Постановление Правительства Республики Марий Эл от 27.06.2013 N 209 "О внесении изменения в постановление Правительства Республики Марий Эл от 31 мая 2012 г. N 189"



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июня 2013 г. № 209

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ
В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ОТ 31 МАЯ 2012 Г. № 189

Правительство Республики Марий Эл постановляет:
Внести в республиканскую целевую программу "Обеспечение безопасности людей на водных объектах в Республике Марий Эл на 2012 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 мая 2012 г. № 189 "О республиканской целевой программе "Обеспечение безопасности людей на водных объектах в Республике Марий Эл на 2012 - 2020 годы" (портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 1 июня 2012 г., № 31052012040169), изменение, изложив ее в новой редакции (прилагается).

Председатель Правительства
Республики Марий Эл
Л.МАРКЕЛОВ





"Утверждена
постановлением
Правительства
Республики Марий Эл
от 31 мая 2012 г. № 189
(в редакции
постановления
Правительства
Республики Марий Эл
от 27 июня 2013 г. № 209)

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ
В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ НА 2012 - 2020 ГОДЫ"

Паспорт
республиканской целевой программы
"Обеспечение безопасности людей на водных объектах
в Республике Марий Эл на 2012 - 2020 годы"

Наименование - республиканская целевая программа "Обеспечение
Программы безопасности людей на водных объектах в Республике Марий
Эл на 2012 - 2020 годы" (далее - Программа)

Основание для - Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О
разработки защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Программы природного и техногенного характера";
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации";
Закон Республики Марий Эл от 17 мая 1996 г. № 339-III "О
защите населения и территории Республики Марий Эл от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера";
поручение Президента Российской Федерации Д.А.Медведева
от 22 февраля 2012 г. Пр-447

Руководитель - Департамент экологической безопасности,
Программы природопользования и защиты населения Республики Марий
(государственный Эл
заказчик)

Основные - Департамент экологической безопасности,
разработчики природопользования и защиты населения Республики Марий
Программы Эл;
Главное управление Министерства Российской Федерации по
делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике
Марий Эл;
Региональное отделение по Республике Марий Эл
Общероссийской общественной организации "Всероссийское
общество спасания на водах"

Основные цели - создание условий для обеспечения безопасности людей на
Программы, водных объектах в Республике Марий Эл;
важнейшие снижение гибели людей на водных объектах республики;
целевые предотвращение гибели детей на водных объектах.
показатели Целевые показатели:
количество гибели людей на водных объектах республики,
человек/год;
количество оборудованных пляжей муниципальных
образований, единиц;
количество мест отдыха населения у воды в городских и
сельских поселениях, оборудованных общественными
спасательными постами и наглядной агитацией, единиц;
доля учащихся 4 - 11 классов, обученных плаванию,
процентов;
количество подготовленных спасателей,
матросов-спасателей, общественных спасателей, обученных
приемам спасания людей на водных объектах, человек

Основные задачи - создание новых и реконструкция оборудования уже
Программы имеющихся пляжей и мест для массового отдыха населения
на водных объектах;
оборудование общественных спасательных постов в местах
массового отдыха населения у водоемов;
создание с 2016 года системы обучения плаванию детей в
возрасте 10 - 11 лет;
совершенствование системы подготовки спасателей и
населения в области обеспечения безопасности людей на
водных объектах и пропаганды безопасного поведения людей
на водоемах;
повышение оснащенности и готовности профессиональных
аварийно-спасательных служб к действиям по поиску и
спасанию людей на водных объектах

Сроки и этапы - 2012 - 2020 годы.
реализации Этапы реализации:
Программы первый этап 2012 - 2013 годы;
второй этап 2014 год;
третий этап 2015 год;
четвертый этап 2016 - 2020 годы

Перечень - создание в городских округах и районных центрах
основных республики пляжей, оборудованных спасательными постами;
мероприятий оборудование в поселениях республики, расположенных
Программы вблизи водоемов, благоустроенных мест для безопасного
купания и отдыха населения и оснащение их общественными
спасательными постами;
организация подготовки спасателей для общественных
спасательных постов, профессиональных спасателей и
населения в области безопасности людей на водных
объектах;
развитие системы информационного обеспечения и
пропагандистских мероприятий по предотвращению
несчастных случаев на воде в Республике Марий Эл;
совершенствование системы пропагандистских и
предупредительных мероприятий по охране жизни детей на
водных объектах, создание системы обучения детей
плаванию;
повышение уровня оснащенности профессиональных
спасательных формирований современными плавательными
средствами и средствами поиска и спасания людей на
водных объектах

Исполнители - Департамент экологической безопасности,
основных природопользования и защиты населения Республики Марий
мероприятий Эл;
Программы Министерство образования и науки Республики Марий Эл;
Министерство спорта Республики Марий Эл;
Главное управление Министерства Российской Федерации по
делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике
Марий Эл (по согласованию);
органы местного самоуправления в Республике Марий Эл (по
согласованию);
республиканское государственное казенное учреждение
"Марийская служба аварийно-спасательных и экологических
работ";
республиканское государственное казенное учреждение
"Учебно-методический центр экологической безопасности и
защиты населения"

Объемы и - общий объем средств республиканского бюджета Республики
источники Марий Эл, предусмотренный на реализацию Программы,
финансирования составляет 34 769,9 тыс. рублей, в том числе:
Программы 2012 год - 0,0 тыс. рублей
2013 год - 190,0 тыс. рублей
2014 год - 0,0 тыс. рублей
2015 год - 0,0 тыс. рублей
2016 год - 4 574,7 тыс. рублей
2017 год - 6 535,7 тыс. рублей
2018 год - 6 087,4 тыс. рублей
2019 год - 6 179,7 тыс. рублей
2020 год - 11 052,4 тыс. рублей;
объемы финансирования Программы подлежат ежегодному
уточнению при формировании проекта республиканского
бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год
и на плановый период исходя из его возможностей

Система - руководство Программой и контроль за ее реализацией
организации осуществляет Департамент экологической безопасности,
управления и природопользования и защиты населения Республики Марий
контроля за Эл в соответствии с постановлением Правительства
исполнением Республики Марий Эл от 4 апреля 2007 г. № 92 "О порядке
Программы разработки, утверждения и реализации республиканских
целевых программ Республики Марий Эл"

Ожидаемые - снижение гибели людей на водных объектах на 53 - 55
конечные процентов;
результаты предотвращение гибели детей на водных объектах
реализации посредством внедрения системы обучения детей плаванию и
Программы мерам безопасного поведения на воде.
Показатели (индикаторы) к 2020 году достигнут:
количество гибели людей на водных объектах - 28 - 26
человек/год;
количество оборудованных пляжей муниципальных
образований - 19 единиц;
количество мест отдыха населения у воды в городских и
сельских поселениях, оборудованных общественными
спасательными постами и наглядной агитацией, - 127
единиц;
доля учащихся 4 - 11 классов, обученных плаванию, - 90
процентов;
количество подготовленных спасателей,
матросов-спасателей, общественных спасателей, обученных
приемам спасания людей на водных объектах, - 292
человека

1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами

Республика Марий Эл расположена в среднем течении р. Волги. Площадь территории республики, находящейся под водой, составляет 815,25 кв. км, или 3,5 процента общей территории.
На территории республики находятся 181 пруд общей площадью 60,06 кв. км и 140 крупных озер площадью 30,98 кв. км.
Основными крупными реками на территории республики являются: Волга, Ветлуга, Сура, Большой Кундыш, Малый Кундыш, Большая Кокшага, Малая Кокшага, Большая Ошла, Малая Ошла, Илеть, Рутка, Немда, Юшут, Шора.
Республика Марий Эл относится к числу субъектов Российской Федерации с высоким уровнем гибели людей на водных объектах. За 7 лет (2005 - 2011 годы) на водоемах республики утонули 554 человека, в том числе 29 детей в возрасте до 16 лет. Из погибших 402 человека утонули при купании, гибель 12 связана с эксплуатацией маломерных судов, 39 человек утонули вследствие несоблюдения мер безопасности на льду, 57 человек погибли в результате падения в воду с мостков и берега, 23 человека погибли при невыясненных обстоятельствах. Из 402 человек, погибших при купании, 388 (97 процентов) утонули, купаясь в не оборудованных для этих целей местах.
Основными факторами, способствующими гибели людей на водных объектах, являются:
недостаточное количество свободных для посещения и отвечающих требованиям Правил охраны жизни людей на водных объектах в Республике Марий Эл мест массового отдыха населения на водоемах (только в 7 из 17 городских округов и городских поселений, являющихся районными центрами, имеются оборудованные пляжи);
отсутствие спасательных постов в традиционных зонах массового отдыха населения у воды - с. Кокшайск на р. Волге, на озерах Яльчик, Таир и т.д.;
низкая культура поведения людей на отдыхе на водоемах, незнание ими потенциальных опасностей, неумение правильно действовать в экстремальных ситуациях, купание в состоянии алкогольного опьянения.
Основной причиной гибели детей на водных объектах является их неумение плавать.
Основная проблема, затрагиваемая Программой, отражена в приложении № 1 к Программе.
Проблема обеспечения безопасности людей на водных объектах в Республике Марий Эл требует комплексного решения следующих вопросов:
оборудование отвечающих требованиям Правил охраны жизни людей на водных объектах в Республике Марий Эл мест для массового отдыха населения на водных объектах, обеспечение их спасательными постами и наглядной агитацией по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде и пропаганде здорового образа жизни;
создание и развитие системы обучения детей плаванию, организация подготовки спасателей, общественных спасателей, обучение населения правилам безопасного поведения на воде и пропаганда безопасного поведения людей на водоемах;
повышение обученности профессиональных спасательных формирований республики и их оснащенности современными плавательными средствами, средствами поиска и спасания людей на водных объектах.

2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Основными целями Программы являются:
создание условий для обеспечения безопасности людей на водных объектах в Республике Марий Эл;
снижение гибели людей на водных объектах республики;
предотвращение гибели детей на водных объектах.
Для достижения этих целей необходимо решить следующие основные задачи:
создание новых и реконструкция оборудования уже имеющихся пляжей и мест для массового отдыха населения на водных объектах;
оборудование общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения у водоемов;
создание с 2016 года системы обучения детей в возрасте 10 - 11 лет плаванию;
совершенствование системы подготовки спасателей и населения в области обеспечения безопасности людей на водных объектах и пропаганды безопасного поведения людей на водоемах;
повышение оснащенности и готовности профессиональных аварийно-спасательных служб к действиям по поиску и спасанию людей на водных объектах.
Реализацию программных мероприятий планируется осуществить в течение 9 лет (2012 - 2020 годы) в четыре этапа:
первый этап 2012 - 2013 годы;
второй этап 2014 год;
третий этап 2015 год;
четвертый этап 2016 - 2020 годы.
На первом этапе планируется организовать разработку во всех муниципальных образованиях программ по обеспечению безопасности людей на водных объектах муниципальных образований, оборудовать пляжи во всех городских округах и в 40 процентах городских поселений, являющихся районными центрами; благоустроить места для купания и отдыха у воды в 30 процентах поселений. Создать спасательные посты в с. Кокшайск и на озере Таир.
На втором этапе охват пляжами районных центров довести до 70 процентов, благоустроенными местами для купания и отдыха у воды - до 50 процентов поселений. Создать общественные спасательные посты на озерах Яльчик и Зеленое. Места массового отдыха населения на водоемах оборудовать информационными стендами. Провести укомплектование республиканского государственного казенного учреждения "Марийская служба аварийно-спасательных и экологических работ" (далее - РГКУ "МСАС и ЭР") средствами поиска и спасания людей на водных объектах.
На третьем этапе охват пляжами районных центров довести до 100 процентов, благоустроенными местами для купания и отдыха у воды - до 70 процентов поселений. Продолжить оснащение РГКУ "МСАС и ЭР" средствами поиска и спасания людей на водных объектах.
На четвертом этапе охват поселений, расположенных у водоемов, благоустроенными местами для купания и отдыха у воды довести до 100 процентов, завершить их оборудование общественными спасательными постами. Создать систему обучения детей в возрасте 10 - 11 лет плаванию по 24-часовой программе обучения, используя возможности спортивных сооружений республики, муниципальных образований, школьных бассейнов, бассейнов организаций и оборудованных мест для обучения детей плаванию в летних детских оздоровительных лагерях на территории республики.
Завершить дооснащение РГКУ "МСАС и ЭР" средствами поиска и спасания людей на водных объектах.
К концу этапа 90 процентов выпускников общеобразовательных (основного общего, среднего (полного) общего образования) учреждений обучить плаванию и мерам безопасного поведения на воде.
Реализация мероприятий Программы должна обеспечить достижение следующих показателей (индикаторов) эффективности Программы по годам реализации:


Наименование показателя Базовый Годы
(индикатора), единица показа-
измерения тель 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
2011
года

Количество гибели людей на 58 56 - 54 - 52 - 50 - 44 - 40 - 35 - 30 - 28 -
водных объектах, человек/год 54 52 50 44 40 35 30 28 26

Количество оборудованных 8 10 12 14 18 18 19 19 19 19
пляжей муниципальных
образований, единиц

Количество мест отдыха 14 18 22 26 40 60 80 100 120 127
населения у воды в городских
и сельских поселениях,
оборудованных общественными
спасательными постами и
наглядной агитацией, единиц

Доля учащихся 4 - 11 30 30 30 30 30 42 54 66 78 90
классов, обученных плаванию,
процентов

Количество подготовленных 54 56 68 80 116 156 198 238 278 292
спасателей,
матросов-спасателей,
общественных спасателей,
обученных приемам спасания
людей на водных объектах,
человек


3. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий, разработанная в соответствии с целями и задачами Программы, является комплексом мер, направленных на создание условий для обеспечения безопасности людей на водных объектах в Республике Марий Эл, снижение гибели людей на водных объектах республики, предотвращение гибели детей на водных объектах.
Основные мероприятия по реализации Программы состоят из 6 разделов:
1. Создание в городских округах и районных центрах республики пляжей, оборудованных спасательными постами.
2. Оборудование в поселениях республики, расположенных вблизи водоемов, благоустроенных мест для безопасного купания и отдыха населения и оснащение их общественными спасательными постами.
3. Организация подготовки спасателей для общественных спасательных постов, профессиональных спасателей и населения в области безопасности людей на водных объектах.
4. Развитие системы информационного обеспечения, пропагандистских мероприятий и разъяснительной работы с населением по предотвращению несчастных случаев на воде в Республике Марий Эл.
5. Совершенствование системы пропагандистских и предупредительных мероприятий по охране жизни детей на водных объектах, создание системы обучения детей плаванию.
6. Повышение уровня оснащенности профессиональных спасательных формирований современными плавательными средствами и средствами поиска и спасания людей на водных объектах.
Система программных мероприятий отражена в приложении № 2 к Программе.

4. Ресурсное обеспечение Программы

На реализацию программных мероприятий планируется использовать средства республиканского бюджета Республики Марий Эл и средства муниципальных образований, предусмотренные на соответствующий финансовый год на выполнение мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, организацию обустройства мест массового отдыха населения у воды.
Общий объем средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, предусмотренный на реализацию Программы, составляет 34 769,9 тыс. рублей, в том числе:
2012 год - 0,0 тыс. рублей
2013 год - 190,0 тыс. рублей
2014 год - 0,0 тыс. рублей
2015 год - 0,0 тыс. рублей
2016 год - 4 574,7 тыс. рублей
2017 год - 6 535,7 тыс. рублей
2018 год - 6 087,4 тыс. рублей
2019 год - 6 179,7 тыс. рублей
2020 год - 11 052,4 тыс. рублей.
Объемы и источники финансирования Программы указаны в приложении № 3 к Программе.
Конкретные мероприятия и объемы финансирования Программы уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год исходя из его возможностей.
Объемы и источники поэтапного финансирования программных мероприятий приведены в приложении № 4 к Программе.

5. Механизм реализации Программы

Руководитель Программы проводит организационные мероприятия, обеспечивающие выполнение Программы, оказывает методическую помощь администрациям муниципальных образований республики по разработке муниципальных целевых программ.
С учетом реализации программных мероприятий руководитель Программы уточняет объемы необходимых средств для их финансирования в очередном году и представляет в Министерство финансов Республики Марий Эл и Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл проект соответствующей бюджетной заявки для включения ее в перечень республиканских программ, принимаемых к финансированию из республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год.

6. Организация управления Программой, контроль
за ходом и оценка эффективности ее реализации

Руководитель Программы несет ответственность за ее реализацию, конечные результаты, целевое и эффективное использование выделяемых на выполнение Программы финансовых средств из республиканского бюджета Республики Марий Эл.
Руководитель Программы с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств из республиканского бюджета Республики Марий Эл и иных источников финансирования ежегодно уточняет целевые показатели затрат на мероприятия, контролирует их реализацию.
При отсутствии финансирования мероприятий Программы руководитель Программы вносит предложения об изменении сроков их реализации либо о снятии их с контроля.
Отчеты о ходе реализации Программы представляются в соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4 апреля 2007 г. № 92 "О порядке разработки, утверждения и реализации республиканских целевых программ Республики Марий Эл".
Руководитель Программы ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно, до 1 февраля следующего за отчетным периодом года, направляет в Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл отчет о ходе выполнения мероприятий Программы и эффективности использования выделенных финансовых средств.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
снижение гибели людей на водных объектах на 53 - 55 процентов;
предотвращение гибели детей на водных объектах посредством внедрения системы обучения детей плаванию и мерам безопасного поведения на воде.
Показатели (индикаторы) к 2020 году достигнут:
количество гибели людей на водных объектах 28 - 26 человек/год;
количество оборудованных пляжей муниципальных образований - 19 единиц;
количество мест отдыха населения у воды в городских и сельских поселениях, оборудованных общественными спасательными постами и наглядной агитацией, - 127 единиц;
доля учащихся 4 - 11 классов, обученных плаванию, - 90 процентов;
количество подготовленных спасателей, матросов-спасателей, общественных спасателей, обученных приемам спасания людей на водных объектах, - 292 человека.
Ход и результаты выполнения мероприятий могут быть освещены в средствах массовой информации.
Программа предполагает использование системы индикаторов, характеризующих текущие и конечные результаты ее реализации.
Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг динамики реализации Программы за оцениваемый период с целью уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий Программы.
Для оценки эффективности реализации Программы используются целевые индикаторы по направлениям, которые отражают выполнение мероприятий Программы.
Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов.
Эффективность реализации Программы оценивается как степень фактического достижения целевых индикаторов по следующей формуле:

ф ф ф ф
1 2 3 n
-- + -- + -- + ... + --
n n n n
1 2 3 n
Эр = ------------------------ x 100%,
N

где:
Эр - эффективность реализации Программы (процентов);
ф - фактическое значение индикатора, достигнутого в ходе реализации Программы;
n - плановое значение индикатора, утвержденного Программой;
№ - количество индикаторов Программы.
При значении показателей эффективности:
100 процентов и более - реализация Программы считается эффективной;
90 - 100 процентов - реализация Программы считается недостаточно эффективной;
менее 90 процентов - реализация Программы считается неэффективной.





Приложение № 1
к республиканской целевой программе
"Обеспечение безопасности людей
на водных объектах
в Республике Марий Эл
на 2012 - 2020 годы"
(в редакции
постановления
Правительства
Республики Марий Эл
от 27 июня 2013 г. № 209)

ОСНОВНАЯ ПРОБЛЕМА,
ЗАТРАГИВАЕМАЯ ПРОГРАММОЙ


Наименование, Количественная характеристика проблемы
краткое
описание значение в в среднем в среднем по в среднем по в среднем
проблемы республике по России Приволжскому Нижегородской по
федеральному области Республике
округу Татарстан

Количество 8,33 4,27 4,71 5,47 5,28
погибших
(утонувших) в
2011 году на
водных
объектах на
100 тыс.
человек
населения






Приложение № 2
к республиканской целевой программе
"Обеспечение безопасности людей
на водных объектах
в Республике Марий Эл
на 2012 - 2020 годы"
(в редакции
постановления
Правительства
Республики Марий Эл
от 27 июня 2013 г. № 209)

СИСТЕМА
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ


Наименование Объем Ответственный Срок Ожидаемые
мероприятия финансирования исполнитель исполнения количественные,
мероприятия - качественные и
всего (тыс. стоимостные эффекты от
рублей) мероприятия

1 2 3 4 5 6

1. Создание в городских округах и районных центрах республики
пляжей, оборудованных спасательными постами

1.1. Создание в городских в пределах администрации 2012 - снижение гибели людей
округах и районных выделенных городских 2015 гг. на водных объектах в
центрах республики бюджетных округов, городских округах,
муниципальных пляжей ассигнований городских городских поселениях,
муниципальных поселений, являющихся районными
образований являющихся центрами Республики
районными Марий Эл, на 15 - 20%
центрами
Республики
Марий Эл (по
согласованию)

1.2. Оборудование пляжей в пределах администрации 2012 - обеспечение
спасательными постами выделенных городских 2015 гг. своевременного
бюджетных округов, реагирования на
ассигнований городских происшествия на водных
муниципальных поселений, объектах и оказание
образований являющихся первой помощи терпящим
районными бедствие
центрами
Республики
Марий Эл (по
согласованию)

1.3. Оборудование пляжей в пределах администрации 2012 - охват населения,
наглядной агитацией по выделенных городских 2015 гг. находящего на отдыхе у
профилактике и бюджетных округов, воды, мероприятиями по
предупреждению ассигнований городских пропаганде безопасного
несчастных случаев на муниципальных поселений, поведения на водных
воде и пропаганде образований являющихся объектах и здорового
здорового образа жизни районными образа жизни
центрами
Республики
Марий Эл (по
согласованию)

2. Оборудование в поселениях республики, расположенных
вблизи водоемов, благоустроенных мест для безопасного купания
и отдыха населения и оснащение их общественными
спасательными постами

2.1. Оборудование в в пределах администрации 2012 - снижение гибели людей
поселениях выделенных сельских и 2020 гг. на водных объектах на
благоустроенных мест бюджетных городских территории поселений
отдыха населения у ассигнований поселений Республики Марий Эл на
воды, оборудование их муниципальных Республики 40 - 50%
общественными образований Марий Эл (по
спасательными постами и согласованию)
наглядной агитацией по
профилактике и
предупреждению
несчастных случаев на
воде и пропаганде
здорового образа жизни,
укомплектование
общественными
спасателями

3. Организация подготовки спасателей для общественных
спасательных постов, профессиональных спасателей и населения
в области безопасности людей на водных объектах

3.1. Обучение спасателей для в пределах администрации 2012 - укомплектование
муниципальных пляжей и выделенных городских 2020 гг. обученными
общественных бюджетных округов, матросами-спасателями
спасательных постов по ассигнований сельских и и общественными
программе подготовки муниципальных городских спасателями всех
матросов-спасателей образований поселений муниципальных пляжей и
Республики общественных
Марий Эл (по спасательных постов
согласованию) муниципальных
образований

3.2. Повышение уровня 700 Департамент 2013, 2016 повышение обученности
квалификации спасателей экологической - 2020 гг. и готовности
аварийно-спасательных безопасности и спасателей к действиям
формирований защиты по спасению людей на
республиканского населения воде, оказанию первой
государственного Республики помощи, а также
казенного учреждения Марий Эл локализации и
"Марийская служба ликвидации последствий
аварийно-спасательных и кораблекрушений и
экологических работ аварий на водных
(далее - РГКУ "МСАС и объектах
ЭР")

3.3. Издание и тиражирование 10 Департамент 2016, 2018 повышение качества
учебно-методических экологической гг. обучения органов
пособий и программ по безопасности и местного
подготовке органов защиты самоуправления и
местного самоуправления населения организаций в области
и организаций в области Республики безопасности людей на
безопасности людей на Марий Эл водных объектах
водных объектах в
республиканском
государственном
казенном учреждении
"Учебно-методический
центр экологической
безопасности и защиты
населения" (далее -
РГКУ "УМЦ экологической
безопасности и защиты
населения")

3.4. Оборудование уголков по в пределах администрации 2013 - пропаганда правил
правилам безопасности выделенных городских 2020 гг. безопасного поведения
людей на водных бюджетных округов и людей на водных
объектах в ассигнований муниципальных объектах
учебно-консультационных муниципальных районов (по
пунктах по гражданской образований согласованию)
защите муниципальных
образований

4. Развитие системы информационного обеспечения,
пропагандистских мероприятий и разъяснительной работы
с населением по предотвращению несчастных случаев
на водных объектах в Республике Марий Эл

4.1. Изготовление в пределах администрации 2012 - информирование
информационных щитов, выделенных муниципальных 2020 гг. населения об опасных и
стендов, баннеров, бюджетных районов, запрещенных для
предупреждающих и ассигнований городских купания местах,
запрещающих аншлагов, муниципальных округов, предупреждение
знаков безопасности и образований городских и несчастных случаев на
размещение их в местах сельских воде
массового отдыха людей поселений (по
на водных объектах согласованию)

4.2. Информирование - Департамент 2012 - пропаганда правил
населения о состоянии экологической 2020 гг. безопасного поведения
ледовой и паводковой безопасности и людей на водных
обстановки, сроках защиты объектах,
купального сезона, населения информирование о
разрешенных и Республики правилах оказания
запрещенных для купания Марий Эл, первой помощи терпящим
местах и правилах Главное бедствие на воде
оказания помощи управление МЧС
терпящим бедствие на России по
воде, пропаганда Республике
здорового образа жизни Марий Эл (по
и безопасного отдыха согласованию),
населения у воды администрации
муниципальных
районов,
городских
округов,
городских и
сельских
поселений (по
согласованию)

5. Совершенствование системы пропагандистских
и предупредительных мероприятий по охране жизни детей
на водных объектах, создание системы обучения детей плаванию

5.1. Проведение занятий с - Минобрнауки 2012 - формирование культуры
учителями, бесед с Республики 2020 гг. безопасного поведения
родителями, занятий, Марий Эл, на воде и здорового
бесед, викторин, Главное образа жизни
конкурсов рисунков, управление МЧС
сочинений по правилам России по
поведения на водоемах Республике
по сезонам года с Марий Эл (по
учащимися согласованию),
образовательных Департамент
учреждений экологической
безопасности и
защиты
населения
Республики
Марий Эл

5.2. Проведение дней - Минобрнауки 2012 - формирование культуры
безопасности на воде Республики 2020 гг. безопасного поведения
перед началом Марий Эл, на воде и здорового
купального сезона, Главное образа жизни
ледохода и ледостава управление МЧС
России по
Республике
Марий Эл (по
согласованию),
Департамент
экологической
безопасности и
защиты
населения
Республики
Марий Эл

5.3. Обучение плаванию 2 250 Минобрнауки 2016 - создание системы,
учащихся Республики 2020 гг. позволяющей обеспечить
образовательных Марий Эл, обучение всех детей
учреждений в бассейнах Минспорт государственных
республики Республики образовательных
Марий Эл учреждений плаванию и
правилам безопасного
поведения на воде

5.4. Создание и расширение - Минобрнауки 2013 - профилактика и
количества отделений, Республики 2020 гг. предотвращение
секций, кружков "Юный Марий Эл, несчастных случаев на
Восводовец", "Юный Главное воде, привитие
спасатель", "Юный управление МЧС молодежи здорового
водник", клуба водного России по образа жизни,
туризма и др. Республике вовлечение молодежи в
Марий Эл (по деятельность по
согласованию), обеспечению
Департамент безопасности людей на
экологической водных объектах
безопасности и
защиты
населения
Республики
Марий Эл

6. Повышение уровня оснащенности профессиональных спасательных
формирований современными плавательными средствами и
средствами поиска и спасания людей на водных объектах

6.1. Приобретение РГКУ "МСАС 7 682 Департамент 2013, 2016 сокращение времени
и ЭР" современных экологической - 2020 гг. прибытия спасателей к
плавательных средств: безопасности и месту бедствия, в том
защиты числе в период
спасательный катер типа 2 000 населения ледостава и ледохода,
"КС-701" - 1 единица Республики на 20 - 30%, оказание
Марий Эл помощи и
аэросани-амфибия типа 1 950 транспортировка
"Патруль АСР-12 03 Д" - терпящих бедствие в
1 единица течение 20 - 30 мин.

катер типа "Восток-2" 2 000
(водомет, 5 мест) - 2
единицы

моторная лодка типа 390
"Казанка - 5М4" - 3
единицы

надувная моторная лодка 350
ПВХ - 7 единиц

прицеп для перевозки 80
лодок, катеров - 1
единица

мотор лодочный типа 240
"Suzuki DT 15 S" - 3
единицы

6.2. Приобретение РГКУ "МСАС 1 136 Департамент 2016 - повышение
и ЭР" средств экологической 2020 гг. эффективности спасания
обеспечения безопасности и терпящих бедствие на
безопасности на воде: защиты водных объектах и
населения обеспечение
спасательный жилет - 50 50 Республики безопасности
единиц Марий Эл спасателей при
проведении работ
спасательный круг - 50 85
единиц

спасательный конец 21
Александрова - 14
единиц

средство спасения из 665
полыньи (УСЛП)-7
единиц

гидрокомбинезон для 315
работы со средствами
спасения - 7 единиц

6.3. Приобретение РГКУ "МСАС 6 540 Департамент 2016 - сокращение времени
и ЭР" современного экологической 2020 гг. подготовки водолаза к
водолазного снаряжения: безопасности и спуску под воду до 2 -
защиты 3 минут; возможность
понтон мягкий 42 населения выполнения водолазных
парашютного типа - 7 Республики работ в любых погодных
единиц Марий Эл условиях;
возможность выполнения
водолазная станция 1980 водолазных работ на
быстрого развертывания глубине более 12 м;
типа "ВСБР-2" - 3 возможность
комплекта автономного проведения
спасательных
снаряжение водолазное 3 618 водолазных работ в
универсальное "сухого" течение
типа - 18 комплектов неограниченного
времени
снаряжение водолазное 900
универсальное "мокрого"
типа - 18 комплектов

6.4. Приобретение РГКУ "МСАС 193,9 Департамент 2016 - сокращение времени
и ЭР" средств экологической 2020 гг. поиска утонувших на
обнаружения утонувших: безопасности и водных объектах на
защиты 20 - 30%, обнаружение
подводная телевизионная 98 населения находящихся под водой
камера - 7 единиц Республики объектов и предметов
Марий Эл
эхолот - 7 единиц 60,9

прибор поиска типа 35
"SeeSnake" - 1 единица

6.5. Приобретение РГКУ "МСАС 1 600 Департамент 2016, 2018 возможность
и ЭР" переносных экологической - 2020 гг. автономного проведения
компрессоров типа безопасности и спасательных
"Bauer" - 4 единицы защиты водолазных работ
населения аварийно-спасательными
Республики группами в течение
Марий Эл неограниченного
времени

6.6. Приобретение РГКУ "МСАС 322 Департамент 2016, сокращение времени
и ЭР" специального экологической 2017, 2020 прокладки галереи
инструмента: безопасности и гг. (лаза) через
защиты конструкции судна для
кольцерез типа 168 населения оказания помощи и
"Husqvarna K960 Ring" - Республики спасания пострадавших
1 единица Марий Эл до 15 - 20%

бензорез типа "Моторез 54
TS 400" - 1 единица

лебедка ручная рычажная 40
- 1 единица

бензоледобур типа 60
"Jiffy" - 2 единицы

6.7. Приобретение РГКУ "МСАС 656 Департамент 2016 - сокращение времени для
и ЭР" специального экологической 2020 гг. экстренного
осветительного безопасности и развертывания
оборудования: защиты освещения в ночное
населения время суток на
аварийная осветительная 96 Республики местности в случае
установка - 1 единица Марий Эл природных или
техногенных катастроф
осветительная установка 560 до 50%
типа "ОУ-2000/5 "Цапля"
- 10 единиц

6.8. Строительство 5 типовых 13 680 Департамент 2016 - размещение
модульных помещений из экологической 2020 гг. профессиональных
панелей типа "Сэндвич" безопасности и спасателей в
для размещения защиты помещениях,
аварийно-спасательных населения соответствующих
групп РГКУ "МСАС и ЭР": Республики санитарным нормам и
Марий Эл требованиям
разработка 2 280
проектно-сметной
документации для
строительства 5 типовых
модульных помещений из
панелей типа "Сэндвич"
- 5 комплектов

строительство помещений 11 400
(г. Волжск, г.
Козьмодемьянск, с.
Кокшайск, пгт Юрино, г.
Звенигово) - 5
помещений

Общий объем 34 769,9
финансирования,
предусмотренный по
Программе на весь
период реализации






Приложение № 3
к республиканской целевой программе
"Обеспечение безопасности людей
на водных объектах
в Республике Марий Эл
на 2012 - 2020 годы"
(в редакции
постановления
Правительства
Республики Марий Эл
от 27 июня 2013 г. № 209)

ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ
ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ

(тыс. рублей, в ценах 2012 года)

Источники и Общий В том числе по годам
направления объем
финансирования финанси- 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
рования,
предусмот-
ренный по
Программе
на весь
период
реализации

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Всего 34 769,9 - 190,0 - - 4 574,7 6 535,7 6 087,4 6 179,7 11 052,4

в том числе 34 769,9 - 190,0 - - 4 574,7 6 535,7 6 087,4 6 179,7 11 052,4
республиканский
бюджет
Республики
Марий Эл <*>

Капитальные 13 680 - - - - 456 2 736 2 736 3 192 4 560
вложения

в том числе 13 680 - - - - 456 2 736 2 736 3 192 4 560
республиканский
бюджет
Республики
Марий Эл <*>

НИОКР - - - - - - - - - -

в том числе - - - - - - - - - -
республиканский
бюджет
Республики
Марий Эл <*>

Прочие нужды 21 089,9 - 190,0 - - 4 118,7 3 799,7 3 351,4 2 987,7 6 492,4

в том числе 21 089,9 - 190,0 - - 4 118,7 3 799,7 3 351,4 2 987,7 6 492,4
республиканский
бюджет
Республики
Марий Эл <*>


--------------------------------
<*> Подлежит ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период исходя из его возможностей.





Приложение № 4
к республиканской целевой программе
"Обеспечение безопасности людей
на водных объектах
в Республике Марий Эл
на 2012 - 2020 годы"
(в редакции
постановления
Правительства
Республики Марий Эл
от 27 июня 2013 г. № 209)

ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ
ПОЭТАПНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

(тыс. рублей)

Наименование Объем В том числе по годам
мероприятия финансиро-
вания из 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
республи-
канского
бюджета
Республики
Марий Эл -
всего

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

1. Создание в - - - - - - - - - -
городских округах и
районных центрах
республики пляжей,
оборудованных
спасательными
постами

1.1. Создание в - - - - - - - - - -
городских округах и
районных центрах
республики
муниципальных
пляжей

1.2. Оборудование пляжей - - - - - - - - - -
спасательными
постами

1.3. Оборудование пляжей - - - - - - - - - -
наглядной агитацией
по профилактике и
предупреждению
несчастных случаев
на воде и
пропаганде
здорового образа
жизни

2. Оборудование в - - - - - - - - - -
поселениях
республики,
расположенных
вблизи водоемов,
благоустроенных
мест для
безопасного купания
и отдыха населения
и оснащение их
общественными
спасательными
постами

2.1. Оборудование в - - - - - - - - - -
поселениях
благоустроенных
мест отдыха
населения у воды,
оборудование их
общественными
спасательными
постами и наглядной
агитацией по
профилактике и
предупреждению
несчастных случаев
на воде и
пропаганде
здорового образа
жизни,
укомплектование
общественными
спасателями

3. Организация 710 - 60 - - 135 90 95 90 90
подготовки
спасателей для
общественных
спасательных
постов,
профессиональных
спасателей и
населения в области
безопасности людей
на водных объектах

3.1. Обучение спасателей - - - - - - - - - -
для муниципальных
пляжей и
общественных
спасательных постов
по программе
подготовки
матросов-спасателей

3.2. Повышение уровня 700 - 60 - - 130 90 90 90 90
квалификации
спасателей
аварийно-
спасательных
формирований РГКУ
"МСАС и ЭР"

3.3. Издание и 10 - - - - 5 - 5 - -
тиражирование
учебно-методических
пособий и программ
по подготовке
органов местного
самоуправления и
организаций в
области
безопасности людей
на водных объектах
в РГКУ "УМЦ
экологической
безопасности и
защиты населения"

3.4. Оборудование - - - - - - - - - -
уголков по правилам
безопасности людей
на водных объектах
в учебно-
консультационных
пунктах по
гражданской защите
муниципальных
образований

4. Развитие системы - - - - - - - - - -
информационного
обеспечения,
пропагандистских
мероприятий и
разъяснительной
работы с населением
по предотвращению
несчастных случаев
на водных объектах
в Республике Марий
Эл

4.1. Изготовление - - - - - - - - - -
информационных
щитов, стендов,
баннеров,
предупреждающих и
запрещающих
аншлагов, знаков
безопасности и
размещение их в
местах массового
отдыха людей на
водных объектах

4.2. Информирование - - - - - - - - - -
населения о
состоянии ледовой и
паводковой
обстановки, сроках
купального сезона,
разрешенных и
запрещенных для
купания местах и
правилах оказания
помощи терпящим
бедствие на воде,
пропаганда
здорового образа
жизни и безопасного
отдыха населения у
воды

5. Совершенствование 2 250 - - - - 450 450 450 450 450
системы
пропагандистских и
предупредительных
мероприятий по
охране жизни детей
на водных объектах,
создание системы
обучения детей
плаванию

5.1. Проведение занятий - - - - - - - - - -
с учителями, бесед
с родителями,
занятий, бесед,
викторин, конкурсов
рисунков, сочинений
по правилам
поведения на
водоемах по сезонам
года с учащимися
образовательных
учреждений

5.2. Проведение дней - - - - - - - - - -
безопасности на
воде перед началом
купального сезона,
ледохода и
ледостава

5.3. Обучение плаванию 2 250 - - - - 450 450 450 450 450
учащихся
образовательных
учреждений в
бассейнах
республики

5.4. Создание и - - - - - - - - - -
расширение
количества
отделений, секций,
кружков "Юный
Восводовец", "Юный
спасатель", "Юный
водник", клуба
водного туризма и
др.

6. Повышение уровня 31 809,9 - 130 - - 3 989,7 5 995,7 5 542,4 5 639,7 10 512,4
оснащенности
профессиональных
спасательных
формирований
современными
плавательными
средствами и
средствами поиска и
спасания людей на
водных объектах

6.1. Приобретение РГКУ 7 682 - 130 - - 1950 1276 372 582 3 372
"МСАС и ЭР"
современных
плавательных
средств:

спасательный катер 2 000 - - - - - - - - 2 000
типа "КС-701" - 1
единица

аэросани-амфибия 1 950 - - - - 1 950 - - - -
типа "Патруль
АСР-12 03 Д" - 1
единица

катер типа 2 000 - - - - - 1 000 - - 1 000
"Восток-2"
(водомет, 5 мест) -
2 единицы

моторная лодка типа 390 - 130 - - - 130 - 130 -
"Казанка - 5М4" - 3
единицы

весельная лодка 672 - - - - - 96 192 192 192
типа "ФИОРД-420
RBS" - 14 единиц

надувная моторная 350 - - - - - 50 100 100 100
лодка ПВХ - 7
единиц

прицеп для 80 - - - - - - - 80 -
перевозки лодок,
катеров - 1 единица

мотор лодочный типа 240 - - - - - - 80 80 80
"Suzuki DT 15 S" -
3 единицы

6.2. Приобретение РГКУ 1 136 - - - - 166 166 172 315 317
"МСАС и ЭР" средств
обеспечения
безопасности на
воде:

спасательный жилет 50 - - - - 6 6 12 12 14
- 50 единиц

спасательный круг - 85 - - - - 17 17 17 17 17
50 единиц

спасательный конец 21 - - - - 3 3 3 6 6
Александрова - 14
единиц

средство спасения 665 - - - - 95 95 95 190 190
из полыньи
(УСЛП-10) - 7
единиц

гидрокомбинезон для 315 - - - - 45 45 45 90 90
работы со
средствами спасения
- 7 единиц

6.3. Приобретение РГКУ 6 540 - - - - 759 1 419 1 670 1 016 1 676
"МСАС и ЭР"
современного
водолазного
снаряжения:

понтон мягкий 42 - - - - 6 6 6 12 12
парашютного типа -
7 единиц

водолазная станция 1 980 - - - - - 660 660 - 660
быстрого
развертывания типа
"ВСБР-2" - 3
комплекта

снаряжение 3 618 - - - - 603 603 804 804 804
водолазное
универсальное
"сухого" типа - 18
комплектов

снаряжение 900 - - - - 150 150 200 200 200
водолазное
универсальное
"мокрого" типа - 18
комплектов

6.4. Приобретение РГКУ 193,9 - - - - 14 14 28 14 28
"МСАС и ЭР" средств
обнаружения
утонувших:

подводная 98 - - - - 8,7 8,7 17,4 8,7 17,4
телевизионная
камера - 7 единиц

эхолот - 7 единиц 60,9 - - - - - - 35 - -

прибор поиска типа 35 - - - - 400 - 400 400 400
"SeeSnake" - 1
единица

6.5. Приобретение РГКУ 1 600 - - - - 400 - 400 400 400
"МСАС и ЭР"
переносных
компрессоров типа
"Bauer" - 4 единицы

6.6. Приобретение РГКУ 322 - - - - 124 168 - - 30
"МСАС и ЭР"
специального
инструмента:

кольцерез типа 168 - - - - - 168 - - -
"Husqvarna К960
Ring" - 1 единица

бензорез типа 54 - - - - 54 - - - -
"Моторез TS 400" -
1 единица

лебедка ручная 40 - - - - 40 - - - -
рычажная - 1
единица

бензоледобур типа 60 - - - - 30 - - - -
"Jiffy" - 2 единицы

6.7. Приобретение РГКУ 656 - - - - 112 208 112 112 112
"МСАС и ЭР"
специального
осветительного
оборудования:

аварийная 96 - - - - - 96 - - -
осветительная
установка - 1
единица

осветительная 560 - - - - 112 112 112 112 112
установка типа
"ОУ-2000/5 "Цапля"
- 10 единиц

6.8. Строительство 5 13 680 - - - - 456 2 736 2 736 3 192 4 560
типовых модульных
помещений из
панелей типа
"Сэндвич" для
размещения
аварийно-
спасательных групп
РГКУ "МСАС и ЭР":

разработка 2 280 - - - - 456 456 456 912 -
проектно-сметной
документации для
строительства 5
типовых модульных
помещений из
панелей типа
"Сэндвич" - 5
комплектов

строительство 11 400 - - - - - 2 280 2 280 2 280 4 560
помещений (г.
Волжск, г.
Козьмодемьянск, с.
Кокшайск, пгт
Юрино, г.
Звенигово) - 5
помещений

Итого по всем 34 769,9 - 190 - - 4 574,7 6 535,7 6 087,4 6 179,7 11 052,4".
мероприятиям



------------------------------------------------------------------