.
Отбор крестьянских (фермерских) хозяйств - претендентов на участие в Программе осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл на конкурсной основе в порядке, установленном приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл, а также в соответствии с требованиями, установленными Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Конкурсный отбор осуществляется конкурсной комиссией, созданной Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл осуществляет организацию управления Программой и анализ за ходом ее реализации в соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 мая 2005 г. № 143 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ".
Финансирование расходов на реализацию Программы осуществляется в порядке, установленном для исполнения республиканского бюджета Республики Марий Эл.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл обеспечивает контроль за деятельностью участников Программы и не допускает двойного финансирования одних и тех же затрат за счет любого уровня бюджетов и внебюджетных источников, осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы.
В случае нецелевого использования гранта, полученного крестьянским (фермерским) хозяйством на развитие семейной животноводческой фермы, средства, составляющие его сумму, подлежат возврату в соответствующий бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Отчеты о выполнении Программы представляются Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл ежегодно, не позднее 1 апреля, в Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл и Министерство финансов Республики Марий Эл в составе третьего раздела докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл в соответствии с соглашениями, заключенными с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по реализации мероприятий, направленных на развитие семейных животноводческих ферм, представляет необходимую отчетность, установленную в данных соглашениях.
Мониторинг реализации основных направлений Программы осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл на основе анализа государственных статистических и ведомственных отраслевых форм отчетности.
3. Основное мероприятие "Поддержка кредитования малых форм хозяйствования".
Реализация основного мероприятия направлена на поддержку кредитования малых форм хозяйствования (крестьянских (фермерских) хозяйств, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственных потребительских кооперативов (кроме кредитных)), направлена на рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования на селе, а также на развитие альтернативных видов деятельности для сельского населения.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается обеспечить доступ малых форм хозяйствования к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
Государственная поддержка за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл осуществляется посредством предоставления субсидий на компенсацию части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
Порядок предоставления субсидий на компенсацию части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на поддержку кредитования малых форм хозяйствования, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов (займов) определяются Правительством Республики Марий Эл.
4. Основное мероприятие "Оформление земельных участков в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами".
Реализация основного мероприятия направлена на поддержку крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидии за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение части затрат при оформлении в собственность используемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, на проведение кадастровых работ при оформлении ими в собственность земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в целях:
уточнения границ земельных участков, предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение или в аренду;
образования земельных участков в счет земельных долей, принадлежащих крестьянским (фермерским) хозяйствам на праве собственности и на праве аренды с последующим выкупом;
образования земельных участков, находящихся в государственной и (или) муниципальной собственности, при предоставлении их крестьянским (фермерским) хозяйствам;
уточнения границ земельных участков, право собственности на которые возникло до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Право собственности на указанные выше земельные участки должно быть зарегистрировано в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, после 1 января 2011 г.
Субсидия на возмещение части затрат при оформлении в собственность используемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения предоставляется по установленной ставке на проведение кадастровых работ на один гектар, но не более фактических произведенных затрат. Ставки субсидии на возмещение части затрат при оформлении в собственность используемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения утверждаются приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл.
В случае если проведение кадастровых работ при оформлении в собственность используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами земельных участков осуществлялось до принятия указанного выше приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл, средства на возмещение затрат крестьянских (фермерских) хозяйств по проведению кадастровых работ предоставляются в полном объеме подтвержденных затрат.
Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат при оформлении в собственность используемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения определяется Правительством Республики Марий Эл.
5. Основное мероприятие "Поддержка начинающих фермеров".
Реализация основного мероприятия направлена на создание и развитие производственной базы вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств.
В рамках основного мероприятия по поддержке начинающих фермеров осуществляется предоставление грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство.
Грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременная помощь на бытовое обустройство предоставляются начинающему фермеру, прошедшему конкурсный отбор в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл, с учетом условий отбора, установленных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Государственная поддержка по предоставлению грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам осуществляется в соответствии с правилами распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров, утвержденными Правительством Российской Федерации, а также в соответствии с правилами предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам, утвержденными Правительством Республики Марий Эл.
Начинающий фермер может получить грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременную помощь на бытовое обустройство только один раз.
Гранты на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств могут быть использованы начинающими фермерами на:
приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также на их регистрацию;
строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;
приобретение сельскохозяйственных животных;
приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;
приобретение удобрений и ядохимикатов.
Единовременная помощь на бытовое обустройство может быть направлена на:
приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, в том числе погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;
приобретение 1 грузопассажирского автомобиля;
приобретение предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;
подключение жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", водопроводу и канализации.
6. Основное мероприятие "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств".
Реализация основного мероприятия направлена на увеличение числа семейных животноводческих ферм, создаваемых в крестьянских (фермерских) хозяйствах, в которых деятельность организована на личном трудовом участии членов хозяйства.
В рамках основного мероприятия по развитию семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств осуществляется предоставление гранта на развитие семейной животноводческой фермы.
Грант на развитие семейной животноводческой фермы предоставляется главе крестьянского (фермерского) хозяйства, крестьянское (фермерское) хозяйство которого прошло конкурсный отбор в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл, с учетом требований, установленных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Государственная поддержка по предоставлению грантов на развитие семейной животноводческой фермы осуществляется в соответствии с правилами распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие семейной животноводческой фермы, утвержденными Правительством Российской Федерации, а также в соответствии с правилами предоставления грантов на развитие семейной животноводческой фермы, утвержденными Правительством Республики Марий Эл.
Глава крестьянского (фермерского) хозяйства может получить грант на развитие семейной животноводческой фермы только один раз.
Грант на развитие семейной животноводческой фермы - средства, передаваемые из республиканского бюджета Республики Марий Эл на счет главы крестьянского (фермерского) хозяйства (в форме субсидий), открытый в кредитной организации, для софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки в соответствии с программой развития сельского хозяйства, в целях создания и развития на территории сельских поселений и межселенных территориях Республики Марий Эл крестьянского (фермерского) хозяйства, включая:
разработку проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм;
строительство, реконструкцию или модернизацию семейных животноводческих ферм;
строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по переработке продукции животноводства;
комплектацию семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также на их монтаж;
покупку сельскохозяйственных животных.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы

Расходы подпрограммы формируются за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, федерального бюджета и внебюджетных источников.
Объем финансирования подпрограммы составит 462 650,2 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 60 454,6 тыс. рублей
2015 год - 60 454,6 тыс. рублей
2016 год - 63 611,2 тыс. рублей
2017 год - 65 019,4 тыс. рублей
2018 год - 68 044,6 тыс. рублей
2019 год - 71 026,6 тыс. рублей
2020 год - 74 039,2 тыс. рублей;
из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Марий Эл - 134 533,2 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 17 639,0 тыс. рублей
2015 год - 17 639,0 тыс. рублей
2016 год - 18 557,1 тыс. рублей
2017 год - 18 878,1 тыс. рублей
2018 год - 19 745,9 тыс. рублей
2019 год - 20 602,4 тыс. рублей
2020 год - 21 471,7 тыс. рублей;
федерального бюджета - 240 107,9 тыс. рублей (при условии выделения средств из федерального бюджета), в том числе:
2014 год - 31 511,6 тыс. рублей
2015 год - 31 511,6 тыс. рублей
2016 год - 33 162,3 тыс. рублей
2017 год - 33 654,9 тыс. рублей
2018 год - 35 213,0 тыс. рублей
2019 год - 36 749,6 тыс. рублей
2020 год - 38 304,9 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 88 009,1 тыс. рублей (при условии выделения средств из внебюджетных источников), в том числе:
2014 год - 11 304,0 тыс. рублей
2015 год - 11 304,0 тыс. рублей
2016 год - 11 891,8 тыс. рублей
2017 год - 12 486,4 тыс. рублей
2018 год - 13 085,7 тыс. рублей
2019 год - 13 674,6 тыс. рублей
2020 год - 14 262,6 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл по годам ее реализации представлено в приложении № 4 к Государственной программе.
Прогнозная оценка расходов на реализацию целей подпрограммы на период до 2020 года приведена в приложении № 5 к Государственной программе.

V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер
управления рисками реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы связана с определенными рисками.
Основными рисками являются следующие:
риск отклонения числа участников отдельных мероприятий подпрограммы от запланированного. Предусматривается ежегодная поддержка от 11 до 14 начинающих фермеров и 3 семейных животноводческих ферм. Фактическое число желающих участвовать в мероприятиях может быть как ниже, так и выше запланированного. Так как отбор претендентов планируется осуществлять с помощью организации конкурсов, необходимо обеспечить максимальную открытость конкурсных отборов для формирования доверия к мероприятиям подпрограммы;
риск предоставления как меньшего, так и большего числа заявок на оформление земельных участков крестьянскими (фермерскими) хозяйствами. Средства предусмотрены на оформление в собственность в 2014 - 2016 годах 2 200 га земель сельскохозяйственного назначения. Практически вся эта площадь должна быть оформлена до 31 декабря 2016 г. В последующие годы на эти цели субсидий нет. Это будет сдерживать оформление земель, особенно при покупке фермерами неиспользуемых земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, так как выделение и оформление таких земель производится за счет приобретателя.





Приложение № 11
к Государственной программе
развития сельского хозяйства
и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
в Республике Марий Эл
на 2014 - 2020 годы
(в редакции постановления
Правительства
Республики Марий Эл
от 29 ноября 2013 г. № 361)

ПОДПРОГРАММА
"ТЕХНИЧЕСКАЯ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ, ИННОВАЦИОННОЕ
РАЗВИТИЕ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО
ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ
НА 2014 - 2020 ГОДЫ

Паспорт
подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация,
инновационное развитие" Государственной программы развития
сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы

Ответственный - Министерство сельского хозяйства и продовольствия
исполнитель Республики Марий Эл
подпрограммы

Соисполнители - отсутствуют
подпрограммы

Участники - сельскохозяйственные товаропроизводители, за исключением
подпрограммы граждан, ведущих личное подсобное хозяйство

Цели - повышение эффективности и конкурентоспособности
подпрограммы продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за
счет технической и технологической модернизации
производства;
создание благоприятной экономической среды,
способствующей инновационному развитию и привлечению
инвестиций в отрасль;
развитие биотехнологии в агрогропромышленном комплексе
республики

Задачи - повышение инновационной активности сельскохозяйственных
подпрограммы товаропроизводителей и расширение масштабов развития
сельского хозяйства на инновационной основе;
создание инфраструктуры развития биотехнологии в
сельском хозяйстве

Целевые - рост применения биологических средств защиты растений и
индикаторы микробиологических удобрений в растениеводстве;
и показатели удельный вес отходов сельскохозяйственного производства,
подпрограммы переработанных методами биотехнологии

Этапы и сроки - подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах без
реализации разделения на этапы
подпрограммы

Объемы - объемы финансирования подпрограммы составят 15 000,0
финансирования тыс. рублей, в том числе:
подпрограммы 2016 год - 3 000,0 тыс. рублей
2017 год - 3 000,0 тыс. рублей
2018 год - 3 000,0 тыс. рублей
2019 год - 3 000,0 тыс. рублей
2020 год - 3 000,0 тыс. рублей;
из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Марий Эл - 5 000,0
тыс. рублей, в том числе:
2016 год - 1 000,0 тыс. рублей
2017 год - 1 000,0 тыс. рублей
2018 год - 1 000,0 тыс. рублей
2019 год - 1 000,0 тыс. рублей
2020 год - 1 000,0 тыс. рублей;
федерального бюджета - 10 000,0 тыс. рублей (при условии
выделения средств из федерального бюджета), в том числе:
2016 год - 2 000,0 тыс. рублей
2017 год - 2 000,0 тыс. рублей
2018 год - 2 000,0 тыс. рублей
2019 год - 2 000,0 тыс. рублей
2020 год - 2 000,0 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при
формировании республиканского бюджета Республики Марий
Эл на очередной финансовый год и плановый период

Ожидаемые - рост применения биологических средств защиты растений и
результаты микробиологических удобрений в растениеводстве к уровню
реализации 2010 года на 32,2 процента;
подпрограммы рост переработки отходов сельскохозяйственного
производства методами биотехнологии к уровню 2010 года
на 11,5 процента

I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы (далее - подпрограмма) планируется в сфере сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции.
Машинно-технологический комплекс как инновационная база аграрного производства является важнейшей производственной системой, регулирующей объемы, качество и экономические характеристики конечной сельскохозяйственной продукции, внедрение высокоэффективных, ресурсосберегающих технологий.
По состоянию на 1 января 2013 г. в республике имеются 2188 тракторов, 428 зерноуборочных и 214 кормоуборочных комбайнов. Структура парка самоходной сельскохозяйственной техники по республике следующая: тракторы до 3 лет - 19 процентов, более 10 лет - 67 процентов, зерноуборочные комбайны до 3 лет - 31 процент, более 10 лет - 56 процентов, кормоуборочные комбайны до 3 лет - 30 процентов, более 10 лет - 28 процентов.
Агропромышленный комплекс Республики Марий Эл находится перед системным вызовом, предопределяющим необходимость обновления технической и технологической базы агропромышленного комплекса на качественно новой основе, перехода к инновационному типу развития.
Характер и качество системного вызова определяются сочетанием таких внешних и внутренних факторов, как усиление глобальной конкуренции на продовольственных рынках, низкая конкурентоспособность республиканских производителей продукции агропромышленного комплекса, низкая по сравнению с развитыми странами производительность труда, неэффективное использование других факторов производства в аграрной сфере экономики, недостаточный уровень развития человеческого капитала в сельской местности, недостаточные для решения проблемы продовольственной безопасности Республики Марий Эл уровень развития и темпы роста аграрного сектора экономики.
В целях обновления парка сельскохозяйственной техники в рамках реализации подпрограммы предусматривается приобретение новой техники сельскохозяйственными товаропроизводителями - 1203 трактора, 514 зерноуборочных и 181 кормоуборочного комбайнов.
Необходимо создать институциональную среду инновационного развития агропромышленного комплекса, обеспечивающую его высокую конкурентоспособность и эффективность. Основными результатами формирования институциональной среды должны стать: устранение барьеров, сдерживающих расширение масштабов инновационной активности организаций и распространение в экономике инноваций;
усиление стимулов на уровне организаций к постоянной инновационной деятельности, к использованию новых технологий для обеспечения конкурентоспособности бизнеса;
создание благоприятных условий для создания новых высокотехнологичных предприятий и развития новых рынков продукции.
Модернизация технологической базы современного агропромышленного производства невозможна без внедрения биотехнологий и биотехнологических продуктов.

II. Приоритеты, цели и задачи государственной политики
в сфере реализации подпрограммы. Показатели, ожидаемые
конечные результаты и сроки реализации подпрограммы

Приоритетами в сфере реализации подпрограммы являются:
стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса;
повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе;
создание и развитие институциональной среды, необходимой для разработки и широкомасштабного использования инноваций;
создание инфраструктуры развития биотехнологии в сельском хозяйстве.
Основными целями подпрограммы являются:
повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства;
создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль;
развитие биотехнологии в агропромышленном комплексе республики.
Основными задачами подпрограммы являются:
повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе;
создание инфраструктуры развития биотехнологии в сельском хозяйстве.
Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы с планируемыми значениями по годам представлены в приложении № 1 к Государственной программе.
Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:
рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве к уровню 2010 года на 32,2 процента;
рост переработки отходов сельскохозяйственного производства методами биотехнологии к уровню 2010 года на 11,5 процента.
Сроки реализации подпрограммы 2014 - 2020 годы.

III. Основные мероприятия подпрограммы

Подпрограмма предусматривает реализацию одного основного мероприятия "Развитие биотехнологии".
Реализация основного мероприятия направлена на развитие и внедрение энергосберегающих технологий в сельскохозяйственное производство на территории Республики Марий Эл.
Государственную поддержку за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл предполагается предоставлять в виде субсидий на компенсацию части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на строительство, реконструкцию и модернизацию биоэнергетических установок, объектов по производству биотехнологической продукции.
Основное мероприятие подпрограммы с описанием ожидаемого результата его реализации приведено в приложении № 2 к Государственной программе.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы

Расходы подпрограммы формируются за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл и федерального бюджета.
Объем финансирования подпрограммы составит 15 000,0 тыс. рублей, в том числе:
2016 год - 3 000,0 тыс. рублей
2017 год - 3 000,0 тыс. рублей
2018 год - 3 000,0 тыс. рублей
2019 год - 3 000,0 тыс. рублей
2020 год - 3 000,0 тыс. рублей;
из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Марий Эл - 5 000,0 тыс. рублей, в том числе:
2016 год - 1 000,0 тыс. рублей
2017 год - 1 000,0 тыс. рублей
2018 год - 1 000,0 тыс. рублей
2019 год - 1 000,0 тыс. рублей
2020 год - 1 000,0 тыс. рублей;
федерального бюджета - 10 000,0 тыс. рублей (при условии выделения средств из федерального бюджета), в том числе:
2016 год - 2 000,0 тыс. рублей
2017 год - 2 000,0 тыс. рублей
2018 год - 2 000,0 тыс. рублей
2019 год - 2 000,0 тыс. рублей
2020 год - 2 000,0 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период.
Порядок предоставления из республиканского бюджета Республики Марий Эл поддержки технической и технологической модернизации, инновационного развития утверждается Правительством Республики Марий Эл.
Порядок предоставления средств на поддержку сельскохозяйственного производства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, устанавливается постановлением Правительства Республики Марий Эл в соответствии с правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку сельскохозяйственного производства, установленными постановлениями Правительства Российской Федерации.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы Государственной программы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл по годам ее реализации представлено в приложении № 4 к Государственной программе.
Прогнозная оценка расходов на реализацию целей подпрограммы на период до 2020 года приведена в приложении № 5 к Государственной программе.

V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер
управления рисками ее реализации

Решение задач ускорения технической и технологической модернизации, а также перехода на инновационный путь развития будет проходить в условиях воздействия на АПК ряда внешних и внутренних рисков и вызовов, с одной стороны, осложняющих достижение поставленных целей, с другой стороны, диктующих необходимость еще больших усилий по решению накопленных в аграрной сфере экономики проблем. Ключевыми в части инновационного развития агропромышленного комплекса являются следующие риски:
рост цен на энергоресурсы и материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям и на этой основе обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического развития;
слабая материально-техническая база и низкие темпы обновления основных производственных фондов, что отрицательно сказывается на своевременном выполнении основных технологических процессов в сельском хозяйстве, переработке сырья и качестве выпускаемой продукции, не позволяет в полной мере обеспечить на внутреннем рынке импортозамещение отечественной продукцией;
недостаточное информационное обеспечение в части использования современных высокопроизводительной техники и технологий сельского хозяйства и сельских территорий;
снижение темпов инновационного развития АПК.
Для устранения или уменьшения указанных выше рисков и вызовов необходимо принять следующие меры:
регулирование агропродовольственного рынка, предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли;
осуществление государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, способствующей повышению их доходности;
использование страховых механизмов в производстве и переработке сельскохозяйственной продукции;
развитие кооперации малых форм хозяйствования для совместного использования технических средств;
информационно-консультационная и методическая поддержка проводимых мероприятий;
привлечение к реализации мероприятий наиболее высококвалифицированного подготовленного персонала, способного к проведению работ в оптимальные сроки и с высоким качеством;
проведение мониторинга (с установленной периодичностью) реализации мероприятий подпрограммы и достижения целевых индикаторов, контроля за использованием бюджетных средств, оптимизации расходов.





Приложение № 12
к Государственной программе
развития сельского хозяйства
и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
в Республике Марий Эл
на 2014 - 2020 годы
(в редакции постановления
Правительства
Республики Марий Эл
от 29 ноября 2013 г. № 361)

ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МЕЛИОРАЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ НА 2014 - 2020
ГОДЫ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО
ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В РЕСПУБЛИКЕ
МАРИЙ ЭЛ НА 2014 - 2020 ГОДЫ

Паспорт
подпрограммы "Развитие мелиорации в Республике Марий Эл
на 2014 - 2020 годы" Государственной программы развития
сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы

Ответственный - Министерство сельского хозяйства и продовольствия
исполнитель Республики Марий Эл
подпрограммы

Соисполнители - отсутствуют
подпрограммы

Участники - сельскохозяйственные товаропроизводители, кроме
подпрограммы граждан, ведущих личное подсобное хозяйство

Цели - повышение устойчивости сельскохозяйственного
подпрограммы производства независимо от изменений климата и
природных аномалий за счет строительства и
реконструкции оросительных систем, обеспечение
стабильного производства продукции
растениеводства, в том числе картофеля, овощей и
кормовых культур

Задачи - рациональное использование биоклиматического
подпрограммы потенциала и получение стабильных урожаев
растениеводческой продукции;
улучшение социальных условий в сельских районах
путем сохранения и создания новых рабочих мест;
создание благоприятного инвестиционного климата и
повышение объема инвестиций в мелиоративной
отрасли агропромышленного комплекса Республики
Марий Эл

Целевые - прирост площадей орошаемых земель за счет
индикаторы строительства, реконструкции оросительных систем
и показатели общего и индивидуального пользования
подпрограммы

Этапы и сроки - подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах без
реализации разделения на этапы
подпрограммы

Объемы - объемы финансирования подпрограммы составят 310
финансирования 000,0 тыс. рублей, в том числе:
подпрограммы 2014 год - 35 900,0 тыс. рублей
2015 год - 36 800,0 тыс. рублей
2016 год - 36 800,0 тыс. рублей
2017 год - 36 800,0 тыс. рублей
2018 год - 53 700,0 тыс. рублей
2019 год - 55 000,0 тыс. рублей
2020 год - 55 000,0 тыс. рублей;
из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Марий Эл - 15
000,0 тыс. рублей, в том числе:
2018 год - 5 000,0 тыс. рублей
2019 год - 5 000,0 тыс. рублей
2020 год - 5 000,0 тыс. рублей;
федерального бюджета - 34 100,0 тыс. рублей (при
условии выделения средств из федерального
бюджета), в том числе:
2018 год - 11 100,0 тыс. рублей
2019 год - 11 500,0 тыс. рублей
2020 год - 11 500,0 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 260 900 тыс. рублей
(при условии выделения средств из внебюджетных
источников), в том числе:
2014 год - 35 900,0 тыс. рублей
2015 год - 36 800,0 тыс. рублей
2016 год - 36 800,0 тыс. рублей
2017 год - 36 800,0 тыс. рублей
2018 год - 37 600,0 тыс. рублей
2019 год - 38 500,0 тыс. рублей
2020 год - 38 500,0 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно
при формировании республиканского бюджета
Республики Марий Эл на очередной финансовый год и
плановый период

Ожидаемые - ввод в эксплуатацию к 2020 году орошаемых земель
результаты в количестве 1 455 гектаров;
реализации увеличение урожайности кормовых культур,
подпрограммы картофеля и овощей открытого грунта на орошаемых
участках - не менее 450 - 500 центнеров с
гектара;
сохранение существующих и создание новых рабочих
мест

I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Мелиоративный фонд Республики Марий Эл составляет 24 943 гектара (5,3 процента от общей площади пашни), из них: орошаемых земель - 7 630 гектаров, в том числе орошаемых земель с межхозяйственной сетью - 1 103 гектара, орошаемых земель с внутрихозяйственной сетью - 6 527 гектаров. Орошаемые земли расположены в восьми муниципальных районах.
По результатам инвентаризации оросительных систем, включающих в свой состав водоисточник, насосную станцию с насосно-силовым оборудованием, оросительную сеть, получены следующие технические данные о их наличии, состоянии и использовании по состоянию на 1 января 2012 г.:
на территории Республики Марий Эл имеются 35 оросительных систем, из них 3 межхозяйственные оросительные системы, 32 внутрихозяйственные оросительные системы;
оросительные системы введены в эксплуатацию в период с 1976 по 1990 год, то есть средний срок их эксплуатации более 20 лет;
фактический износ внутрихозяйственных оросительных систем составляет 100 процентов, межхозяйственных оросительных систем - 80 процентов;
балансовая принадлежность по правоустанавливающим документам подтверждена 3 межхозяйственными оросительными системами, являющимися федеральной собственностью и закрепленными за федеральным государственным учреждением "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Марий Эл" на праве оперативного управления. Балансодержателями остальных оросительных систем, по первичным данным учета, имеющимся в федеральном государственном учреждении "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Марий Эл", являлись хозяйства-землепользователи, которым системы передавались на эксплуатацию, однако в настоящее время подтверждение их балансовой принадлежности отсутствует ввиду произошедшей за эти годы неоднократной реорганизации и дробления сельскохозяйственных предприятий.

II. Приоритеты, цели и задачи государственной политики
в сфере реализации подпрограммы. Показатели, ожидаемые
конечные результаты и сроки реализации подпрограммы

Основными приоритетами подпрограммы являются создание экономических и социальных условий, способствующих повышению плодородия почв, развитию на мелиорируемых землях картофелеводства, овощеводства, кормопроизводства. Увеличение объемов производства и внедрение инновационных технологий приведут к улучшению социально-экономических условий жизни сельского населения.
Основными целями подпрограммы являются повышение устойчивости сельскохозяйственного производства независимо от изменений климата и природных аномалий за счет строительства и реконструкции оросительных систем, обеспечение стабильного производства продукции растениеводства, в том числе картофеля, овощей и кормовых культур.
Достижение целей будет обеспечено реализацией следующих задач:
рациональное использование биоклиматического потенциала и получение стабильных урожаев растениеводческой продукции;
улучшение социальных условий в сельских районах путем сохранения и создания новых рабочих мест;
создание благоприятного инвестиционного климата и повышение объема инвестиций в мелиоративной отрасли агропромышленного комплекса Республики Марий Эл.
Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы с планируемыми значениями по годам представлены в приложении № 1 к Государственной программе.
Реализация подпрограммы обеспечит интенсивное развитие отраслей сельского хозяйства Республики Марий Эл, насыщение рынка республики продукцией собственного производства.
Сроки реализации подпрограммы 2014 - 2020 годы.

III. Основные мероприятия подпрограммы

Достижение определенных в подпрограмме целей и решение поставленных задач будет обеспечено за счет проведения основного мероприятия "Строительство и реконструкция оросительных систем общего и индивидуального пользования".
Реконструкция оросительных систем предусматривает приобретение новых и замену применяемых в настоящее время средств механизации полива на современные.
Реализацию данного мероприятия предполагается осуществлять путем предоставления субсидий на повышение плодородия почвы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям, кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на строительство и реконструкцию оросительных систем в порядке, утвержденном Правительством Республики Марий Эл.
Перечень основных мероприятий подпрограммы с описанием ожидаемых результатов их реализации приведен в приложении № 2 к Государственной программе.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы

Расходы подпрограммы формируются за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл и внебюджетных источников.
Объем финансирования подпрограммы составит 310 000,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 35 900,0 тыс. рублей
2015 год - 36 800,0 тыс. рублей
2016 год - 36 800,0 тыс. рублей
2017 год - 36 800,0 тыс. рублей
2018 год - 53 700,0 тыс. рублей
2019 год - 55 000,0 тыс. рублей
2020 год - 55 000,0 тыс. рублей;
из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Марий Эл - 15 000,0 тыс. рублей, в том числе:
2018 год - 5 000,0 тыс. рублей
2019 год - 5 000,0 тыс. рублей
2020 год - 5 000,0 тыс. рублей;
федерального бюджета - 34 100,0 тыс. рублей (при условии выделения средств из федерального бюджета), в том числе:
2018 год - 11 100,0 тыс. рублей
2019 год - 11 500,0 тыс. рублей
2020 год - 11 500,0 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 260 900 тыс. рублей (при условии выделения средств из внебюджетных источников), в том числе:
2014 год - 35 900,0 тыс. рублей
2015 год - 36 800,0 тыс. рублей
2016 год - 36 800,0 тыс. рублей
2017 год - 36 800,0 тыс. рублей
2018 год - 37 600,0 тыс. рублей
2019 год - 38 500,0 тыс. рублей
2020 год - 38 500,0 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период.
Порядок предоставления из республиканского бюджета Республики Марий Эл субсидий на поддержку повышения плодородия почвы утверждается Правительством Республики Марий Эл.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл по годам ее реализации представлено в приложении № 4 к Государственной программе.
Прогнозная оценка расходов на реализацию целей подпрограммы на период до 2020 года приведена в приложении № 5 к Государственной программе.

V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер
управления рисками ее реализации

К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей в ходе реализации подпрограммы, относятся:
неполное финансирование подпрограммы, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих производство растениеводческой продукции;
природные и техногенные риски, обусловленные природными явлениями, в том числе изменением климата, наличием и доступностью природных ресурсов, высокой степенью морального старения и физического износа мелиоративного фонда;
присоединение России к ВТО и расширение Европейского союза с его излишками растениеводческой продукции, оказывающее все большее давление на Россию как на наиболее близкий и емкий рынок;
социальные риски, связанные с недостатками трудовых ресурсов и квалифицированных кадров.
Для снижения рисков от природно-климатических условий необходим переход к новым технологиям, техническая модернизация, мелиорация земель в засушливых зонах, принятие дополнительных мер поддержки в особо неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы.





Приложение № 13
к Государственной программе
развития сельского хозяйства
и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
в Республике Марий Эл
на 2014 - 2020 годы
(в редакции постановления
Правительства
Республики Марий Эл
от 29 ноября 2013 г. № 361)

ПОДПРОГРАММА
"УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ НА 2014 - 2017
ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ НА 2014 - 2020 ГОДЫ

Паспорт
подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий
на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
Государственной программы развития сельского хозяйства
и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на
2014 - 2020 годы

Ответственный - Министерство сельского хозяйства и продовольствия
исполнитель Республики Марий Эл
подпрограммы

Соисполнители - отсутствуют
подпрограммы

Участники - граждане, проживающие в сельской местности, участвующие
подпрограммы в софинансировании мероприятий подпрограммы;
органы местного самоуправления муниципальных районов
(далее - органы местного самоуправления)

Цели - создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской
подпрограммы местности;
стимулирование инвестиционной активности в
агропромышленном комплексе путем создания благоприятных
инфраструктурных условий в сельской местности;
содействие созданию высокотехнологичных рабочих мест на
селе;
активизация участия граждан, проживающих в сельской
местности, в реализации общественно значимых проектов;
формирование позитивного отношения к сельской местности
и сельскому образу жизни

Задачи - удовлетворение потребностей сельского населения, в том
подпрограммы числе молодых семей и молодых специалистов, в
благоустроенном жилье;
повышение уровня комплексного обустройства населенных
пунктов, расположенных в сельской местности, объектами
социальной и инженерной инфраструктуры;
концентрация ресурсов, направляемых на комплексное
обустройство объектами социальной и инженерной
инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в
сельской местности, в которых осуществляются
инвестиционные проекты в сфере агропромышленного
комплекса;
грантовая поддержка местных инициатив граждан,
проживающих в сельской местности;
поощрение и популяризация достижений в сфере развития
сельских территорий

Целевые - ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в
индикаторы и сельской местности, в том числе для молодых семей и
показатели молодых специалистов;
подпрограммы сокращение общего числа семей, нуждающихся в улучшении
жилищных условий в сельской местности;
сокращение числа молодых семей и молодых специалистов,
нуждающихся в улучшении жилищных условий в сельской
местности;
ввод в действие общеобразовательных организаций;
сокращение числа обучающихся в общеобразовательных
организациях, находящихся в аварийном состоянии, в
сельской местности;
ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов и (или)
офисов врачей общей практики;
прирост сельского населения, обеспеченного
фельдшерско-акушерскими пунктами (офисами врачей общей
практики);
ввод в действие плоскостных спортивных сооружений;
прирост сельского населения, обеспеченного плоскостными
спортивными сооружениями;
ввод в действие учреждений культурно-досугового типа;
прирост сельского населения, обеспеченного учреждениями
культурно-досугового типа;
ввод в действие распределительных газовых сетей;
уровень газификации жилых домов (квартир) сетевым газом
в сельской местности;
ввод в действие локальных водопроводов;
уровень обеспеченности сельского населения питьевой
водой;
количество населенных пунктов, расположенных в сельской
местности, в которых реализованы проекты комплексного
обустройства площадок под компактную жилищную застройку;
количество созданных рабочих мест на селе;
количество реализованных проектов местных инициатив
граждан, проживающих в сельской местности, получивших
грантовую поддержку

Этапы и сроки - подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах без
реализации разделения на этапы
подпрограммы

Объемы - объемы финансирования подпрограммы составят 411 517,3
финансирования тыс. рублей, в том числе:
подпрограммы 2014 год - 59 410,0 тыс. рублей
2015 год - 47 650,0 тыс. рублей
2016 год - 47 327,0 тыс. рублей
2017 год - 57 980,0 тыс. рублей
2018 год - 65 019,0 тыс. рублей
2019 год - 65 348,3 тыс. рублей
2020 год - 68 783,0 тыс. рублей;
из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Марий Эл - 188 938,7
тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 28 879,8 тыс. рублей
2015 год - 23 587,8 тыс. рублей
2016 год - 24 814,4 тыс. рублей
2017 год - 26 055,0 тыс. рублей
2018 год - 27 305,7 тыс. рублей
2019 год - 28 534,5 тыс. рублей
2020 год - 29 761,5 тыс. рублей;
федерального бюджета - 123 652,7 тыс. рублей (при
условии выделения средств из федерального бюджета), в
том числе:
2014 год - 17 822,0 тыс. рублей
2015 год - 14 294,0 тыс. рублей
2016 год - 14 198,0 тыс. рублей
2017 год - 17 393,0 тыс. рублей
2018 год - 19 705,7 тыс. рублей
2019 год - 19 604,5 тыс. рублей
2020 год - 20 635,5 тыс. рублей;
бюджетов муниципальных образований в Республике Марий Эл
- 46 473,4 тыс. рублей (при условии выделения средств из
бюджетов муниципальных образований в Республике Марий
Эл), в том числе:
2014 год - 5 356,2 тыс. рублей
2015 год - 4 768,2 тыс. рублей
2016 год - 4 732,8 тыс. рублей
2017 год - 5 801,0 тыс. рублей
2018 год - 8 401,9 тыс. рублей
2019 год - 8 534,8 тыс. рублей
2020 год - 8 878,5 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 52 452,5 тыс. рублей (при
условии выделения средств из внебюджетных источников), в
том числе:
2014 год - 7 352,0 тыс. рублей
2015 год - 5 000,0 тыс. рублей
2016 год - 3 581,8 тыс. рублей
2017 год - 8 731,0 тыс. рублей
2018 год - 9 605,7 тыс. рублей
2019 год - 8 674,5 тыс. рублей
2020 год - 9 507,5 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при
формировании республиканского бюджета Республики Марий
Эл на очередной финансовый год и плановый период

Ожидаемые - улучшение жилищных условий около 100 сельских семей;
результаты привлечение для проживания на селе более 57 молодых
реализации семей и молодых специалистов с обеспечением их жильем;
подпрограммы повышение уровня социально-инженерного обустройства в
сельской местности, в том числе газом - до 72 процентов,
водой - до 42 процентов; создание условий для улучшения
демографической ситуации в сельской местности;
повышение общественной значимости развития сельских
территорий в общенациональных интересах и
привлекательности сельской местности для комфортного
проживания и приложения труда

I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы (далее - подпрограмма) направлена на поддержание и дальнейшее повышение уровня и качества жизни сельского населения, стабилизацию численности сельского населения, создание благоприятных условий для выполнения селом его производственной и других общенациональных функций и задач территориального развития.
Сельский жилищный фонд в Республике Марий Эл (по состоянию на 1 января 2012 г.) составляет 5 291,8 тыс. кв. метров общей площади, из них 90,8 процента приходится на частное домовладение.
Основная часть сельского жилого фонда не имеет элементарных коммунальных удобств: водопроводом оборудовано 33,3 процента сельского жилого фонда, центральным отоплением - 54,1 процента, канализацией - 26,2 процента, горячим водоснабжением - 16 процентов.
В настоящее время в сельской местности Республики Марий Эл действуют 248 фельдшерско-акушерских пунктов. Материальная база действующих учреждений здравоохранения на селе изношена, не соответствует нормативам, сохраняются объекты, не имеющие коммунальных удобств.
На начало 2011 - 2012 учебного года в республике функционировали 192 сельские общеобразовательные школы различного типа с контингентом учащихся 22 206 человек.
За последнее десятилетие число сельских клубов и Домов культуры сократилось, значительно уменьшился библиотечный фонд. Слабо функционирует система обслуживания жителей периферийных сельских поселений передвижными средствами культуры.
Природный газ становится неотъемлемой частью деревенского быта, что важно как в экономическом, так и в социальном плане для будущего развития села. Проведенная в Республике Марий Эл за последние годы работа по газификации сельских населенных пунктов позволила снять остроту этой жизненно важной проблемы.
Большинство систем водоснабжения не имеет необходимых сооружений и технологического оборудования для улучшения качества воды или работает неэффективно. В результате большая часть сельского населения вынуждена пользоваться водой, не соответствующей санитарным нормам и стандартам.
Положительные тенденции в развитии индивидуального жилищного строительства, социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности еще недостаточны для преодоления разрыва в уровне и качестве жизни городского и сельского населения и нормализации демографической ситуации.
Продолжается тенденция сокращения трудовых кадров сельского хозяйства.
Сохранение деструктивных демографических процессов на селе на более длительный срок, а также преобладание в структуре сельского населения граждан пожилого возраста, распространение алкоголизма и других проявлений асоциального поведения ставят под угрозу формирование трудового потенциала, адекватного новым требованиям, пагубно отражаются на перспективах оздоровления и роста сельской экономики.
Таким образом, необходимость разработки и реализации подпрограммы обусловлена:
а) социально-политической остротой проблемы, ее общереспубликанским значением, определяемым широким спектром выполняемых селом функций;
б) межотраслевым и межведомственным характером проблемы, необходимостью привлечения к ее решению органов законодательной и исполнительной власти на республиканском уровне, органов местного самоуправления.
Особенностью существующей системы расселения в сельской местности является удаленность сельских населенных пунктов от районных центров, которая предопределяет их автономное жизнеобеспечение и необходимость применения комплексного подхода к развитию сельских поселений.
В целях продвижения ценностей здорового и активного образа жизни, сохранения национальных традиций и повышения уровня миграционной привлекательности необходима работа по поощрению и популяризации достижений в сфере развития сельских территорий, предусматривающая:
организацию и проведение конкурсов информационно-просветительских проектов по сельской тематике;
реализацию молодежных проектов по сохранению культурно-исторического наследия села и повышению информированности населения о возможностях самореализации на сельских территориях;
организацию и проведение соревнований по национальным видам спорта.
Устойчивое развитие сельских территорий отнесено к числу приоритетных направлений Государственной программы.

II. Приоритеты, цели и задачи государственной политики
в сфере реализации подпрограммы. Показатели, ожидаемые
конечные результаты и сроки реализации подпрограммы

Устойчивое развитие сельских территорий в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов и территориальной целостности страны отнесено к приоритетам первого уровня в сфере реализации подпрограммы.
Целями подпрограммы являются:
создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;
стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности;
содействие созданию высокотехнологичных рабочих мест на селе;
активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов;
формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье;
повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры;
концентрация ресурсов, направляемых на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса;
грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности;
поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий.
Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы с планируемыми значениями по годам представлены в приложении № 1 к Государственной программе.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:
улучшение жилищных условий около 100 сельских семей;
привлечение для проживания на селе более 57 молодых семей и молодых специалистов с обеспечением их жильем;
повышение уровня социально-инженерного обустройства в сельской местности, в том числе газом - до 72 процентов, водой - до 42 процентов;
создание условий для улучшения демографической ситуации в сельской местности;
повышение общественной значимости развития сельских территорий в общенациональных интересах и привлекательности сельской местности для комфортного проживания и приложения труда.
Срок реализации подпрограммы 2014 - 2020 годы.
С учетом ресурсных возможностей подпрограммы предусматривается преодоление существенных различий в уровне и качестве жизни сельского населения на основе дифференцированной государственной поддержки муниципальных программ устойчивого развития сельских территорий, сформированных на основе потенциала и перспектив развития сельских территорий. В дальнейшем предполагается наращивание темпов комплексного развития сельских поселений согласно прогнозируемому росту потребности в создании комфортных условий проживания в сельской местности.

III. Основные мероприятия подпрограммы

Подпрограмма объединяет три основных мероприятия:
1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.
Реализация мероприятия направлена на удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, привлечение и закрепление в сельской местности молодых специалистов.
Повышение доступности улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предусматривается осуществлять путем:
предоставления социальных выплат за счет средств федерального бюджета и консолидированного бюджета Республики Марий Эл на строительство и приобретение жилья в сельской местности;
софинансирования строительства (приобретения) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договорам найма с правом последующего выкупа;
использования при строительстве (приобретении) жилья механизмов ипотечного жилищного кредитования и материнского (семейного) капитала;
увеличения объемов жилищного строительства в сельской местности на основе стимулирования инвестиционной активности в жилищной сфере.
В рамках подпрограммы не предусматривается выделение социальных выплат на улучшение жилищных условий в сельской местности гражданам Российской Федерации, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Социальные выплаты гражданам - участникам мероприятий, молодым семьям и молодым специалистам предусматривается предоставлять в размере не более 70 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья. Финансирование оставшейся части стоимости строительства (приобретения) жилья осуществляется за счет собственных (заемных) средств граждан, молодых семей и молодых специалистов.
Правила предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам муниципальных образований в Республике Марий Эл на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, утверждаются Правительством Республики Марий Эл.
Социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, предоставляются в соответствии с Типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, являющимся приложением № 4 к федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. № 598.
2. Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры.
Реализация мероприятия осуществляется по двум направлениям.
Первое направление предполагает обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры с учетом комплексного (проектного) подхода. В рамках этого направления предусматривается оказание государственной поддержки на развитие сети следующих объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности:
общеобразовательные организации;
фельдшерско-акушерские пункты и (или) офисы врачей общей практики;
плоскостные спортивные сооружения;
учреждения культурно-досугового типа;
распределительные газовые сети;
локальные водопроводы.
Второе направление предусматривает реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности и предполагает оказание государственной поддержки проектов, прошедших конкурсный отбор в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл, с учетом требований и критериев, определенных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и предусматривающих комплексное освоение земельных участков в целях осуществления компактного жилищного строительства и создания благоприятных условий для жизнедеятельности граждан на территории компактной застройки.
Проекты комплексной застройки должны реализовываться в местах ускоренного развития агропромышленного комплекса, в том числе на территории реализуемых инвестиционных проектов с привлечением молодых специалистов, обладающих знаниями в области современных технологий агропромышленного производства.
В рамках данного направления финансируется реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку (далее - проекты комплексной застройки), предусматривающих:
инженерную подготовку площадки под компактную жилищную застройку;
строительство и реконструкцию объектов социальной и культурной сферы (дошкольные образовательные и общеобразовательные организации, амбулаторно-поликлинические учреждения, фельдшерско-акушерские пункты, офисы врачей общей практики, учреждения культурно-досугового типа, спортивные сооружения и площадки);
обеспечение уличного освещения, строительство уличных дорог и тротуаров, озеленение.
Правила предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам муниципальных образований в Республике Марий Эл на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, утверждаются Правительством Республики Марий Эл.
3. Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.
Реализация мероприятия направлена на:
активизацию участия сельского населения в реализации общественно значимых проектов;
мобилизацию собственных материальных, трудовых и финансовых ресурсов граждан, их объединений, общественных организаций, предпринимательского сообщества, муниципальных образований в целях местного развития;
формирование и развитие в сельской местности институтов гражданского общества, способствующих созданию условий для устойчивого развития сельских территорий.
Средства государственной поддержки предоставляются на реализацию проектов, прошедших конкурсный отбор в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл, по следующим приоритетным направлениям:
создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;
сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников;
поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.
Правила предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам муниципальных образований в Республике Марий Эл на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, утверждаются Правительством Республики Марий Эл.
Перечень основных мероприятий подпрограммы с описанием ожидаемых результатов их реализации приведен в приложении № 2 к Государственной программе.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется по принципу софинансирования за счет консолидации средств бюджетов различных уровней и внебюджетных источников.
Объем финансирования подпрограммы на период с 2014 по 2020 год составит 411 517,3 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 59 410,0 тыс. рублей
2015 год - 47 650,0 тыс. рублей
2016 год - 47 327,0 тыс. рублей
2017 год - 57 980,0 тыс. рублей
2018 год - 65 019,0 тыс. рублей
2019 год - 65 348,3 тыс. рублей
2020 год - 68 783,0 тыс. рублей;
из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Марий Эл - 188 938,7 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 28 879,8 тыс. рублей
2015 год - 23 587,8 тыс. рублей
2016 год - 24 814,4 тыс. рублей
2017 год - 26 055,0 тыс. рублей
2018 год - 27 305,7 тыс. рублей
2019 год - 28 534,5 тыс. рублей
2020 год - 29 761,5 тыс. рублей;
федерального бюджета - 123 652,7 тыс. рублей (при условии выделения средств из федерального бюджета), в том числе:
2014 год - 17 822,0 тыс. рублей
2015 год - 14 294,0 тыс. рублей
2016 год - 14 198,0 тыс. рублей
2017 год - 17 393,0 тыс. рублей
2018 год - 19 705,7 тыс. рублей
2019 год - 19 604,5 тыс. рублей
2020 год - 20 635,5 тыс. рублей;
бюджетов муниципальных образований в Республике Марий Эл - 46 473,4 тыс. рублей (при условии выделения средств из бюджетов муниципальных образований в Республике Марий Эл), в том числе:
2014 год - 5 356,2 тыс. рублей
2015 год - 4 768,2 тыс. рублей
2016 год - 4 732,8 тыс. рублей
2017 год - 5 801,0 тыс. рублей
2018 год - 8 401,9 тыс. рублей
2019 год - 8 534,8 тыс. рублей
2020 год - 8 878,5 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 52 452,5 тыс. рублей (при условии выделения средств из внебюджетных источников), в том числе:
2014 год - 7 352,0 тыс. рублей
2015 год - 5 000,0 тыс. рублей
2016 год - 3 581,8 тыс. рублей
2017 год - 8 731,0 тыс. рублей
2018 год - 9 605,7 тыс. рублей
2019 год - 8 674,5 тыс. рублей
2020 год - 9 507,5 тыс. рублей.
Средства, выделяемые из республиканского бюджета Республики Марий Эл, подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период, исходя из его возможностей.
Средства, выделяемые из федерального бюджета, подлежат ежегодному уточнению после утверждения федерального бюджета на очередной финансовый год.
К внебюджетным источникам, привлекаемым для финансирования подпрограммы, относятся средства:
государственных и негосударственных предприятий, организаций и объединений, осуществляющих хозяйственную деятельность на селе;
государственных и негосударственных предприятий и организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность в городах и размещающих в сельской местности производственные, социальные и рекреационные объекты; создающих садоводческие, огороднические, животноводческие, дачные товарищества и кооперативы;
интегрированных сельско-городских хозяйственных структур (холдингов), включающих промышленные, финансовые, агросервисные и сельскохозяйственные организации;
акционерных обществ, осуществляющих деятельность по инженерному обустройству села;
организаций потребительской кооперации;
государственных и муниципальных организаций социально-культурной сферы сельских поселений, получаемые за счет оказания населению платных услуг и другой хозяйственно-финансовой деятельности;
кредиты банков и другие заемные средства, в том числе собственные средства территориальных фондов поддержки индивидуального жилищного строительства, газификации и благоустройства села;
личные средства граждан.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл по годам ее реализации представлено в приложении № 4 к Государственной программе.
Прогнозная оценка расходов на реализацию целей подпрограммы на период до 2020 года приведена в приложении № 5 к Государственной программе.

V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер
управления рисками ее реализации

К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
риск отклонения числа заявок от органов местного самоуправления по отдельным мероприятиям подпрограммы от запланированного;
неполное финансирование подпрограммы.
Для устранения или уменьшения указанных выше рисков необходимо принять следующие меры государственного регулирования:
информационно-консультационная и методическая поддержка проводимых мероприятий;
проведение мониторинга реализации мероприятий подпрограммы и достижения целевых индикаторов, контроля за использованием бюджетных средств.





Приложение № 14
к Государственной программе
развития сельского хозяйства
и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
в Республике Марий Эл
на 2014 - 2020 годы
(в редакции постановления
Правительства
Республики Марий Эл
от 29 ноября 2013 г. № 361)

ПОДПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной
программы развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия в Республике Марий Эл
на 2014 - 2020 годы"

Ответственный - Министерство сельского хозяйства и продовольствия
исполнитель Республики Марий Эл
подпрограммы

Соисполнители - отсутствуют
подпрограммы

Участники - сельскохозяйственные предприятия;
Государственной организации агропромышленного комплекса;
программы индивидуальные предприниматели;
крестьянские (фермерские) хозяйства;
граждане, ведущие личное подсобное хозяйство

Цели - обеспечение эффективной деятельности Министерства
подпрограммы сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл
в сфере развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия

Задачи - обеспечение деятельности Министерства сельского
подпрограммы хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл как
ответственного исполнителя Государственной программы;
финансовое оздоровление сельскохозяйственных
товаропроизводителей в рамках Федерального закона от 9
июля 2002 г. № 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении
сельскохозяйственных товаропроизводителей";
формирование механизмов взаимодействия ответственного
исполнителя с органами государственной власти Российской
Федерации, Республики Марий Эл и органами местного
самоуправления муниципальных образований в Республике
Марий Эл по реализации мероприятий Государственной
программы;
формирование государственных информационных ресурсов в
сферах обеспечения продовольственной безопасности и
управления агропромышленным комплексом Республики Марий
Эл

Целевые - доля государственных гражданских служащих Республики
индикаторы Марий Эл в Министерстве сельского хозяйства и
и показатели продовольствия Республики Марий Эл, прошедших повышение
подпрограммы квалификации;
количество руководителей и специалистов предприятий
агропромышленного комплекса, прошедших подготовку,
переподготовку или повышение квалификации;
укомплектованность должностей государственной
гражданской службы Республики Марий Эл в Министерстве
сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий
Эл;
доля муниципальных органов управления агропромышленным
комплексом, использующих информационные ресурсы в сферах
обеспечения продовольственной безопасности и управления
агропромышленным комплексом Республики Марий Эл

Этап и сроки - подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах без
реализации разделения на этапы
подпрограммы

Объемы - объемы финансирования подпрограммы составят 458 594,5
финансирования тыс. рублей, в том числе:
подпрограммы 2014 год - 56 109,0 тыс. рублей
2015 год - 56 109,0 тыс. рублей
2016 год - 64 666,4 тыс. рублей
2017 год - 67 017,1 тыс. рублей
2018 год - 70 075,4 тыс. рублей
2019 год - 71 587,6 тыс. рублей
2020 год - 73 030,0 тыс. рублей;
из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Марий Эл - 451 594,5
тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 55 109,0 тыс. рублей
2015 год - 55 109,0 тыс. рублей
2016 год - 63 666,4 тыс. рублей
2017 год - 66 017,1 тыс. рублей
2018 год - 69 075,4 тыс. рублей
2019 год - 70 587,6 тыс. рублей
2020 год - 72 030,0 тыс. рублей;
федерального бюджета - 7 000,0 тыс. рублей (при условии
выделения средств из федерального бюджета), в том числе:
2014 год - 1 000,0 тыс. рублей
2015 год - 1 000,0 тыс. рублей
2016 год - 1 000,0 тыс. рублей
2017 год - 1 000,0 тыс. рублей
2018 год - 1 000,0 тыс. рублей
2019 год - 1 000,0 тыс. рублей
2020 год - 1 000,0 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при
формировании республиканского бюджета Республики Марий
Эл на очередной финансовый год и плановый период

Ожидаемые - выполнение целей, задач и показателей Государственной
результаты программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных
реализации мероприятий;
подпрограммы повышение качества оказания государственных услуг в
сфере развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия;
обеспечение более качественного и оперативного
автоматизированного управления процессами, реализующими
условия для равного доступа органов местного
самоуправления и сельскохозяйственных
товаропроизводителей Республики Марий Эл к информации о
состоянии агропромышленного комплекса, для формирования
необходимого уровня продовольственной безопасности
Республики Марий Эл

I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Сферой реализации подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы" (далее - подпрограмма) является осуществление государственной поддержки сельскохозяйственного производства, производства пищевых продуктов, включая напитки, а также организация производственно-технического, логистического, научного и информационного обслуживания агропромышленного комплекса.
Реализация республиканской целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2009 - 2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 25 июня 2009 г. № 149, указывает на эффективность использования программно-целевых методов планирования объемов средств, выделяемых на развитие отрасли, повышение конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса на внутреннем и внешнем рынках, социальное развитие сельских территорий. Результаты ее реализации задали направление для дальнейшего создания и усовершенствования различных автоматизированных информационных систем в агропромышленном комплексе.
Вместе с тем сохраняется проблема обеспечения выполнения финансирования основных мероприятий Государственной программы, достижения прогнозных показателей.
Все это требует дальнейшего совершенствования организации и управления Государственной программой на всех уровнях ее реализации, создание условий для более эффективного использования организационно-экономических рычагов для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственного производства, в том числе за счет создания государственной автоматизированной системы управления агропромышленного комплекса.
Реализация подпрограммы позволит обеспечить повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на ее финансовое обеспечение и достижение предусмотренных в подпрограмме показателей.

II. Приоритеты, цели и задачи государственной политики
в сфере реализации подпрограммы. Показатели, ожидаемые
конечные результаты и сроки реализации подпрограммы

Исходя из задач, стоящих перед агропромышленным комплексом Республики Марий Эл на период до 2020 года, в качестве основных приоритетов при реализации подпрограммы являются:
направленность всей системы управления агропромышленным комплексом на ускорение его модернизации и инновационного развития, создание условий для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и социальное развитие сельских территорий;
повышение роли органов местного самоуправления в Республике Марий Эл в осуществлении мероприятий Государственной программы, нацеленной на развитие сельского хозяйства, регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на период до 2020 года;
привлечение отраслевых союзов, ассоциаций и саморегулируемых организаций на добровольной основе к участию в формировании и реализации государственной аграрной политики;
повышение доступности и качества предоставляемых государственных услуг.
Цель реализации подпрограммы - обеспечение эффективной деятельности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Для реализации данной цели предстоит решить следующие задачи:
обеспечение деятельности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл как ответственного исполнителя Государственной программы;
финансовое оздоровление сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках Федерального закона от 9 июля 2002 г. № 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей";
формирование механизмов взаимодействия ответственного исполнителя с органами государственной власти Российской Федерации, Республики Марий Эл и органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Марий Эл по реализации мероприятий Государственной программы;
формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом Республики Марий Эл.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы:
доля государственных гражданских служащих Республики Марий Эл в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл, прошедших повышение квалификации;
количество руководителей и специалистов предприятий агропромышленного комплекса, прошедших подготовку, переподготовку или повышение квалификации;
укомплектованность должностей государственной гражданской службы Республики Марий Эл в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл;
доля муниципальных органов управления агропромышленным комплексом, использующих информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом Республики Марий Эл.
Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы с планируемыми значениями по годам представлены в приложении № 1 к Государственной программе.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
обеспечение выполнения целей, задач и показателей Государственной программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий;
повышение качества оказания государственных услуг в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
обеспечение более качественного и оперативного автоматизированного управления процессами, реализующими условия для равного доступа органов местного самоуправления и сельскохозяйственных товаропроизводителей к информации о состоянии агропромышленного комплекса, для формирования необходимого уровня продовольственной безопасности Республики Марий Эл.
Сроки реализации подпрограммы 2014 - 2020 годы.

III. Основные мероприятия подпрограммы

Подпрограмма объединяет пять основных мероприятий:
1. Совершенствование обеспечения реализации Государственной программы.
Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение реализации Государственной программы.
Целями осуществления основного мероприятия являются:
обеспечение деятельности и выполнение функций Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл, в том числе по реализации в пределах своей компетенции основных целей и направлений государственной аграрной политики на территории Республики Марий Эл;
организация взаимодействия Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл как ответственного исполнителя Государственной программы с федеральными органами власти, органами государственной власти Республики Марий Эл и органами местного самоуправления.
Механизм реализации основного мероприятия предусматривает:
осуществление деятельности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл как ответственного исполнителя Государственной программы во взаимодействии с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, Управлением Федерального казначейства по Республике Марий Эл, Министерством финансов Республики Марий Эл, Министерством экономического развития и торговли Республики Марий Эл, органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов в Республике Марий Эл в целях реализации мероприятий, предусмотренных Государственной программой;
финансирование расходов на содержание Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Марий Эл.
Взаимодействие Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации осуществляется на основе заключения соглашений о реализации мероприятий Государственной программы.
Взаимодействие Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Марий Эл осуществляется на основе заключения соглашений о реализации мероприятий Государственной программы.
Органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Марий Эл рекомендуется на основе Государственной программы разработать и утвердить муниципальные программы развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл заключает с участниками мероприятий соглашения об участии в Государственной программе, в которых предусматривается предоставление государственной поддержки на реализацию мероприятий Государственной программы, а также обязательства участников мероприятий о достижении показателей, предусмотренных соглашениями.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл осуществляет ведомственный контроль за целевым распределением и использованием бюджетных средств и выполнением целевых показателей (индикаторов), предусмотренных в заключенных соглашениях с органами местного самоуправления в Республике Марий Эл.
Основные показатели результативности реализации основного мероприятия:
наличие в муниципальных районах и городских округах в Республике Марий Эл муниципальных программ развития сельского хозяйства и регулирования рынков сырья и продовольствия;
доля государственных гражданских служащих Республики Марий Эл в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл, прошедших повышение квалификации;
укомплектованность должностей государственной гражданской службы Республики Марий Эл в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл.
Правила предоставления из республиканского бюджета Республики Марий Эл государственной поддержки сельскохозяйственного производства устанавливаются Правительством Республики Марий Эл.
Порядок предоставления средств на поддержку сельскохозяйственного производства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, устанавливается постановлением Правительства Республики Марий Эл в соответствии с правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку сельскохозяйственного производства, установленными постановлениями Правительства Российской Федерации.
2. Создание общих условий функционирования сельского хозяйства.
Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение эффективного функционирования сельского хозяйства по созданию общих условий функционирования сельского хозяйства, в том числе обеспечению отрасли квалифицированными кадрами и проведению иных мероприятий в области сельскохозяйственного производства.
2.1. Развитие кадрового потенциала для сельского хозяйства.
Реализация основного мероприятия направлена на развитие кадрового потенциала путем осуществления подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров сельскохозяйственных предприятий, организаций агропромышленного комплекса, малых форм хозяйствования, а также формирования кадрового потенциала, соответствующего целям и задачам развития отраслей сельского хозяйства.
В рамках данного мероприятия предполагается решение следующих задач:
обеспечение агропромышленного комплекса республики квалифицированными управленческими кадрами и специалистами;
подготовка управленческих кадров для предприятий и организаций, малых форм хозяйствования агропромышленного комплекса;
обеспечение повышения квалификации руководителей и специалистов по инновационным направлениям развития отраслей сельского хозяйства.
Основным показателем результативности реализации основного мероприятия является количество руководителей и специалистов предприятий, организаций, малых форм хозяйствования агропромышленного комплекса, прошедших переподготовку и/или повышение квалификации.
2.2. Проведение иных мероприятий в области сельскохозяйственного производства.
Иные меры государственной поддержки направлены на:
организацию мероприятий по изучению и распространению передового опыта в агропромышленном комплексе Республики Марий Эл, проведение выставок, конкурсов, семинаров, совещаний и конференций, поощрение победителей соревнований;
организацию мероприятий, направленных на популяризацию передовых методов хозяйствования;
оказание информационных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;
оказание консультационной помощи сельскохозяйственным предприятиям, организациям агропромышленного комплекса, индивидуальным предпринимателям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство;
автоматизацию учета личных подсобных хозяйств, осуществляемого органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов;
софинансирование муниципальных целевых программ развития сельского хозяйства муниципальных районов в Республике Марий Эл.
3. Финансовое оздоровление сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках Федерального закона от 9 июля 2002 г. № 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей".
Реализация основного мероприятия направлена на повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и предотвращение негативных последствий их банкротства.
Целью осуществления данного основного мероприятия является организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности территориальной комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей Республики Марий Эл, созданной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 13 ноября 2007 г. № 267 "О территориальной комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей Республики Марий Эл".
4. Выполнение государственных услуг, функций в рамках реализации Государственной программы.
Реализация основного мероприятия направлена на повышение доступности и качества предоставления Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл государственной услуги "Предоставление государственной поддержки сельскохозяйственного производства" в соответствии с Административным регламентом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл предоставления государственной услуги "Предоставление государственной поддержки сельскохозяйственного производства", утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл от 10 марта 2011 г. № 46, и государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области племенного животноводства в Республике Марий Эл в соответствии с Административным регламентом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл от 4 сентября 2013 г. № 213.
5. Формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом Республики Марий Эл.
В рамках реализации республиканской целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2009 - 2012 годы" проведен ряд мероприятий по созданию системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства на республиканском и муниципальных уровнях.
Проведенные мероприятия позволили создать предпосылки для дальнейшего формирования государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом.
Реализация основного мероприятия направлена на совершенствование и развитие существующих информационных ресурсов и автоматизированных систем, на создание новых видов услуг и сервисов за счет широкого внедрения современных агропромышленных коммуникационных и электронных информационных ресурсов и технологий, на предоставление научных знаний и практических рекомендаций в области агропромышленного комплекса, на формирование и развитие инфраструктуры единого информационно-управляющего пространства агропромышленного комплекса.
Это потребует модернизации и обеспечения в интересах агропромышленного комплекса взаимодействия существующих информационных и коммуникационных ресурсов.
Показателем результативности реализации основного мероприятия является доля муниципальных органов управления агропромышленным комплексом, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом Республики Марий Эл.
Перечень основных мероприятий подпрограммы с описанием ожидаемых результатов их реализации приведен в приложении № 2 к Государственной программе.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы

Расходы подпрограммы формируются за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл и средств федерального бюджета.
Объем финансирования подпрограммы составит 458 594,5 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 56 109,0 тыс. рублей
2015 год - 56 109,0 тыс. рублей
2016 год - 64 666,4 тыс. рублей
2017 год - 67 017,1 тыс. рублей
2018 год - 70 075,4 тыс. рублей
2019 год - 71 587,6 тыс. рублей
2020 год - 73 030,0 тыс. рублей;
из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Марий Эл - 451 594,5 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 55 109,0 тыс. рублей
2015 год - 55 109,0 тыс. рублей
2016 год - 63 666,4 тыс. рублей
2017 год - 66 017,1 тыс. рублей
2018 год - 69 075,4 тыс. рублей
2019 год - 70 587,6 тыс. рублей
2020 год - 72 030,0 тыс. рублей;
федерального бюджета - 7 000,0 тыс. рублей (при условии выделения средств из федерального бюджета), в том числе:
2014 год - 1 000,0 тыс. рублей
2015 год - 1 000,0 тыс. рублей
2016 год - 1 000,0 тыс. рублей
2017 год - 1 000,0 тыс. рублей
2018 год - 1 000,0 тыс. рублей
2019 год - 1 000,0 тыс. рублей
2020 год - 1 000,0 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл по годам ее реализации представлено в приложении № 4 к Государственной программе.
Прогнозная оценка расходов на реализацию целей подпрограммы на период до 2020 года приведена в приложении № 5 к Государственной программе.

V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер
управления рисками ее реализации

Риски реализации подпрограммы связаны с:
опережающим ростом цен на энергоресурсы и другие материально-технические ресурсы по сравнению с динамикой цен реализации сельскохозяйственной продукции, что приведет к снижению доходов и финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей;
слабой материально-технической базой и низкими темпами обновления основных производственных фондов, что отрицательно сказывается на своевременном выполнении основных технологических процессов в сельском хозяйстве, переработке сырья и качестве выпускаемой продукции;
неблагоприятными климатическими изменениями, нарушениями экологии, природными катаклизмами и стихийными бедствиями, включая пожары, засухи и наводнения;
недостаточным штатным и техническим обеспечением;
недофинансированием мероприятий подпрограммы.
Управление рисками будет осуществляться на основе:
систематического мониторинга реализации подпрограммы, осуществления оперативных мер по их предупреждению и снижению негативного воздействия на агропромышленный комплекс;
технической политики, направленной на своевременную модернизацию информационно-технического обеспечения;
грамотной кадровой политики, включая подготовку, переподготовку, повышение квалификации квалифицированных специалистов для всех направлений реализации подпрограммы.".


------------------------------------------------------------------